Verzekeringswetten
met Loonbelasting
Sociale
Coördinatie
en vereveningslieffing
«^De Melkweg
Hongaarse regering afgetreden
Tweede reeks
van vraagpunten
is afgewerkt
Verkiezingen voor Prov. Staten
en gemeenteraden in toekomst
in hetzelfde jaar
PANG
Ouóial^uüü
VLIEGTUIG
Buitenlandse werkers in Indonesië
Üe msrutpmnama
demsfeïaofr
r i 1
Besparing aan kosten voor kleine werkgevers
Medisch onverklaarbare
genezing te Lourdes
Rakosi op „manoeuvre"
Honderdjarige
overleden
Neo Destour veroordeelt
moord op troonopvolger
Het nieuwe Burgerlijk Wetboek
,Von Neurath stervende'
Ex-koning Talal had
ernstig auto-ongeluk
Scherper transferregeling zou 'n nekslag zijn
Él
Het gestolen
VRIJDAG 3 JULI 1953
PAGINA 4
DE NIEUWE WETS
VOORSTELLEN
Wat behelzen de nieuwe
wetsvoorstellen
EREPENNING VOOR
BERTUS AAFJES
BEGRAFENIS J. v. d. BERGH
Betekenen de wetsvoorstellen
altijd vereenvoudiging
Verlengd tot en met 7 Juli!
DE BREDASE
VLUCHTELINGEN
Interpellatie in landdag van
Neder-Saksen
BESMETTELIJKE
ZIEKTEN
Het risico bij koopovereen-
komst
„Der Mittag" meldt:
KUSTVAARDER „TOOS"
TERUG NAAR NEDERLAND
FRANSE BEZETTINGS
TROEPEN IN DUITSLAND
Brachten 450.000 mark bijeen
VERDRONKEN BIJ POGING
EEN KIND TE REDDEN
BEMANNING VAN
„CORNELIS B" IN NAPELS
SOCIALE VOORZIENINGEN
VOOR CANADA-EMIGRANTEN
NATIONALE BEDEVAART
NAAR LOURDES
De eerste reeds geheel
volgeboekt
in diverse fijne smaken,
32 cent per 100 gram.
Let op de naanrRang op het beschermend
omhulsel van ieder „Rangeqe"
door PERCY KING
LE1DSE MARKTEN
i.
In een tweetal artikelen zullen wij een
commentaar geven op de nieuwe wets
voorstellen, die een vereenvoudiging
beogen van de omvangrijke administra
tieve verplichtingen die op het bedrijfs
leven drukken, welke verplichtingen
voortvloeien uit de toepassing van de
sociale verzekeringswetten. In dit eerste
artikel zal een meer algemene beschou
wing worden gegeven, terwijl in het
tweede artikel uitvoeriger op een aantal
detailpunten zal worden ingegaan. Als in
leiding voor de niet-deskundige lezer wil
len wij allereerst over de voorgeschie
denis, die heeft geleid tot de ter tafel
liggende wetsvoorstellen, enkele punten
vermelden.
De snelle ontwikkeling van onze sociale
wetgeving tijdens en na de tweede wereld
oorlog alsmede de invoering van de be
sluiten op de loonbelasting en de vereve
ningsheffing hebben de werkgevers
belast met een groot aantal verplichtingen,
die een zodanige administratieve romp
slomp veroorzaken, dat de kosten daar
van als een zware last op het bedrijfsleven
zijn gaan drukken. Het is vooral de loon
administratie, die hierdoor wel zeer inge
wikkeld en duur is geworden
Een van de voornaamste oorzaken moet
wel gezocht worden in de meer of min
der belangrijke verschillen die bestaan
tussen de verschillende sociale verzeke
ringswetten onderling en tussen deze wet
ten enerzijds en de besluiten op de loon
belasting en de vereveningsheffing ander
zijds. Hoe deze verschillen zijn ontstaan,
wordt hier buiten beschouwing gelaten,
geconstateerd zij slechts, dat voor een
aantal ervan geen enkele bestaansgrond
aangevoerd kan worden, terwijl andere
niet van zodanig belang zijn, dat zij een
rechtvaardiging inhouden van de daar
door ontstane administratieve handelingen
en kosten.
De in 1950 tot de toenmalige regering
behorende ministers van Financiën en
Sociale Zaken hebben ingezien, dat, wilde
men niet tot een chaotische toestand ko
men, er iets gedaan moest worden. Resul
taat: Een commissie, aan welke werd opge
dragen een onderzoek in te stellen naar
de mogelijkheden om te komen tot een
coördinatie van de bepalingen inzake
loonbelasting en vereveningsheffing ener
zijds en de bepalingen inzake de heffingen
voor de sociale verzekeringswetten ander
zijds. Deze commissie, bekend geworden
onder de naam Commissie Van den Tem
pel, heeft in 1952 een rapport uitgebracht,
dat in het algemeen door het bedrijfsleven
niet ongunstig werd beoordeeld. Het rap
port getuigde van een grondige kennis
van de behandelde materie bij de samen
stellers ervan, doch de vrijwel eenpaaige
mening van het bedrijfsleven was, dat de
commissie het niet heeft aangedurfd om
(weliswaar zeer dikke) knopen door te
hakken en met zodanige voorstellen te
komen- dat de zozeer gewenste vereen
voudiging van de loonadministratie ook
werkelijk gerealiseerd zou worden. Daar
toe zouden in de eerste plaats alle be
staande verschillen tussen de grondslagen
voor de berekening van de heffingen voor
de sociale verzekeringen en van de hef
fingen ingevolge de besluiten op de loon
belasting en de vereveningsheffing opge
heven moeten worden.
Het bereiken van dit doel zal het
bedrijfsleven dan ook steeds als de wel
zeer radicale, doch enige oplossing om
tot een reële vereenvoudiging te geraken,
voor ogen staan.
Het rapport van de Commissie Van den
Tempel, dat hierna coördinatierapport
genoemd zal worden, heeft als grondslag
gediend voor de nieuwe wetsvoorstellen.
