ter's
g»
aMs££
W@®@L
■it> v&otukke£ij
êSsêbisêsssêêkê
Begrooting en regeeringsbeleid
Nieuwe belastingplannen
TWEEDE BLAD
SCHIEDAMSCHE COURANT
binnenund
De memorie van antwoord op het voorioopig
verslag van de Tweede Kamer.
Het werkloosheidssubsidiefonds
voor 1939
i oQ
bi>
Verlaging of afschaffing van heffingen op
eerste levensbehoeften, zooals zout, thee
en vleesch, en van benzine. Eén dienstbode
wordt belastingvrij.
Verlaging gedistilleercl-
en bieraccijns
In de memorie van antwoord op hot
voorioopig verslag van de Tweede Kamer
wijst de regeering in de eerste plaats de
opmerkingen over do kortheid en de sober
heid van de Troonrede van de hand.
De kortheid is traditioneel en het karak
ter van de Troonrede brengt wel «enige
soberheid met zieh mee. Zij wordt toch
nog denzelfden dag gevolgd door de mil-
lioenonnota.
Geruis aan homogeniteit tusschen
de regeeringspartijen.
In het voorioopig verslag is gezinspeeld
op do omstandigheid, dat de regeerings
partijen over vele dingen anders donken.
Maar wat bewijst dat nu? Bewijst het,
dat op staatkundig terrein roomsch-katbo-
lieken, anti-revolutionairen en christelijk-
hislorischen niet moeien samenwerken?
Die stelling zou slechts kunnen worden
opgesteld, wanneer het zekere gemis aan
volkomen homogeniteit-bij-voor haat liet ka
rakter zou aannemen van heterogeniteit,
ofwel wanneer er een samenwerking prac-
tisch denkbaar ware, waarbij de leemten
in de homogeiriteit-bij-\oorbaat nog gerin
ger zouden zijn. Maar welke combinatie
blijft er dan practisch over, buiten do
eene, waarop van één zijde do hoop ge
vestigd wordt en van do andere zijde met
'het doove oor geluisterd wordt?
In dit opzicht kan ook de tegenstelling
met het vorige kabinet lioe men daar
over overigens ook moge denken niet
worden aanvaard. Ook bij een kabinet
als dat van 1933 blijven alle verschil
punten, die er nu zijn, bestaan. Het «enige
onderscheid is: er komen dan nog ette
lijke verschilpunten bij. Bij eiken vorm
van samenwerking tusschen personen van
verschillende politieke kleur zal moeten
worden gezocht naar de grootst mogelijke
overeenstemming.
Er is natuurlijk ook een vorm van staats-
bestuur mogelijk, waarbij alle politieke ver
scheidenheid wordt weggewerkt en de een
stemmigheid van het kerkhof heersclit,
maar die vorm wordt te onzent slechts
door zeer weinigen begeerd.
Wat betreft de houding, door de regee
ring tot dusver met betrekking tot de Zon
dagsrust aangenomen, wordt opgemerkt,
dat de Tegeering niet volstaat met het gade
slaan van het proces van actie en reactie
op dit gebied, doch dat zij er tevens naar
streeft,' uitwassen zooveel mogelijk.af to
snijden en de plaatselijke overheid" hij de
toepassing van de wet leiding te geven.
Voor een invloed uitoefenen op de ge
meentebesturen is onder de bes'aamle om
standigheden aanleiding .ruien blijkt, dat
een beiangnjke groep van ingezetenen zich
door de toepassing van de Zondagswet
gekrenkt voelt. Doch over hei algemeen
zijn de klachten, welke de regeering ter
zake bereiken, slechts gering m aan lal.
Vrijhandel of protectie?
Ten aanzie van da vermeende tegen
stelling tusschen de opvattingen van dr.
Cohjn en de roomsch katholieken overliet
vraagstuk vrijhandel of proteciie, wordt
gezegd, dat men de op dit punt gecreëerde
tegenstelling veilig naar dei ro nmelzolder
kan verwijzen Waai het op aankomt is
alleen, of liet kabinet ten slotte eensge
zind is bij de bestuursmaatregelen, die
het toepast, en bij de voorstellen van
wet, die het indieni. Welnu, de eerste
onderteekenaar dezer memorie (minister
Colijn), die nu voor de vijfde maal deel
uitmaakt van 'n kabinet, aarzelt niet te zeg
gen, d'at onder dif kabinet 't bereiken van
overeenstemming mei be rekking tol on
derscheidene concrete maatregelen opeco-
noroisch-soriaal terrein tus-chen d'e leden
niet meer overlag vordert dan in vorige
kabineUen, waarvan hij deel uitmaakte.
Daarnaast bevordert de gemeenschappe
lijke grondslag op onderscheidene andere
gebieden li omogen» teit van be'ed.
De defensie.
Zoolang de hoop niet vervlogen was,
d'at de bewapeningswedloop el Ier- zou ge
stuit worden, kon d'e regeering geen vrij
heid 'drubn, zware nieuwe lasten aan de
bevolking op te leggen. Maar, toen die
wedloop allerwegen versned werd en de
international' horizon sleeds du sferder
wérd1, mocht niet worden geaarzeld onze
militaire udrusting op zoodanig peil te
brengen, dat wij in staat zouden zijn,
onze beproefde ze'fsta-idigheidspolitiek ook
metterdaad door te voeren.
De r«weering gaat bij dit altes ste'sel-
matig te werk..
