Wederom overschrijding van
Bouwprogramma van 70.000
woningen (v.j. 65.000)
Daling in verhouding tot het
nationaal inkomen
Bestemming van de middelen
Overzicht der belastingmiddelen
Overzicht van de uitgaven voor de ver
schillende onderwerpen van Staatszorg
Niveau der Rijksuitgaven
Overdrachtsuitgaven namen relatief af
DINSDAG 20 SEPTEMBER 1955
WAAR KOMT HET GEID VANDAAN?
S?75'''
Reële uilgaven naar ver
houding gestegen
*n ee
öomi:
gaanc
concr
v"erhc
ons li
vrij h
tal va
de ui
groei
In de Millioenennota is een gedetailleerde staat opgenomen m.b.t. de
uitgaven voor de verschillende onderwerpen van Staatszorg. Deze belopen
in totaal voor de Gewone Dienst, Buitengewone Dienst I en Landbouw-
egalisatiefonds 5.691 millioen, vergeleken met vermoedelijk 6.420.4
millioen in 1955. Voor de Buitengewone Dienst II zullen de uitgaven in
1956 naar raming 990.66 millioen belopen, tegenover een vermoedelijke
uitkomst over 1955 van f 1.324.0 millioen.
OVERZICHT OER BELASTINGMIDDELEN
ONTWERP-BEGR0TING 1954 1956
(in%>v,h rotaal)
Gewone dienst, Buitengew.
Dienst I en Landb.-Egalisatief
Buitengewone Dienst II
Omzet
belasting
ttiidde
be
dan b
•je be
Reien
«iensl
bo
Ook
uitkot
stige
accres
overis
te da:
at ij gir
Ande:
Juncti
die te
heid
gevol
tief 2
In d
pën i
oegro
De vi
ïrotii
een o
niet
ruimt
'n stf
fense
stedli
centn
diene
Invoer
rechten
tajnzen
Defensie 1-
Buitenlandse betrekk.
Overzeese Rijksdelen
Politie en justitie
Onderwijs en cultuur
Waterstaat
Verkeer
Handel en nijverheid
Land- en tuinbouw, enz.
Sociale voorzieningen
Volkshuisvesting
Herstel oorlogsschade
Diensten van alg. aard
Niet toegerek. uitg. voor
pensioenen en wachtg.
Nationale schuld
Afschrijvingen
Uitg. i.v.m. watersnood
Vergoed, aan prov. en
gemeenten voer derving
ink. i.v.m. verlag, perso
nele en grondbelasting, en
derving schoolgeld
Totaal 5
Vereve
nings -
heffing
Mofornj-
Kiiqenbe-
lasting
belasting
U)on-
belashnq
Totale
belasting
baten 2)
Belastingopbr.
t.b.v. het Rijk 1)
Vennoor-
scnaps-
belaslrng
Vermogen?
belasting
Successie,!
overgang,!
schenking]
Overige
Na .aftrek v.h.gedeelte v. Prov., Gem en L.E.F
Ter
hierk
hieen
«nan
£>ank<
\hoogi
van
stedii
Jvert
heffe
vati t
eveni
Nede
haar
van i
vraa;
rijke
vervs
buite
Voi
door
uiter
derei
Defensie
Soc. voerziening
'Emigratie,
Vbinsgezondheia
Nationale schuld
BB 685.8
1111111111717,5
Herstel van
oorlogsschade
Volkshuisvesting
•3H6MIHISI246
Land-enruino
veeteelt, visserij
Handel en
nijverheid
Buitenlandse
betrekkingen
HH0ntwerp-begrating1956
lilllllllllll Ontwerp- Begroting 1955
iüllgg.e
GewoneDlenst, buitengewone Dienst HZ.
Landbouw-Egalisatiefonds
Overzeese
Rijksdelen
Ui 62,1
|31,9
i«llllK2,7
Diversen
Totale netto
uitgaven
In pet van
Bedrag N I.
4.087 41.1
4.626 38.3
4.716 33.1
3.888 24,3
4.305 24.3
5 021 25.7
4.874 23.8
5.425 24.7
6.127 25 6
7.211 28.3
Reële uitgaven
Overdrachts
uitgaven
In pet
van
N I.
122
12.8
13.9
9.7
9.7
10 7
11.0
11.3
12.8
14.4
Nat. Ink.
tegen markt-
prijen
9.930
12.070
14.230
15.970
17.740
19 600
20 450
21960
23.950
25.500
In pet van
NI.
28,9
25.5
19,2
14.6
14,6
15,0
12.8
12.9
12.8
13.9
Beschouwingen over het niveau der Rijksuitgaven in verhouding tot hel
nationale inkomen, winnen, aldus de minister van Financiën, aan waarde,
indien daarbij niet uitsluitend het totaal van de Rijksuitgaven in absolute
zin aan een beoordeling wordi onderworpen, doch deze uilgaven boven
dien worden gerelaiecrd aan het nationale inkomen; aldus wordt teven?
de invloed van eventuele wijzigingen in de koopkracht van het geld op
aanvaardbare wijze geëlimineerd.
Op basis van de meest recente cijfers de methode van de nationale boekhouding
verkrijgt men dan de in de volgende tabel op netto-basis worden verantwoord. Hier-
weergegeven resultaten De vermelde uit- door wordt een zuiverder verselijkins van
gavencijfers hebben betrekking op het de Rtiksuitgaven met het nationale in-
totaal van de Gehele Dienst na aftrek van komen verkregen,
de afschrijvingen op de Rüksactiva. De in
de tabel opgenomen bedragen van het Reële en OVerdrachlS-
nationale inkomen voor '955 en 1956 heb
ben uiteraard nog slechts het karakter uitgaven
van een raming.