Deze wetsvoorstellen, die wij hier nu aan
een beschouwing zullen onderwerpen,
hebben nog slechts betrekking op drie
van de vijf door de Commissie gedane
voorstellen, zij het dan dat zij wel juist
datgene omvatten wat voor het bedrijfs
leven van het meest urgente belang is.
Gezien de dringende behoefte aan ver
eenvoudiging achtte de regering het niet
verantwoord een langdurig uitstel te aan
vaarden, dat een gevolg zou zijn van het
ontwerpen van wetsvoorstellen voor alle
door de Commissie gedane voorstellen.
Er zijn ingediend vier ontwerpen van
wet, t.w.:
a CoSrdinatiewet Sociale Verzekering,
waarin een aantal bepalingen zijn opgeno
men, die voor verschillende sociale verze
keringswetten gelden en welke bepalingen
zijn aangepast aan die van de besluiten
op de loonbelasting en de verevenings
heffing.
b Wet Coördinatie van bepalingen loon
belasting en vereveningsheffing met die
v»n heffingen sociale verzekering. Dit
wetsvoorstel bevat de wijzigingen in de
besluiten op de loonbelasting en de ver-
Een geval van genezing, dat bij de hui
dige stand der medische wetenschap on
verklaarbaar moet worden geacht, is door
het „Bureau voor medische verificatie" te
Lourdes geregistreerd. De dossiers over
het betreffende geval zijn door het bu
reau aan het bevoegde Kerkelijke gezag
opgestuurd voor de eventuele proclama
tie van het miraculeuze karakter van
deze genezing.
Het betreft hier de genezing van ko
lonel Pal Pellegrin, wonende te Toulon,
die zich in October van 1950 naar Lour
des begaf. Hij leed sinds twee jaar aan
een fistel die ondanks alle toegepaste
medische behandelingen niet genas.
Op 3 October, na het tweede bad in een
der piscines vertoonde zich onverwachts
een litteken. Reeds enkele dagen daarna,
bij de terugkeer van de zieke te Toulon
verklaarden de geneesheren het litteken
definitief.
De medische commissie van Lourdes,
bestaande uit 29 medici, heeft daarna het
geval nog achttien maanden lang onder
zocht. De commissie stelde vervolgens
haar rapport op aan de hand van een
speciale studie, door professor Oberlin,
van de medische faculteit der Parijse
Universiteit, aan dit geval gewijd.
De dichter Bertus Aafjes, die dezer
dagen werd onderscheiden met de Tol
lens-prijs, heeft Donderdag ook nog een
onderscheiding gekregen van de gemeente
Hoensbroek, tot wier burgers hij behoort
sinds hij zijn intrek nam in het kasteel
van Hoensbroek. Burgemeester Martin
speldde hem gisteren namelijk 'n zilveren
erepenning op, de eerste, welke tot dus
ver door het gemeentebestuur van Hoens
broek werd verleend. Deze erepenning
werd ingesteld in 1950. Bij de uitreiking
aan Aafjes waren tal van notabelen aan
wezig.
De begrafenis van Joris van den Bergh
zal op Zaterdag 4 Juli op Nieuw Eik en
Duynen te Den Haag plaats vinden om
11.45 uur. Het vertrek van de rouwkamer
in de Van Diemenstraat, eveneens te Den
Haag, is bepaald op 11.30 uur.
eveningsheffing die als gevolg van de
coördinatie met de bepalingen van de so
ciale verzekering daarin nodig zijn.
c In nog een tweetal andere wetsont
werpen zijn de in de navolgende wetten
aan te brengen wijzigingen opgenomen
voortvloeiende uit de beide voorgaande
wetsvoorstellen alsmede uit de coördi
natie van nog een aantal andere bepalin
gen van sociale verzekeringen:
1 Ongevallenwet 1921
2 Land- en Tuinbouwongevallenwet 1922
3 Ziektewet
4 Kinderbijslagwet
5 Werkloosheidswet
6 Wet tot aanvulling van renten krach
tens de Invaliditeitswet
7 Kinderbijslagwet voor invaliditeits-,
ouderdoms- en wezenrentetrekkers
8 Wet tot aanvulling der ongevallen
renten
9 Noodwet kinderbijslag kleine zelf
standigen
De onder a en b genoemde wetsvoorstel
len zijn o.i. de belangrijkste en het na
volgende commentaar zal dan ook groten
deels op deze beide voorstellen betrekking
hebben. Van de onder c genoemde wets
voorstellen kan gezegd worden, dat zij,
behoudens de wijzigingen die een gevolg
zijn van de onder a en b genoemde wets
voorstellen, nog een aantal wijzigingen
bevatten, die even zovele verbeteringen
zijn, doch die voor de vereenvoudiging
van de loonadministratie van geen bete
kenis zijn.
Met voldoening kan geconstateerd wor
den, dat- evenals indertijd t.a.v. de uitvoe
ringsorganisatie van de sociale verzeke
ring een basiswet (de Organisatiewet So
ciale Verzekering) werd gecreëerd, ook nu
een aantal bepalingen, die voor de ver
schillende sociale verzekeringswetten ge
lijkluidend kunnen zijn, in een basiswet,
n.l. de Coördinatiewet Sociale Verzeke
ring, zijn ondergebracht. Hiermede is o.m.
het belangrijke begrip „loon", dat overi
gens in de diverse sociale wetten reeds
vrijwel gelijkluidend omschreven was
(alleen de Ongevallenwet gaf nog een
principiële afwijking te zien zoals t.a.v.
gratificaties) nu voor alle hiervoor onder
c 1 t/m 5 genoemde wetten gelijkgeschakeld.
Op de uitwerking van het loonbegrip ko
men wij in ons tweede artikel nog terug.
