^WilTWgl5nm&¥or^"
o ii d e r d a g
o y e 111 ij e r.
Verschijnt eiken Maandag en Donderdag.
Ilct voor dit Blad bestemde wordt aangenomen te:
i j |£|1
Prijs van liet A bonneineiil cn der A<1 Ycrlenliün. -
VLAAtUHNGElS hij J. ïUKN(HES3KR»
MAASSLUIS de Wed. G. yaw der Wevdkw,
DELFSIIAVEN P. dk Jowg, in de Kolk*
OVERSClUli J. Desablijn, Ja.
Memorie van Toelichting tot het Ontwerp van Wet ter
f' aanvulling van de Wet van 1822 op het Binnen-,
landsch Gedistilleerd.
Dc afschaffing van don accijns üji Ucl gemaaltcu gcrolgc der wet van
13 Julij 1855 [Staah'öl, no. 103), heeft du noodzakelijkheid doen ontslaan
om voorziening te nemen tot het behouden rener behoorlijke controle 0[)
het meel, dat tea dicustc ran branderijen wordt gemalen en ingeslagen.
Thans verwijst art. 2Ucr \vetvan26 Aug. 1822 (Stautsbl. sto. 37), hou
dende belasting op het binnenl,gedistilleerd, tc dien aanzien, naar du bepa
lingen der wet op het gemaal.
Jlij het vervallen dezer bepalingen staan tweewegen open om de bedoelde
controle tc verzekeren namelijk het houden vnn toezigtop de molens en
op het vervoer van meel, ofwel zich te bepalen lol hetloczigl opdeninslag
cn het gebruik van meel in de branderijen.
Het eerstgenoemde middel zou moeten gepaard gaan met de menigvul
dige formaliteiten en administruti vehemoeijeiusscn, welke een c der redenen
tol afschaffing van den accijns op het gemaal zijn geweest; de inslag van
meel cn bot toezigtop deszelfsgebruik in de branderijen kon daarbij nog-
lans niet worden vrijgelaten, liet andere middel zou het malen cn het ver
voer van het meel vrijlaten doch vorderde daarentegen meer aTdoende
bepalingen, omtrent het loezigtop den inslag en hel gebruik van helmed
in de fabriek-
i)e Regering heeft gemeend aan hel laatste dc voorkeur Ic moeten geven
cn getracht, zich door dein het hier bijgaande wcls-onlwerp vervatte voor
schriften, vol doende zekerheid voordebehoorlijku opbrengst ran den accijns
op het btmienl. gedistilleerd te verschaffen.
Zij heeft daarbij zooveel mogelijk gepougd to vermijden den brander in
dc uitoefening van zijn beroep aan tc veelvuldige of Ie bezwarende forma
liteiten tc onderwerpenNoglans moet bij de heoordceling der door haar
voorgestelde bepalingen niet uit hel oog worden verloren, dat dc grondslag
der belasting op hel Linncnl. gedistilleerd rust op de hoeveelheid gebruikt
meel, c» dal derbal re, mi voortaande circulatie van dit product geheel vrij
zal wezen, de rigtige belling dier belasting aan grootc bezwaren onderhevig
zou worden, indien niet alle voorzorgen tegen heimelijke inslagen in de
branderijen genomen en ccne slipte controle op het gebruik van meel
voorgeschreven wierden.
In verband biermede zijn verschillende bepalingen der wet op helbinncnl.
gedistilleerd moeten gewijzigd worden, terwijl men dezcgelegcnheid tevens
heeft bcmültgd urn in die wet cenige leemten aan te vulleudie de onder
vinding heeft doen zien daarin tc beslaan,cn daaraan tevens die bepalin
gen toe te voegen welke door hot ontstaan van nieuwe industrial» op het
veld der productie van gedistilleerd gevorderd worden.
Tot nu toe beeft men zooveel mogelijk getracht in dit een cn «nderlangs
den adminislrativen weg te voorzien, doch dc Regering steller prijs opdat
dit niet langer zonder lusscbenkoinst der wetgevende magt plaats vinde.
