tekst en foto's: Theo van Giezen
De betrokkenen, hun rol en
verantwoordelijkheden
In de discussie over de MFA voelen
velen zich betrokken, maar de direct
betrokkenen zijn uiteindelijk:
- de gemeente (raad en college),
- de schoolbesturen/de scholen,
- de ouders en kinderen.
In het kader van het lokale onderwijs
beleid is de gemeente allereerst verant
woordelijk voor de wettelijke taken
die zij van het rijk opgedragen heeft
gekregen. Dit betreft leerlingenvervoer,
leerplicht/ RMC, volwasseneneducatie,
het toezicht op het openbaar onderwijs
en niet op de laatste plaats de onder
wijshuisvesting.
Een gemeente gaat dus over de infra-
structu u r (onderwijshuisvesting
leerlingenvervoer en v.s.v.). Zij zorgt
ervoor dat alle leerlingen (zo mogelijk
goed') onderwijs kunnen volgen.
Schoolbesturen en scholen zijn
verantwoordelijk voor de invulling
van dat (goede) onderwijs. Naast deze
wettelijke taken die de gemeente moet
uitvoeren, kan zij sturen op samenhang
en samenwerking binnen aanvullend
lokaal beleid.
In de onderbouwing van de motie van
november 2006 wordt, naast het voorstel
tot samenvoegen van budgetten en
daardoor de mogelijkheid te scheppen
extra materiële voorzieningen voor
deze scholen te realiseren, ook op de
mogelijke invulling van dit 'eigen beleid'
('Brede school' en 'Integratie versus
segregatie') ingegaan.
In de afgelopen jaren zijn de bestuur
lijke verhoudingen tussen gemeenten
en schoolbesturen veranderd. School
besturen zijn steeds meer autonoom
geworden. Autonome professionele
organisaties die, zoals hiervoor
genoemd, tot taak hebben in de door
de gemeente gerealiseerde huisvesting
te zorgen voor goed onderwijs.
Onderwijs dat de kwaliteitstoets van
de onderwijsinspectie kan doorstaan
en onderwijs dat invulling geeft aan
de openbare of levensbeschouwelijke
invalshoek.
Schoolbesturen/scholen zijn gelet
op 'denominatie' en 'marktaandeel'
per definitie eikaars concurrent, maar
gezamenlijk een interessante partner
voor de gemeente. Evenals andere lokale
partners kan ook 'het onderwijs' mede
invulling geven aan specifieke lokale
doelstellingen. Hierbij valt te denken aan
'jongeren brengen tot sport en bewegen'
gezond gedrag, maar ook 'segregatie
versus integratie'.
Schoolbesturen en gemeente zijn bij het
realiseren van lokaal educatief (dan wel
jeugd-) beleid gelijkwaardige maar geen
gelijke partners. Schoolbesturen hebben
en staan allereerst voor een eigen belang.
Een gemeente daarentegen is hoeder van
het algemeen belang. Deze rollen gaan
niet altijd hand in hand. Als de partijen
elkaar echter op de inhoud weten te
vinden, staan zij niet alleen sterker, maar
kunnen zij een prominente rol vervullen.
Ouders zijn als consument op de eerste
plaats op zoek naar een 'goede' school
voor hun kind. Wat die 'goede school'
dan ook mag zijn. De invulling van
'goede school' is immers voor niet alle
ouders dezelfde. Ook het tijdsbeeld
heeft vaak invloed op het begrip 'goede
school'.
Met de definitie van Han van der Horst
(Musis maart 2010) "Een goede school
is een school, waar talent ontdekt wordt
en ontwikkeld", zouden de Nieuwlandse
scholen weieens in één klap onder de
Taken en rollen van de gemeente
Taak en rol schoolbestuur/scholen
En de ouders?
25 Musis