Ondanks deze voldoening spreken wij
echter de wens uit, dat na het tot stand
komen van wetsvoorstellen betreffende de
nu nog niet behandelde onderwerpen uit
het coördinatierapport één basiswet voor
de sociale verzekeringen zal worden ge
creëerd, waarin de Organisatiewet Sociale
Verzekering, de Coördinatiewet Sociale
Verzekering en eventuele andere basis
wetten zijn verenigd. Dat dit speciaal voor
de kleinere wegkgevers, die gewoonlijk
geen specialist(en) op het gebied van de
sociale en belastingwetgeving te hunner
beschikking hebben en dus zelf in de
doolhof der wettelijke bepalingen hun weg
moeten zoeken, een aanzienlijke vereen
voudiging betekent, kan hier zonder meer
buiten twijfel gesteld worden.
Een algemene indruk over de nieuwe
wetsvoorstellen is in het volgende vervat:
Belangrijke verbeteringen zijn:
1. De invoering van een basiswet n.l.
de Coördinatiewet Sociale Verzekering.
2. De gelijkschakeling van het begrip
loon voor de Ziektewet-Ziekenfondsenbe-
sluit, Ongevallenwet 1921, Land- en Tuin
bouwongevallenwet 1922, Kinderbijslagwet
en Werkeloosheidswet.
3 Eén grondslag voor de heffingen
sociale verzekeringen en vereveningshef
fing.
4 Aanpassing van het aantal kinderen
waarvoor kinderbijslag kan worden
genoten aan het aantal kinderen, waar
voor kinderaftrek in gevolge het Besluit
op de Loonbelasting mogelijk is en omge
keerd.
5 Aanpassing (géén gelijkschakeling) van
het begrip loon volgens het Besluit op de
Loonbelasting aan het begrip loon volgens
de Coördinatiewet Sociale verzekering.
6 De mogelijkheid van ingebruikneming
van een sterk vereenvoudigde loonstaat.
Op enkele nadelen komen wij eveneens
in ons tweede artikel bij de behandeling
van enige detailpunten nog terug.
Zonder aan het werk van gammissie en
wetgever afbreuk te willen (Ap mag wel
geconstateerd worden, dat de wetsvoor
stellen voor grote bedrijven, waar met een
gemechaniseerde loonadministratie wordt
gewerkt geen noemenswaardige besparing
op administratiekosten zullen opleveren.
Wü moeten aannemen, dat de indertijd
geschatte besparing van tien millioen
gulden per jaar vrijwel geheel door de
kleine werkgevers gerealiseerd zal moeten
worden en dan komt ons dit bedrag wel
zeer geflatteerd voor.
Vooropgesteld, dat de tijd nog te kort
geweest is om de wetsvoorstellen tot in de
kleinste bijzonderheden aan een beoor
deling te onderwerpen, gaan wij nu op
enkele details nader in, waarbij wij als
eerste punt de kwestie zullen behandelen
van de werkgeversbijdrage in de zieken
fondspremie.
Wanneer wij het loon volgens de Wet
Coördinatie van bepalingen loonbelasting
en vereveningsheffing vergelijken met dat
van de Coördinatiewet Sociale Verzekering
constateren wij als kenmerkende verschil
len, dat nu naast de aanspraak op kinder
bijslag ook de aanspraak op verstrekkingen
ingevolge de wettelijke ziekenfondsver
zekering als loon voor de heffing van
loonbelasting beschouwd wordt. Voor de
premieheffing sociale verzekering zijrj
deze bestanddelen geen loon. Het als loon
aanmerken van de aanspraak op verstrek
kingen ingevolge de ziekenfondsverzeke
ring betekent o.i. een verzwaring van de
administratie instede van een vereenvou
diging. In de Memorie van Toelichting
wordt volkomen terecht geconstateerd dat
er geen principieel verschil bestaat
tussen het werknemers- en het werk
geversaandeel in de premie en het dus
verantwoord is om evenals nu reeds met
het werknemersaandeel in de premie het
geval is ook het werkgeversaandeel als
loon te beschouwen. Zij vermeldt zelve
reeds, dat dit een verzwaring van de
administratieve werkzaamheden bij het
opmaken van de loonstaat veroorzaakt,
doch zij meent deze te kunnen oplossen
door de toepassing van een bijzondere
tabel voor de loonbelasting. Naar onze
mening zal evenwel deze bijzondere tabel
slechts in zeer weinig bedrijven toepas
sing kunnen vinden. Daarop zullen wij
nog nader terugkomen. In het merendeel
der gevallen, waarin dus de gewone
belastingtabel gehanteerd zal moeten
worden, betekent de maatregel een uit
breiding van de loonstaat. omdat nu naast
de kolom waarin de aftrekposten voor
de premies Ziektewet, Werkloosheidswet
en verplichte bijdrage ingevolge een
pensioenregeling zijn vermeld, een kolom
voor bjjtelling van het werkgeversaandeel
premie Ziekenfondsenbesluit moet worden
opgenomen. Men zal ons tegenwerpen,
dat het mogelijk is het totale percentage
in eerstgenoemde kolom te verminderen
met dat van de tweede kolom (een samen
trekking dus) waardoor de tweede kolom
overbodig wordt. Afgezien van het feit,
dat wij in principe reeds afkerig zijn van
dergelijke samentrekkingen omdat zij het
overzicht bemoeilijken, levert het in dit
geval nog de volgende bezwaren op:
1. Uitgaande van de gedachte, dat het
de arbeider mogelijk moet zijn zijn loon-
afrfkening volledig te controleren, welk
principe in vele bedrijven wordt aan
vaard, dient op deze loonafrekening een
volledige specificatie te worden gegeven
van de samenstelling van het belastbaar
bedrag voor de loonbelasting alsmede
van de grondslag voor de heffing der
premies sociale verzekeringen. Een samen
trekking van bedoelde aftrekposten met
het bij te tellen bedrag verstoort deze
specificatie zodanig, dat ze beter achter
wege gelaten kan worden.
2 In gevallen, dat geen premie Ziektewet
van de werknemer wordt ingehouden,
zoals dat vaak bij beambten in maand
salaris voorkomt, kan de samentrekking
der beide kolommen resulteren in een
bijtelling in plaats van een aftrekking.