Ter nadere toelichting der bijzondere hepulingcn van het wels-ontvverp
diene voorts;
Artt, 1—5. Art. 1, heeft de bevordering van een behoorlijk toczigt in
dc branderijen len doel. Het spreekt van zelf dat de vcreeniging van ver
schillende bedrijven, die weel als grondstof bezigenin hetzelfde locaal
dal loczigt zeer zoude bemueij vlij kenzoo niet ondoenlijk maken.
Na hetgeen hierboven reeds is gezegd laat het zich Ugtclijk verklaren,
waarom ecu zekere afstand lussclicn eene branderij en een koren-of ruout»
inolcn gevoidcrd wordt zoo ook waarom in art. 3 een verbod van hand
molens of dergelijke werktuigen is opgenomen.
Art, 4. heeft dezelfde strekking.
Volgens art. 50 der wet op het gemaal van 29 Maart 1833
no. 3) was de gelijktijdige uitoefening der hier genoemde verschillende
bedrijven onbepaald verboden, behoudens de handhaving van onder een
vroegeren stand van zaken verkregen regten. Men heeft cch tergeen bezwaar
gezien om hij dc tegenwoordige voortlrngl het verbod van gelijktijdige uit
oefening tot Linuen zekere afstanden tc beperken.
Voor zoover dc even bedoelde verkregeu regten bier of daar nogmogtcn
bestaan, worden zij bij art. 5 ran liet ontwerp bij vourtduring verzekerd,
zoolang niet behoorlijk blijkt dal daarvan misbruik is gemaakt, cu mits
alle gemeenschap luxsehcude locale», waarin dc verschillende bedrijven
worden uitgeoefend, worde weggenomen. Zonder dit laatste zou geen be
hoorlijk toczigt in de branderij denkbaar zijn, ten ware de fabriek voortdu
rend door ambtenaren wierd bezet, iets wat noch voorden fabrikant noch
voor de administratie wenschelijk zou wezen.
Art,0. De bepalingen van het hij dit art. ingetrokken art. 2 der wet van
20 Aug. 1823 worden in dc navolgende artikelen van hel ontwerp terug
gevonden zooveel noodig gewijzigd en aangevuld in verband met het be
ginsel, om hel toczigt op het voor cene branderij bestemde meel uitsluitend
tut den inslag in de fabriek tc beperken.
Art, 8, Hij dc verwijzing in art. 8 naar art. 23 lit. b, van het ontwerp
heeft men do stokers van gedistilleerd uit aardappelen op het oog. Zij ge
bruiken cenc geringe hoeveelheid meel van haverofgerst in hun beslag van
aatdappelen.
Ar tl, 9li. flezc artt, handelen over den in-cn uitslag van meel uit
dc branderijen. Uilslag van meel uil die fabrieken komt niet tc pas cn kan
niet anders dan verwarring in de peiirekening ran het meel brengen,waarop
alle inslagen geboekt worden, liet moet dusbcpaald worden verboden, even
als dit het geval waaonder de tegenwoordige wetgeving (art. 38der wet
op het gemaal van 2& Maart 1833 [StaatsLL no. 3).
Dat volgens art, 9 geen inslag van meel in eene branderij mag plaats
hebben zonder biljet, ia eene herhaling van het verbod der thans nog van
kracht zijnde wel, Bij de vrije circulatie van het meel heeft man getracht
zich zooveel mogelijk, tegen, heimelijke» inslag te waarborgen, door er eene
zware boete tegen te bedreigen, die verdubbeld wordt bij zoodanigen inslag
op ongelegen tijden, onder begunstiging der duisternis.
Bij dal strenge verbod tot inslag zonder document moest noglans dc
brauder, die in het geval der laatste zinsnede van art. 0 verkeert, tegen
bcmoeijclijking in zijn bijzonder leven worden gevrijwaard, illen acht dat
daarin door dc hembij diezelfde zinsnede verleende bevoegdheid voldoende
is voorzien.