Aan de hand van de in bovenbedoelde
Nat. ink. Uitgaven Uitg. in analyse opgenomen rekeningen is het
(tegen Gehele pet. nat. tevens mogelijk de Rijksuitgaven te split-
marktprijzen Dienst inkomen sen in reële en overdrachtsuitgaven Juist
millioen millioen bij het relateren van de Rijksuitgaven aan
ig4g g g3o 4.635 46,7 het nationale inkomen moet deze snlitsine
1947 12 070 5.123 42.4 belangrijk worden geacht, gezien de ver-
lg48 14 230 5.162 36,3 schillende betekent* van deze beide cate-
1QdQ 15 Q7n 4 465 28,0 gorieën van uitgaven voor de volkshuis-
1950«es 274 howhm.
1951 19.600 5.469 27.9 pe reP|e uitgaven brengen het rechl-
1952 20.450 5.488 26,8 streeks beroep van het Rilk op de natio-
1953 lj21.960 6.067 27.6 na|p mjddPipn t„, uHdrukking. Het betreft
1954 2) 23.950 6.741 28.1 |)jpr dp joor het Rilk gedane netlo-ult-
1955 3)25.500 7.631 29,9 gaven voor lonen en salarissen en die voor
aankoop van goederen en diensten, zowel
1955 4)24.070 6.470 26 9 voor consumptieve als voor investerings-
1956 5) 26.000 6.565 25.2 doeleinden.
De overige uitgaven worden beschouwd
lj 1946 1953 volgens de Rijksrekeningen. ajs overdrachtsuitgaven. Zil komen recht-
2) Vermoedelijk beloop. streeks ten goede aan de overige sectoren
3) Vermoedelijke uitkomsten. va„ dp volkshuishouding (en e.q. het
4j Millioenennota 1955. huifentandli deze sectoren worden daar-
51 Ontwerp-begroting. door in staat gesteld, honnerzHds in
plaats van het RHk een heroen te doen
Het verdient naar de mening van de dp (n dp Nprtprlanrtsp vnlkbmshouding
minister van Financiën aanbeveling de produpperdp eoPdPrPn en diensten
vergehlking enigszins te verfijnen, door
op het uttgaventotaal enige correcties toe De overdrachtsuitgaven worden be
te passen in die zin. dat ten aanzien van hou-dens enkele uitzonderingen in tegen-
enkele uitgavencategorieën de middelen stelling met de reële uitgaven verant-
die uit de desbetreffende Rijkstaken woord op bruto-basis.
voortvloeien, wnrden afgetrokken van de Uit de hieronder volgende tabel blijkt,
uitgaven, die op die taken betrekking hoe de reële uitgaven de overdracht?
hehh°n. Dit betekent da' de deshetreffen- uitgaven en de totale uitgaven van het
de uitgaven zoals dit geschiedt bij de RHk zich in verooliltinc met hot op*-"- -to
analyse van de begroting, aangepast aan inkomen sedert 1946 hebben ontwikkeld.
3) Millioenennota 1955.
41 Ontwerpbegroting.
voor extra aflossing van schuld aan het
buitenland zijn voorzien
Het relatieve niveau der reële uitgaven
geeft, In tegenstelling tot dat van de
overdrachtsuitgaven, een stijging te zien,
waaraan zowel de reële uitgaven voor de
defensie ais die voor civiele doeleinden
debet zijn.
Wat de defensie-uitgaven betreft is zowel
de verhoging van het begrotingsbedrag als
sedert 1954. ook het inhalen van de
achterstand van de feitelijke bestedingen
bij de in begroting voorziene bedragen van
Invloed geweest. Daardoor zal ook hef
percentage voor 1956. dat uitgaande van
het begrotingsbedrag neerkomt op 4,9. te
zijner did naar verwachting hoger komen
te liggen.
De stijging van de reële uitgaven voor
civiele doeleinden, zowel absoluut als in
verhouding tot bet nationale inkomen
(voot 1956 neerkomend op 7.6 petj blijkt
vooral te zijn veroorzaakt door de uit
gaven ten hehnevp van bet onderwijs en
dte voor de investeringen van de Rijks
waterstaat..
Door het optreden van thans nog niet
Ie voorziene wijzigingen in de verschil
lende begrot.ingsriifers zal het uiteinde
lijke uitgavenbeeld voor 1956. zowel wat
de overdracht?- als wat de reële uitgaven
hetreft nog wel enigermate afwijken van
da* der on^wern-begroting.
Intussen kan worden geconsta
teerd, dat het niveau van de totale
netto-Rijksuitgaven volgens de
ontwerp-begroting 1956 in verhou
ding tot het nationale inkomen een
daling te zien geeft ten opzichte
van da< van de ontwerp-begroting
voor 1955.
Vóór aftrek
Na aftrek
flj (D
o *-t bt O
c ace
ug 2g
O) *-* o c <D -»-*
>3 Oï >3
1955 1956 1955 1955
x f 1 mlllinenl
Omzetbelasting
Invoerrechten
Accijnzen
Vereveningheffing
Rechten v. zegel en registratie
Motorrijtuigenbelasting
Totaal kost prijsver hogende
belastingen
Inkomstenbelasting
Loonbelasting
Vennootschapsbelasting 1
Rechten van successie, over
gang en schenking
Vermogensbelasting
Dividendbelasting en Com-
missarissenbelasting
Totaal belastingen op winst, inko
men en vermogen
Totaal der t.b.v. het Rijk geheven
belastingen j