Dit is op zichzelf niet direct bezwaarlijk,
ware het niet, dat als gevolg van de ver
schillende grenzen voor het maximum
dagloon van de Ziektewet en de Werkloos
heidswet bedoelde samentrekking voor
een gedeelte van het personeel tot een
bijtelling en voor een ander deel tot een
aftrekking zou leiden. Dit nu geeft
speciaal in de mechanische loonadminis
tratie weer bijzondere moeilijkheden.
Aan het feit, dat de arbeider door de
bij telling van het werkgeversaandeel in
de ziekenfondspremie in het algemeen een
a twee klassen hoger in de loonbelasting
valt, wordt stilzwijgend voorbijgegaan.
Op grond van het vorenstaande zouden
wg alsnog willen bepleiten géén wijziging
te brengen in de bestaande toestand voor
(Advertentie)
's Avonds in de gezellige Zuiveltuin:
iOUTRUST
OEN HAAG
HOLZHACKER BUB'N
„JOOL IN TIROL"
Geopend v. 10-23 u.-a.s. Zondag 14-23 u
Entree I 1.-; Militairen en kinderen 10.50
Vrijdag
Zaterdag: EODY CHRISTIAN!
Maandag: DE BIETENBOUWERS
f Iedere middag en
a.s. Zondagavond-.
BAND KON MIL. KAPEL
wat het werkgeversaandeel in de zieken
fondspremie betreft. Hierbij moge nog
aangehaald worden de mening van de
Commissie Van den Tempel, die op pagina
32 van het coördinatierapport o.m. het
volgende zegt:
„Aangezien echter deze werkgeversbij
drage thans niet tot het fiscale loon wordt
gerekend, wenst de commissie dit stand
punt (n.l. dat het werkgeversaandeel als
loon aangemerkt moet worden. Red.) al
leen te aanvaarden indien dit zou leiden
tot vereenvoudiging".
In ons tweede artikel zullen wij nog
enige andere details aan een beschouwing
onderwerpen.
In de landdag van Neder-Saksen in
Hannover is de minister van Justitie door
een afgevaardigde der liberale partij ge
ïnterpelleerd over zijn voornemen inzake
een eventuele uitlevering van de Bedase
vluchteling Willem Polak. De liberale
afgevaardigde vroeg of maatregelen wa
ren getroffen om te verhinderen dat
Polak evenals de vluchteling De Jonge
door de Engelse bezettingsautoriteiten
over de grens zou worden gezet. De mi
nister zei in zijn antwoord, dat de Britse
bezettingsautoriteiten hebben toegezegd,
dat zij eerst het resultaat van het Duitse
onderzoek zullen afwachten. Polak kon vol
gens hem echter slechts zo lang in een
Duitse gevangenis blijven als er een Duits
bevel tot Inhechtenisneming bestond. De
minister gaf de verzekering, dat Duitse
beambten niet hadden meegewerkt om de
vluchteling De Jonge na zijn vrijspraak
door een Duitse rechter in Britse handen
over te geven.
Blijkens een opgaaf in de Staatscourant
van Donderdag zijn in de week van 21 t/m
27 Juni in ons land twee gevallen van
kinderverlamming aangegeven, nl. een in
de stad Groningen en een in Den Haag.
Voorts twaalf gevallen van paratyphus,
nl. 1 in Heerenveen, 5 in Kampen, 2 in
Arnhem, 1 in Gendt (G.), 1 in Amers
foort, in Den Haag en in de Noord-Bra
bantse gemeente Zeeland. In Drente
deed rich êen geval van lepra voor.
De Hongaarse regering-Ra kosi is, „over
eenkomstig de bepalingen van de grond
wet", afgetreden, zo heeft raoio-Boedapcst
Donderdagavond bekend gemaakt..
De radio meldde, dat de presidentiële
raad het ontslag had aanvaaid en de mi
nisters had verzocht de lopende zaken te
behandelen tot een nieuw kabinet zou zijn
gevormd. Het Hongaarse parlement, dat
voor het eerst, sedert de „verkiezingen"
op 17 Mei, bijeenkomt, zal morgen de nieu
we samenstelling „bespreken".
Over de achtergrond van deze onver
wachte beslissing werd niets meegedeeld.
Enkele dagen geleden werd de post van
secretaris-generaal der Hongaarse com
munistische partij plotseling afgeschaft
en vonden de „verkiezingen" voor het
Polit-buro plaats. Premier Rakosi ver
loor daardoor zijn post ais secretaris
generaal, maar werd nu gekozen in het
uit verscheidene leden tellende nieuwe
partij-secretariaat. Hij werd eveneens
herkozen, met alle andere voornaamste
Hongaarse communistische leiders, in
het van een en twintig tot elf leden te
ruggebrachte Politburo. Deze manoeuvres
schenen een' imitatie van het aftreden van
Malenkof als secretaris-generaal, kort
nadat hij premier was geworden.
Reizigers uit Boedapest verklaarden te
Wenen, dat deze veranderingen in het
partij-secretariaat een stroom van ge
ruchten hadden ontketend onder de bevol
king en dat men er nog meer drastische
maatregelen verwachtte.
Volgens deze geruchten zou Rakosi voor
deze wijziging opdracht hebben gekregen,
toen hij onlangs een bezoek aan Moskou I
bracht. Waarnemers te Wenen menen in
de jongste maatregelen een verzwakking
van de positie van de eerste minister te
mogen zien.
Ook werd melding gemaakt van het
verwijderen van drie belangrijke figuren
bij het leger en de geheime politie uit het
Polit-bureau. Volgens deze berichten zou
het gaan om de minister van defensie,
generaal Mihaly Farkas, de secretaris van
de presidentiële raad, Piroska Szabo, en
het voormalige hoofd van de geheime
politie Laszlo Piros.
Slechts twee dagen voordat zij haar
101ste verjaardag zou vieren is gisteren te
Schoonhoven overleden de wed. Teuntje
van der Hek geboren Van Buren. Het
vorige jaar op 4 Juli was zij het middel
punt der belangstelling van velen, toen zij
haar honderdste verjaardag vierde.