Art. 10 behelst ccn voorschrift, meer in het belang des branders dan in
dal der administratie. De inslagen van meel zullen, meermalen door dc
ambtenaren worden gevcrificeerd, en volgens art. 10 van het ontwcrpinoel
dc brander daartoe de noodigc bedienden leveren. Wanneer nu dc zakken
eener partij niet eene gelijke hoeveelheid meel gevuld zijn, zullen de ambte
naren i indien zij geen vermoeden van kwade trouw hebben, zich dikwerf
kunnen bepalen met enkele zakken naar hunne keuze op dc schaal tc doen
brengen en hij accoord-bevinding daarmede kunnen volstaan, waardoor
des brauders bedienden zooveel korter van hun gewoon werk zullen wor-
denafgchoudcn dan bij eene verificatiedcrgchecle partijhetgeval zou wezen.
Ar4t% 12L4 beheitcn meer bijzonder dc formaliteiten hij den iusUg
an het meel iu de fabriek, cn wat dc gevolgen zijn van de verificatie door
dc ambtenaren.
Om een biljet tol inslag to verkrijgen moet in tijds aangifte bij den onU
Yntigcr worden gedaan, die in hel biljet ook den tijd bepaalt,gedurende
welken het van kracht is om deu inslag tc bewerkstelligen, Twcoureu
schijnen daartoe voldoende, vermits lief oogenblik der aangifte aan de
frijc keuze des branders is overgelaten, die daartoe alzoo niet behoeft
over te gaan, dan wanueer het gemalen graan ter aflevering op den molen
gereedofzoo het graan iu cene andere gcmccntu is gemalenreeds iu
ntaat van vervoer is.
Orerigcns vordert een goed toczigt, dal dc inslag op helderen dag gc-
ScSiiedami P» VAKT BSJK, SJitfcever»
achicdc, doch heeft men niettemin, nan het slot van art, 13voorzien
in bet gevaldat bijzondere omstandigheden den inslag ook op ccn ander
tijdstip vau den dag dan luischen 9 ure des ochtends cn des avonds vó6r
zonsondergang noodzakelijk zouden kunnen maken.
De lioetc van 20 centshij art. 14 bedreigd, is dezelfde als onder de te
genwoordige wetgeving doch men heeft die tot ƒ2 mccncn le moeten op
voeren voor het geval van verschil in dc aangegeven hoeveelheid. Hij het
belang dat er voor do administi'atie, die niet altijd in"de~gelegenheid zal
zijn ambtenaren hij den inslag tegenwoordig te hebben gelegen is om de
juiste hoeveelheid meel tc kennen die in eene branderij wordt ingeslagen, is
eene bchoorlijkcaangifte, behoudensccnespeling van ee/ifenho/if/m^ecn
noodwendig\ereiscb te, terwijl dc kwaadwillige zich door eeno boctcvanSÖ
cents per pand meel waarschijnlijk niet zou laten afschrikken, om onwettig
voordeel door eene verkeerde aangifte te bejagen. Die boete zou dan ook
niet in verhouding slaan tot de tc behalen winst, daar uil ieder pond over
ligt cene hoeveelheid gedistilleerd kan worden verkregen, die een accijns
van ongeveer 12 cents vertegenwoordigt.
Het gewigt van icdcren ledigen zak heeft men op een en een half pond
gesteld, en dus op een half pond incerdau volgens de wet op het gemaal
daar bel meermalen isgeblekcn dal tic meelzakken der brouwers zwaarder
zijn dan die der broodbakkers, welke laatslcn de genoemde wet meer bij
zonder op het oog had.
Artt, 15 17 behelzen maatregelen van orde ter bevordering der gere
gelde verificatie en peilingen van het meel. Ook in andere aceijnsweUeins
den belastingschuldige de verpligting opgelegd om dc ambtenaren iuhtiT&uc
werkzaam heden behulpzaam te zijn.
Aan de verpligting, den brander bij art. 17 opgelegd, is der administratie
veel gelegen. Zal een behoorlijk toczigt opden voorraad en hel gebruik
va» meel kunnen worden uitgeoefend, dan dient eene vaste plaats in de
dikwerf uitgestrekte localcn der fabriek !e worden aangewezen, waar die
voorraad bewaard wordt en waar builen geen meel aanwezig mag zijn.
Die bergplaats moet daarenboven alleen tot dat einde bestemd zijn, ten
einde de opname de» xoorraads «»et le bemoeijelijken.