De Tunesische nationalistische Neo Des
tour-partij heeft Donderdag een verklaring
uitgegeven, waarin de moord op de Tune
sische troonopvolger, Azeddine Bey „een
verfoeilijke daad" wordt genoemd, waar
van sléchts de tegenstanders der partij
voordeel zullen hebben. De verklaring
wijst met instemming op de jongste rege
ringsverklaring van premier Laniel en de
jongste vrijlatingsmaatregelen en herhaalt
de geneigdheid tot samenwerking. Zoals
gemeld, stond de troonopvolger bekend als
pro-Frans.
De jongere broer van de overledene,
prince Mohammed Zadok, zal Zondag a.s.
in het paleis van de Bey te Carthaga of
ficieel tot troonopvolger worden aangewe
zen.
'b GRAVENHAGE, 2 Juli
De Tweede Kamer is vandaag klaar gekomen met de tweede reeks van
vraagpunten inzake het nieuwe Burgerlijke Wetboek. Alle regerings
conclusies zijn z.h.s. aangenomen. Minister Donker en de raad-adviseur,
prof. Meyers, lachten na afloop voldaan. Nu nog in September de derde
en vierde reeks van vraagpunten en dan kan prof. Meyers de laatste hand
gaan leggen aan het machtige werk van een nieuw burgerlijk wetboek.
Vandaag ontspon er zich alleen nog enige discussie over de vraag, of het
nieuwe B. W. moet bepalen, dat de goede trouw niet alleen de uit overeen
komst en wet voortvloeiende verbintenissen kan aanvullen, maar ook deze
onder bijzondere omstandigheden kan doen vervallen of buiten toepassing
stellen.
Een zeer belangrijke vraag. Het gaat hier immers om de vraag naar de
werkingssfeer van het uitermate gewichtige burgerrechtelijke beginsel van
de goede trouw.
Ons hoogste rechtscollege heeft uitge
maakt, dat een beroep op de goede trouw
en de billijkheid het uitdrukkelijk over-
eengekomene niet zijn kracht kan ont
nemen.
De regering wil dit in het nieuwe B.W.
wel mogelijk maken, maar met deze be
perking, dat het vervallen of buien toe
passing stellen van verbintenissen alleen
dient te kunnen geschieden, wanneer een
beroep op het overeengekomene of op het
door de wet bepaalde onder de gegeven
omstandigheden onbetamelijk is.
Voor het geval, waarin door onvoor
ziene omstandigheden nakoming van een
overeenkomst voor één der partijen uiter
mate bezwaarlijk wordt, moet, aldus con
cludeert de regering in aansluiting aan 't
voorgaande, aan de schuldenaar de be
voegdheid verleend worden om zich door
de rechter van zijn verplichtingen te doen
ontheffen of door deze de overeenkomst
te doen wijzigen.
In het eerste geval, waarin een beroep
op het overeengekomene onbetamelijk is,
bepaalt de partij zelf het einde der ver
bintenis, in het laatste geval, waarin na
koming uitermate bezwaarlijk wordt, is
het de rechter, die dit doet.
De Kamer heeft zich met beide con
clusies verenigd.
Prof. Lemaire (K.N.P.) gaf, naar hij ver
klaarde, voorkeur aan het begrip „rechts-
misbruik" boven de term: „onbetamelijk"
Door opneming van dit begrip „misbruik
van recht" in 't nieuwe B.W. zou op be
tere wijze het recht achter het positieve
recht tot uitdrukking worden gebracht.
Aldus zouden we een springplank naar
het natuurrecht in het nieuwe B.W. krij
gen.
Prof. Meyers merkte hiertegenover op,
dat in het oorspronkelijke regeringsant-
woord gesproken werd van rechtsmis-
bruik, maar dat dit begrip tenslotte ver
vangen is door dat van de onbetamelijk
heid om hiermede aan de wens van een
belangrijke groep juristen tegemoet te
komen.
De twaalfde regeringsconclusie, welke
betrekking heeft op de vraag, of een
werkgever zijn aansprakelijkheid voor te
kortkomingen van zijn personeel moet
kunnen uitsluiten en waarover gisteren
de beraadslagingen waren geschorst, is
vandaag ook z.h.s. arngenomen. De nieu
we tekst, welke minister Donker gisteren
bij nota van wijzigingen aan de Kamer
voorstelde en waarvan wij gisteren reeds
meldling maakten, achtte de vaste com
missie voor Privaat- en Strafrecht een zo
danige verbetering dat er thans geen be
zwaren meer op dit punt bestonden.
Tenslotte heeft de Kamer zich accoord
verklaard met de opvatting der rege
ring in de laatste conclusie, dat bij ver
koop van een bepaalde zaak het risi
co dient over te gaan bij de levering.
Volgen het huidige B.W. is de verkochte
zaak van het ogenblik van de koop voor
rekening van de koper. Vergaat de zaak
bijv. door brand voor de levering, dan is
de koper nochtans verplicht te betalen,
ook al ontvangt hij niets. In het nieuwe
B.W. zal dit niet meer het geval zijn.
De Kamer heeft vandaag nog enige
kleinere wetsontwerpen z.h.s. goedge
keurd.
Het voorstel van minister Beel om de
zittingsduur van ie leden der gemeente
raden welke onlangs gekozen zijn, met
ccn jaar te verlen en, heeft haar instem
ming g :kregen. De bedoeling van dit
wetsvoorstel is om in de toekomst de ver
kiezingen voor de Provinciale Staten en
de gemeenteraden in eenzelfde jaar te
doen plaats vinden.
Van 1958 af zullen tussen de dag van de
stemming voor dc Staten en die voor de
gemeenteraden niet meer dan vier we
ken liggen.
Ook het wetsontwerp Invoeging in het
Burg. Wetboek van een bepaling nopens
verloren schriftelijke bewijsmiddelen is
zonder discussie aanvaard. Ieder, die een
schriftelijk bewijsmiddel heeft verloren,
kan volgens de nieuwe bepaling van de
gene, die de beschikking heeft'over een
geschrift, dat tot bewijs kan dienen van
enig feit, waarop het verloren bewijsmid
del betrekking had, vorderen te zijnen
behoeve op zijn kosten, voor zover nódig,
inzage, afschrift of uittreksel van dat ge
schrift te verschaffen.
AD INT.
Volgens het te Düsseldorf verschijnen
de onafhankelijke blad „Der Mittag" is
de voormalige Duitse minister van buiten
landse zaken baron von Neurath, die thans
in de internationale gevangenis van Span-
dau (Berlijn) zit, stervende.
Het blad zegt van Westelijk geallieerde
zijde te Berlijn vernomen te hebben, dat
de 80-jarige Von Neurath, die in 1946 te
Neurenberg wegens oorlogsmisdaden tot
15 jaar gevangenisstraf werd veroordeeld,
bijna blind is en in ernstige mate aan
rheumatiek lijdt.
Ex-koning Talal van Jordanië heeft
Donderdag een auto-ongeluk gehad op de
woestijnweg van Alexandrië naar Cairo.
De ex-koning is onmiddellijk naar een
ziekenhuis in Cairo vervoerd, waar een
hersenschudding werd geconstateerd.
Ex-koning Talal reed met zeer hoge
snelheid, toen zijn Mercedes Benz over
de kop sloeg en in een greppel terecht
kwam. Een Egyptische zakenman, die met
zijn wagen passeerde, haalde de vier in
zittenden, die hevig bloedden, uit het
wrak van de wagen en vervoerde hen
snel naar het ziekenhuis in Cairo. Een
hunner, de adjudant van de ex-koning,
luitenant Asfour, bleek bij aankomst over
leden. Een Egyptisch politie-officier en
de chauffeur van Talal. van wie deze
juist tevoren het stuur had overgenomen,
zijn ernstig gewond. Ex-koning Talal's
verwondingen lieten zich niet ernstig aan
zien.
De Nederlandse kustvaarder „Toos",
die op 24 Mei jl. nabij Grip in West-
Noorwegen is gekapseisd, zal tegen het
einde van de week naar Nederland wor
den gesleept.
Het schip, dat voorlopig is hersteld in
een dok te Kristiansund, zal op een Ne
derlandse scheepswerf worden gerepa
reerd.
Aan de Nederlandse ambassade te
Bonn is een bedrag van 45.000 Duitse
Mark aangeboden als gift voor de waters
noodslachtoffers, bijeengebracht door de
Franse bezettingstroepen in Duitsland.
De 49-jarige fabrieksarbeider W. B. M.
is gisteravond omstreeks acht uur ver
dronken, toen hij trachtte een tienjarig
jongetje te redden, dat in de Slingerbeek
nabjj Winterswijk aan het pootjebaden
was en plotseling in de diepte verdween.
M. kon zelf niet zwemmen Het jongetje
zag kans de wal te bereiken. M. was ge
huwd en vader van twee kinderen.
De bemanning van het Nederlandse mo
torschip „Cornelis B", dat Vrijdag 26 Juni
j.l. bij een aanvaring met het Italiaanse
tankschip „Achille Lauro" nabij Ouessant
is gezonken, is gisteravond in Napels aan
gekomen. De „Achille Lauro" had de Ne
derlanders aan boord genomen en naar
Italië gebracht. De Italiaanse bemanning
had hen van kleding voorzien, daar zij
al hun bezittingen hadden verloren. D'
Nederlanders zouden zich vandaag naar
Rome begeven, waar het Nederlandse ge
zantschap voor hun terugkeer naar Neder
land zal zorg dragen.
Emigranten naar Canada, die zich ves
tigen in de staat Saskatchewan, zullen in
de toekomst ten aanzien van de huisves
ting, de sociale en gezondheidszorg gelijk
gesteld worden met de inwoners van deze
staat, aldus meldt K.N.P.
De minister van sociale zorg, J. H. Stur
dy verklaarde deze faciliteit te hebben
verleend, omdat hij meende te hebben ge
constateerd dat onder vele immigranten
de vrees heerst tot last te zijn voor de Ca
nadese gemeenschap, hetgeen dikwijls
leidde tot diepgaande ontmoediging met
alle gevolgen van dien. De nieuwe rege
ling is inmiddels in werking getreden en
zal voorlopig één jaar van kracht blijven.
Het Nationaal Bureau tot Samenstelling
van Nederlandse Bedevaarten deelt ons
mede, dat De Nationale Bedevaart naar
Lourdes, welke op 4 Augustus vertrekt en
tot 10 Augustus zal duren, is volgeboekt,
zodat daarvoor geen pelgrims meer kun
nen worden ingeschreven.
Deze bedevaart zal staan onder leiding
van de bisschop van Haarlem, Z.H. Exc.
mgr J. P. Huibers. Voor de grote nationale
bedevaart, welke van 10 tot 17 September
gaat, staat inschrijving nog steeds open
en wel tot 16 Juli. Z. H. Exc. mgr W.
Mutsaerts, bisschop van 's Hertogenbosch,
zal deze bedevaart vergezellen.
In kringen van het Nederlandse be
drijfsleven te Surabaja en in kringen van
de organisaties van Nederlandse werk
nemers was de eerste reactie op de be
richten in het blad „Pcdoman" dd. 25
Juni over de vermindering van de trans-
fermogelgkheden voor buitenlandse
werknemers per 1 Januari a.s. zeer som
ber.
In het bedrijfsleven verwacht men voor
zover het bedrijven betreft, die geen mid
delen in het buitenland hebben, een uit
tocht van buitenlandse werkers. In krin
gen van de organisaties van Nederlandse
werkers noemde men de maatregelen
Nr 30)
Croudson keerde terug. Hij sprak 1e
Vuurtoren aan. Barr gaat accoord. En jij?
Het is de enige manier, Lew, het
geeft eenmaal blauwe bonen, als er vuil
wordt gespeeld! Ik spaar er niet één! Wie
blijven bij hen?