Artt, 18—21. Deze artikelen betreffen meer hijzondcr het werk der
peiling van den voorraad meel cu dc gevolgen van dien,
Xoo als hierboven reeds is te kennen gegeven, zijn, behalve het voor
schrift dat geen meel zonder document straffeloos in eene branderij mag
worden ingeslagen, de bepalingen omtrent dc poiling van het «veel het
voorname middel dat, bij vrije maling cn onbelemmerde circulatie vnn het
gcmalenc, dc administratie in staat moet stellen om tegen verkeerdheden
te waken. Niettemin heeft men bij het wets-ontwerp dc thans te dien aan
zien geldende verordeningen kunnen volgen, behoudens eene voorname
uitzondering. Zij betreft de speling bij art. 20 vau het wets-outwerp op
over- cn ondermaat van meel toegekend.
Volgens de wet op bet binnenl. gedistilleerd van 1822, art. 2, wordt
eene boete van25ccnts voor ieder pond meel bedreigd, dat boven dc vijf ten
honderd tekort wordt bevonden. Bij dc tegenwoordige voordragt wordt
die boete tot f 2 per pond opgevoerd, cn wordt zij daarenboven verbeurd
wanneer een tekort van 2 per cent of een tc veel boven de 1 per cent
woidt ontdekt.
Voor bet opvoeren der boete geldt dezelfde reden als hierboven bij de
artt. 1214 is opgegeven; cn omlrcitl de veruuutlcring der hoetvrijc
speling moet worden opgemerkt, dat dc ondervinding heeft doen zien, dat
de 2 percent meer dan voldoende is om alle verlies op het meel te dekken,
En inderdaad, wanneer men nagaat dal in den regel hel meel opgezakt in
dc branderij verblijft, zoodat van gecnc verstuiving sprake kan zijn, en dat
de achtervolgen» aangevoerd wordendepartijen veelal ook uchtcrvolgetis,
cn vaak spoedig na den inslag, voor dc fabricatie worden verbruikt, dan
valt gemakkelijk na te gaan dat in eene goed geordende branderij een ver
lies van meer dan 2pcr cent niet te onderstel!en is. Trouwens dcpeüingen
hebben geleerd, dat bij goed ter naatn cn faam staande brauders h*»t tekort
onbeduidend is, terwijl men tevens heeft ondervonden, dat dc thans nog
toegekende ruime speling alleen diende om dc verkeerdheden des oneer
lijken branders le bevorderen, Wat strafbedreiging legen overmaat van
meel betreft, deze komt »n de wel op hel binnenl. gedistilleerd van IS22
niet voor, omdat deze uitgaat van dc stelling, dat de hoeveelheid meel
volgens art.3 dier wet per val beslag te gebruiken, als een maximum is te
beschouwen, zoodat wel minder maar niet meer kan worden beslagen.
Van dc beslagen wordende hocveclhcidi behoefde geene opgave gedaan
tc worden, cn dc wettelijke veronderstelling hragt dus mededat wanueer
gefuie verkeerdheden plaats grepen, wel over- maar geen ondcftiauul kon
beslaan, cn dat derhalve bevinding ran overwigt niet, doch van ondenvigt
wel hoetschuhlig moest zijn.
Onder de door de afschaffing van den gemaal-accijns thans noodig ge
worden veranderde wetgeving zal echter ook overmaat van meel strafbaar
zijn, ten einde zooveel mogelijk dc heimelijke inslagen van meel le voor
komen,
Dc brander zal derhalve, volgens nrt. 20 van het ontwerp, hij zijne aan
gifte tot stoken ook hchooren op tc geven de hoeveelheid meel die hij voor
nemens ia le gebruiken, cnalzoo zulde meelrekening dejuiste hoeveelheid
aanwijzen die voorhanden moet zijn, en waarop eene overmaat bij crrlijken
handel «iel tc onderstellen is, behoudens ccne speling van 1 per cent.