Jij, Lance, Bunny en Sam. Vier re
volvers houden ze met gemak in bedwang.
Dennis moet wel mee; hij weet met een
auto om te gaan als de beste. Lew keek
de millionnalr aan. Over twintig minuten
landen we. U kunt de stukken dan gereed
hebben. Dennis en ik zijn morgen bij het
aanbreken van de dag terug. U komt dus
bijtijds op de gewichtige conferentie, die
u niet kunt verzuimen, mits u zich in het
oor knoopt, wat Vernon zei. Heeft hij
morgenavond acht uur niets van ons ge
hoord, dan zal hij handelen. Neem u daar
om in acht!
Mansfield schokschouderde en begon de
stukken in orde te maken. Hij was gereed
vóór de machine aan de grond kwam
Lew bestudeerde chèque, volmacht en
briefje nauwkeurig: hij kon er niets op
aanmerken. Ten overvloede gaf hij ze aan
Howgill, die ze doorlas en knikte.
Ze landden op een open vlakte midden
in een bos. Het wachten op Sam, die vol
gens Lew met een zeer grote wagen klaar
zou staan om de gasten in ontvangst te
nemen, duurde lang. De Bierton foeterde
aan een stuk en raadpleegde om de haver
klap zijn horloge. Eindelijk verscheen
nummer zes van het complot.
Gistermiddag seinde Vernon, dat je je
post moest betrekken, snauwde Lew.
Waarom was je er niet?
Kon ik denken, dat jullie zo gauw
Denk niet! Doe eenvoudig, wat de ge
zegd wordt! De wagen moet direct weer
naar Winnipeg. Hoe ver?
Het andere eind van de wereld!
Wegen om te rillen!
Barr knikte geruststellend. Het valt nog
wel mee.
Vooruit dan! beval Lew.
Sam beschouwde het gezelschap critisch
Moet de hele kluit er in?
Als het niet anders gaat, dan maar
op mekaars schoot! Het is er koud genoeg
voor. Opgeschoten.
Het werd een miserabele tocht van lan
ger dan een uur over wegen, voor auto
verkeer totaal onbruikbaar. Daarbij zaten
ze gepakt als haringen in een ton. Fen-
ture geloofde niet. dat hij de rit ooit zou
vergeten en toen hij uitstapte voelde hij
zich stijver dan een plank. Lew had ge
sproken van een huis, dat het gezelschap
wachtte, doch er was rijke fantasie nodg,
om het bouwsel aldus te betitelen. Het
zag er echter stevig uit en leende zich
opperbest voor gevangenis- Ramen ont
braken; enige openingen in het dak zorg
den voor toevoer van licht en lucht. Fen-
ture veronderstelde, dat het binnen aardig
fris zou wezen en hij kreeg gelijk.
De mannelijke passagiers Algernon Fen-
ture, Everard Mansfield, Steven Healy,
Eric Dixon, David Talbot, Bryn Cummings
Jack Darnell, werden in één kamer onder
gebracht. Ze was groot, maar bood niet
niet het minste gerief. Bedden moest men
zich denken. Van de stoeien, drie in to
taal, kon slechts bij tourbeurt gebruik
worden gemaakt. Terwijl de Vuurtoren
met een revolver op post bleef, sjouwden
Lance, Bunny en Sam een voorraad stro
en paardendekens aan.
Ik kruip er gauw onder, adviseerde
Howgill gemoedelijk. De architect heeft
óók al de schoorstenen vergeten. Meer dan
zes kaarsen zijn niet beschikbaar, wees er
dus zuinig mee.
Bivakkeren de vrouwen ook in zo'n
zwijnenstal? vroeg Fenture verontwaar
digd. Schande
Die hebben een bed en een petro-
leum-kachel. Wind je niet op, baas. Acht
en veertig uur is het wel uit te houden;
anders leren jullie 't maar. Over 'n kwar
tier gaat de gong voor het ontbijt, dat te
gelijk lunch is. Om zes uur wordt wéér
gebikt. Water vinden jullie in die kan
daar.
Het maakte in het vertrek weinig ver
schil, of het dag was dan wel nacht. Van
de kaarsen hadden zij er twee aangesto
ken, toen ook door de gaten in het dak
niet langer licht viel. Voor de avondmaal
tijd gold 't zelfde menu als des morgens
hard. grauw brood, besmeerd met #en
ransig vet, dat voor boter moest door
gaan, maar het nooit geweest was. Fen
ture had de betimmering voor de ramen
geïnspecteerd; ze weerstond met glans
elke aanval. Ook de deur bleek van te
solide makelij, om haar bij stormloop te
nemen. En al lukte het, dan schoten ze
nog niets op; er achter stond een man
met revolver op wacht. Even onzinnig
was het, spreekkoren te vormen en om
hulp te schreeuwen; in deze van allen
verlaten streek vonden zij toch geen ge
hoor
De voorraad stro en paardendekens was
niet overdadig. Tot Fenture's ergernis
bood Mansfield, na vier bedden te hebben
gespreid, ze Darnell, Healy, Dixon en
Talbot aan. Dat de tweede piloot een zo
behoorlijk mogelijke ligplaats kreeg, was
logisch, maar Fenture werd hels, toen de
anderen het aanbod accepteerden alsof 't
vanzelf sprak, en hij stak zijn mening
niet onder stoelen of banken.
Mansfield glimlachte Wacht tot ze
slapen.
Het viertal dutte spoedig in. Geen an
der geluid verbrak de stilte dan de adem
haling van de slapers, het ijsberen van
de wachter voor de deur en een gierende
wind. Fenture zegende de omstandigheid,
dat het er niet bij regende; het zou in de
kamer onmogelijk zijn te harden, als ook
nog een zondvloed door de dakgaten
spoelde. Hij volgde de ioop der seconden
op zijn verlichte wijzerplaat en begreep
nu, dat het geen overdrijving was, als
werd gesproken over minuten, die een
eeuw duurden. Toch kroop een uur om.