Art22. In dit artikel treft men dezelfde bepaling aan als in het inge
trokken art,2 der wet op het hiaucnl. gcdiatill. van 1822, (fervo/g hierna»)
Ilct KR IJ GSTOONEEL in het Oosten cn meer bepaal
delijk in de Kritn leverde in de jongste dagen weinig ge-
wigtigsop. De cenige tijding, die niet geheel van belang
on tblool is, maalt gewag van eene nieuwe verkenning ,dcn
28 Oct. door de bomlgcnooicn bewerkstelligd. De gene
ra al d'Allonvillc zegt die depêche met 24bataiilons
infanterie, 32 eskadronskavnlleric cn52stukkcngescliut
is op den weg van Eupatoria naar Simferopol tot liet ra
vijn van Tibobatar genaderd. 11 ij vonderde Russen ge
posteerd op de tegenovergestelde punten van bet terrein,
en bezig met bet maken van verschansingen, verdedigd
door 36 kanonnen van verre dragtwaardoor eeiiigc
manschappen cn paarden worden getroffen. Tien Russi
sche eskadrons hebben voor vier Turksche eskadrons
moeten wijken. Dezelfde bewegingen zijn zonder uitslag
hervat, gebrek aan water cn de moeijelijkheden om zich
proviand te verschaffen, hebben generaal lïAllonvUlc
genoopt den 29 Oct. weder Eupatoria binnen tc trekken.
De Russen zijn uadeoinstrckenvanEupaioriaopgroolen
afstand verdwenen.
Uit dit lcgerberigt blijkt dat de Russen de bondge-
nootcu hebben willen lokken wijl bet bijna onmogelijk
schijnt dat viereskadrons voor denzonden snoeten wijken.
Behalve deze tijding heeft de stoomboot Sinn'i te Mar
seille dc volgende bcrigten uit Konstantinopei, loopemie
tot 25 Oct., aangebragtEene Engelsche stoomboot beeft
Nicolaïoff verkend. l)ezc heeft bevestigd, dat een groot
AlKhNNUMKNT per drie maanden voor SCHIEDAM 1.25, )j
lit. roor de overige Plaatsen (les Kijks franco per Post- 1.5(1. \l
AOVEKTEiM 1EN tot 10 rebels l.ÜO. Iedere rejjel meerder —0.1(1. -h
Zegelgeld voor iedere plaatsing- 0.35. '|jj,
aantal schepen aldaar in dc haven liggen, alsmede dat
dc vestingwerken aanzienlijk zijn. Odessa bleef nog int- ,.c
iner geblokkeerd door Iigtc stoombooten. De ongunstige SH
weersgesteldheid belette het leger te Eupatoria groote i
bewegingen te doen,doch dc llusscnscheen hctongcrust- t,
beid in tc>oczcmen, en misschien kon bet gemakkelijk r
de gemeenschap met Perecop afsnijden. Inditgevnlis
ccne ontruiming der Krim door de Russen mogelijk. De 1
Russen hebben van liet fort Gonstantijn op eene groep
soldaten, die uit nieuwsgierigheid zich wat ver gewaagd c
hadden, geschoten. Het Fransche linieschip TJlm is daar-
door lnjna in brand geraakt de Russen hebben daarop
bun vuur verdubbeld. Omer-Pcichn bevond zich nog i
immer te Souclioum Kale doch maakte zich gereed om i
naar "Kutais op tc rukken. Volgens dc dagbladen is de c
vroege winter zeer hinderlijk voor de krijgsverrigtingen. i
De Tunezischc troepen waren tot Tscbourottksou gc-
vorderd, doch weer genoodzaakt om den marsch tc sta- i
ken wegens de talrijke zieken in liet leger. Karsisnog
steeds naauw ingesloten. Men hoopt echter het garnizoen i
van levensmiddelen tc voorzien. Dc generaal Williams- j
bereidt eene hardnekkige verdediging voor. Dc prijs der -
granen was te Trebizonde bijna verdubbeld.
Ten slotte bevat een verstag van den admiraal Brunt,
van 18 October, uitvoerige bijzonderheden omtrcntdc
inname van Kinburn. De admiraal schrijft dc spoedige-
overwinning voornamelijk loc aan het vuur dor vlottende.
batterijen, waarvan hetjuist tred'en in staat is de hecht-
ste muren omver tc werpen. Men mag van deze geduchte t
oorlogs-wcrktuigcn alles verwachten.