Mansfield kwam van zijn stoel over
eind. Op gedempte toon legde hij Fen
ture en Cummings het plan uit, dat hij
in het vliegtuig had ontworpen. Het kon
worden gedaan, meende hij, nu hij het
dolkmes bezat, dat op Healy was gevon
den. Cummings viel hem direct bij; Fen
ture keek bedenkelijk. Tot de benauw
den behoorde hij allerminst en voor een
avontuur ging hij nooit opzij, mits een
kans van siagen bestond. Doch wat deden
zij met een dolkmes tegen vier kerels,
die ieder een revolver bezaten? Tenslotte
gaf hij toe, al verheelde hij zich niet, dat
het een wonder zou zijn, zo zij het er
goed afbrachten.
De eerste symptomen, dat 't hommeles
in de kamer was, nam de Vuurtoren, die
de wacht had, uit opgewonden stemmen
en verdacht gestommel waar. Hij trok
er zich niets van aan. De deur kon niet
worden gerammeid. Als enige heren lust
voelden, bij wijze van tijdverdrijf eikaars
ogen te kleuren, mochten zij gerust hun
gang gaan. Zelfs toen het lawaai in he
vigheid toenam en blijkbaar iemand was
gevloerd, bezat hij zijn ziel in lijdzaam
heid. Gevechten begonnen maar eindig
den ook. En in het donker vielen meer
klappen er naast, dan er op.
Help toch, Fenture hoorde hij Cum
mings benauwd schreeuwen. De vent
heeft de kolder in zijn kop hij bijt
Au, voor de duivel
Fenture beukte op de deur Howgili I
riep hij. We kunnen Mansfield geen baas!
Hij is dol geworden Kom hier, vóór er
ongelukken gebeuren
(Wordt vervolgd)
„een nekslag". Men wees er op, dat een
algemene verhoging van de salarissen,
waardoor het per jaar over te maken be
drag zal stiigeij, eerst bij een zeer grote
en naar verwacht kan worden voor
vele bedrijven niet te betalen verhoging
enig resultaat zal hebben.
Om op grond van de nieuwe rege
ling gesteld, dat men in de groep
van 21 pCt valt een bedrag van
f 3000 per jaar te mogen overmaken, het
geen zeker niet veel is, indien men be
denkt. dat daar alles uit betaald moet
worden (verlofssalaris, verzekeringspre
mies, eventuele studie van kinderen, on
derhoud van het in het buitenland ver
toevende gezin, alimentaties enz.) zal men
een inkomen moeten hebben van R 75.000
per jaar of R 6200 per maand. Over een
dergelijk inkomen is aan belasting een
bedrag van R 22.276 verschuldigd.
Op het ogenblik bestaat nog de moge
lijkheid bij vertrek uit Indonesië voor
goed, kapitaal over te maken tot een be
drag van R 75.000 (f 25.000) in drie termij
nen van resp. f 10.000, f 10.000 en f 5.000.
Er zijn echter aanwijzingen, dat ook deze
bedragen, „gereviseerd" zullen worden.
Het bedrijfsleven is verder van mening,
dat het nu praktisch onmogelijk zal wor
den nieuwe krachten, waaraan in vele
bedrijven dringend behoefte' bestaat, uit
het buitenland te laten komen. Daar
naast zal zo verwacht men, het aantal op
het ogenblik in Indonesië werkzame bui
tenlanders in een nog sneller tempo af
nemen, dan nu reeds het geval is. De
toch reeds geringe animo in het buiten
land om in Indonesië kapitaal te inves
teren, zal, zo meende men verder, door
deze maatregel ongetwijfeld nog minder
worden.
In kringen van de organisaties van Ne
derlandse werknemers ziet men in de
maatregelen in de eerste plaats een ver
der doorvoeren van het streven van de
Indonesische regering, het aantal buiten
landse werknemers in Indonesië zoveel
mogelijk te beperken en de openvallende
plaatsen zoveel mogelijk door Indone
siërs te laten bezetten.
Er wordt, zo zei men, „schoon schip"
gemaakt en als dat straks gebeurd is, is
de mogelijkheid zeker niet uitgesloten
dat, indien blijkt dat er plaatsen open ge
bleven zijn, en ze niet door nationale
krachten bezet kunnen worden, een ver
zachting van de maatregelen zal komen.
LEIDEN, 3 Juni. Veemarkt. 10 Stieren, 65
melkkoeien, 210 vette koeien, 70 vare e.a.
koelen. 55 vette kalveren. 162 nuchtere kalve
ren, 135 vette schapen, 50 weideschapen, 1076
vette, zuiS- en weidelammeren, 34 varkens
(zeugen), 348 schrammen, 575 bipsen. 4 paarden
eni totaal 2811 stuks. Prijzen: stieren
1'ïila AS10-00, fsch.) 2.40—2.80, melkkoeien
1 1100, vette boeien 825—115, fsch.' f 2.15
—2.95. vare koeien 550—775. vaarzen 650—85C,
pinken f 360530, vette kalveren (1.) f 1-60
2.35. nuchtere kalveren (si.) f 35—50. <1.) 1.10
1.25, nuchtere kalveren (fok) 60—100, weide-
schapen 6080 (zonder val), vette lammeren
7 80—110, zuiglammcren f 65—85, weidelammeren
7 4055, zeugen (drachtig) 2.50350. schram
men 55—90, biggen 7 3045. paarden ƒ800—
1060, geiten ƒ1540. Handel: stieren, melk- en
varekoeien, vaarzen en pinken willig: vette
koeien vlot: vette kalveren, zeugen, schrammen
en biggen slepend; schapen en lammeren vrij
goed; nuchtpre kalveren, paarden en geiten
matig. 350 Texelse lammeren 40—53.
LEIDEN, 3 Juli. Kaasmarkt. Goudse extra
72.30, le soort 7 2.10—2.18. 2e soort 2.042.09;
Leidse le soort ƒ2.122.19, 2e soort 7 2.02—
2.10. Goudse lui, Leidse lui. Aanvoer 64 par
tijen Goudse, 10 paiTijen Leidse.