De krijgsverrigtingen in hctNoorden zijn thans voor-
goed afgcloopen. De schepen keeren al meer cn meer is.
naar Engeland terug.
Uit het Noorden verneemt men thans, dat dc generaal
Canrobcrtj (die, zooals men weet, naar Stockholm is afge
vaardigd, om, naar den schijn, liet grootkruis van hctl!e.-
giocn van Eer aan den Koning van Zweden over tc bren- e
gen, ter beantwoording van het zenden der Scrafijncn-
orde aan Keizer Napoleon, doch welke reis men in ver
band wil stellen met ccn verzoek tol het overwinteren
van Fransche troepen in Zweden), den 1 dezer te Lubcck
naar Stockholm is scheep gegaan. Volgens Duitschc he
rig tciijwasdc voormalige opper bevelhebber der Fransche
troepen in het Oosten, door de Duitschc bevolking,vooral
te Hannover,Hamburg,enz met demeeste hartelijkheid
ontvangen. Uit alles schijnt meute moeten opmaken
dat de geruchten, wegens ophanden vredes-onderliandc-
lingen, nog op gcencrlei goede grond steunen, cn de oor
logvoerende partijen zich tot ccnen derden nog krach
tiger veldtogt voorbereiden.
lil ENGELAND wordt verzekerd dat Victor Unga
zooals men weet van Jersey verbannen, zich met zijn ge
zin naar Amerika begeeft.
Sir Ch Napier doet weder veel moeite om, ten ge
volge van eene bestaande vacature in het Lagerhuis
zitting tc nemen.
I3ij Koninklijk besluit wordt de uitvoer naar alle
vreemde landen van salpeter, salpeterzure soda, chloor-
zwavel en ciiloorzurc potaselt verboden.
De wereldtentoonstelling in FRANKRIJK zal,
ondankshet vertrouwen vau velen,dat zij noglangeropcn
zou worden gehouden, den 15 dezer worden gesloten,
Bij Keizerlijk besluit van 31 Oct. is de vicc-adtuiraal
Trehouarcl benoemd tot opperbevelhebber van het
eskader in de Middcllandscbc Zee.
Eene telegrafische depêche uit dc hoofdstad van
SPANJE van 2 Nov. houdt in, dat het Carlistischc hoofd
E status gevangen genomen is en dat de opstandelingen
in Catalonic voortgaan hunne onderwerping aan te
bicden.
Aangaande de vectoogen welke door Engeland bij
de N'U'ELSCHE regering zijn gedaan, wordt thans ge
meld, dat koning Ferdinand daaraan gehoor zoude heb
ben gegeven.
Dc DRUISSISCIIE kamers zullen volgens een Duitsch
dagblad, den 27 Nov. bijeenkomen.
Voor cenige klagen is op de markt tc VVeenen liet
eerste llongaarsche graan aangebragt.
Niettegenstaande liet groot aantal troepen iu het
Zuiden van Rusland vcrcciiigd, zijn dc graanprijzen, iu
dat oord, 50 ten honderd gedaald.
In Engeland zijn twee Samaritanen aangekomen
die door hun volksstam in Syric zijn afgevaardigd, om in'
Europa ondersteuning voor hunne geloofsgcnooteti te
zoeken. Te Robions ccne stad in Syrië bestaat namelijk
eene gemeente van ruim 200 afstammelingen der.oude.
Samaritanen, die de godsdienst der voorvaderen zijn
getrouw gebleven. Volgens ltctz"ggen dier afgevaardig
den is die stam in bet bezit der Vijf Boeken vau Mozes
geschreven door Abhchai, den zoon van Elcazctr ,den
zoon van Aürondie hoeken worden slechts tweemalen
in het jaar op hoogc feestdagen geopend.
Een fatsoenlijk gekleed heer bood den 19 der vo
rige maand, te Londen ecttigc Pruissischc Russische cn
Poolschc obligation, ter waarde v.n 10,000 daalders, tc
koop aan. Daar het bleek dat Geverschenen coupons
vnnzesachterecnvolgendc jaren nog aan de stukken ge.