Wet den thans aatigevraagden vervan-
gendeu kruiser betreft, wordt het volgen
de opgemerkt, in verband met do ontwik
keling van de internationaal politieke om
standigheden acht de regeering het -ge-
wenscht, dal zoo spoedig moge'ijk worde
beschikt owr drie volwaardige moderne
schepen »an het genoemde type.
Het door d? regeering opgesteld sche
ma van onze maritieme macht, zooüs dat
het vorige jaar werd medegedeeld, blijft
gehandhaafd Of en in hoever, na het
gereed komen van den vervangend en krui
ser, nog van dé Java gebruik zal kun
nen word'cn gemaakt, zal afhankelijk zijn
van do dan aanwezige omstandigheden.
De richtlijnen van liet regeerings
beleid.
Hel kabinet staal zoo na als vóór een
politiek voor in christelijlc-nationalen zin.
Christelijk in dien positieven zin, dat het
Gods wet tot richtsnoer voor zijn beleid
wenscht te nemen; nationaal, doordat het
met eerbiediging van een inderdaad groo-
to veistlieidenhcid van seliakeeringen op
geestelijk terrein en van de rechtmatige
vrijheden des volks op dien christelijken
grondslag samenbinding en samenwerking
vvii brengen en zóó het algemeen welzijn
bevorderen.
Oeconomisch wordt gestreefd naar be-
voidering van de volkswelvaart, waarhij
nu zoowel als vroeger, geen enkel middel
dat aan dat doel dienstbaar wordt geacht,
van le voren uitgesloten mag w orden.
De sociale werkzaamheid blijft, ten deelo
in nauwe samenwerking met de ©economi
sche politiek, allereerst gericht op een doel
matige bestrijding van de werkloosheid.
De internationale toestand noopt nog al
tijd tot uitvoering van de plannen \oor
versterking van de landsverdediging. De
voornemens tot verbetering van de uit
rusting van de landmacht en de voltooi
ing van de marineplannen belmoren, zoo
eenigszins mogelijk, in versneld tempo te
worden uiigevoeid.
Inzake het financieele beleid mag het
herstel van het budgclaire evenwicht geen
oogenblik uit het oog worden verloren,
omdat alle andere voorzieningen van
staatsw ege op den duur anders gevaar
loopen niet te kunnen worden in stand
gehouden.
De taricfspoliliek.
De voornemens der regeering op tarief-
gebied' heoogen ©enigen bedrijfstakken,
die voor de binnenlandsche markt van
groote beteekenis zijn, eenigen steun te
geven, teneinde d'e werkgelegenheid iri die
bedrijfstakken te bevorderen en op «en
meer stabiele basis te brengen. Daarbij zal
de Tegeering twee belangrijke zaken in het
oog houden. In de eerste plaats zal reke
ning gehouden worden niet het belang,
dat velen hebben bij een niet te lioög bin-
nenlandsch prijspeil. Om die reden o.a.
heeft de regeering het noodig geoordeeld,
een recht van 20 pCt. ad valorem als maxi
mum te nemen bij bedoelde voorstellen.
In dit verband meent do regeering echter
te moeten bestrijden do stelling, als zou
den lioogere prijzen steeds de welvaart
schaden. Een verbetering van de verhou
ding tusschen kosten en prijs is niet een
zaak, die alleen den ondernemer ten goe
de komt.j.Een meer .gezonde binnenland
sche rentabiliteitsbasis 'kan in bepaalde ge
vallen zelfs leiden tot een versterking van
de exportpositie. 'd»r.. betreffende artikelen.
In de "tweede plaats'wenscht do regee
ring ook de handelspolitieke belangen in
het oog te houden. Naast de beperking,
die de regeering zich zal opleggen wat
het niveau der rechten betreft, wenscht
zij niet over de gehecle lime tot verhoo
ging van invoerrechten over te gaan cn
zij heeft, uiteraard onder de gegeven om
standigheden, ook niet het voornemen bin
nen afzienbaren tijd de aangekondigde voor
stellen door andere te laten volgen.
Wat de exportcredietvei zekering betreft,
zoo overweegt de regeering binnen ltet ka
der van haar bevoegdheden herverzeke
ringen toe te laten voor transacties met
langeren looptijd dan tot dusverre werd
toegestaan. Alvorens daartoe over te gaan,
is echter nader overleg met het bedrijfs
leven noodzakelijk, ten einde na te gaan in
hoeverre men in die kringen aan die risi
co's wenscht deel te nemen.
Wat den geldelijken steun van den ex
port betreft, zoo wordt gedacht aan de
bediening van nieuwe en de herovering
van tengevolge van abnormale, vreemde,
concurrentie veiloren gegane raadden. Daar
bij zal aan bepaalde voorwaarden voldaan
moeten worden.
De werkverschaffing,
Voor wat betreft de voornemens uer
regeering op het gebied der werk
verschaffing, moge worden genoemd de
voorgenomen uitbreiding van de teweikge-
stelden aan de uitvoering van die werken,
welke bijdragen tot verhooging van het
voortbrengingsvermogen van den bouem en
daardoor leiden tot het ontstaan van blij
vende werkgelegenheid, en de daarmee ge
paard gaande wijziging van het karakter
der werkverschaffing.
Wat betreft de wijziging van het karak
ter der voorziening wordt opgemerkt, dat
het inderdaad, in verband' met den produc
tieven aard van de objecten der tewerk
stelling zoomede ter opheffing van het on
bevredigende in de huidige verkverscliaf-
fing, welke de tewericgestelden doet blij
ven „werkloozen", in de bedoeling lig tl,
de tewerkstelling te'bevrijden uit de sfee
van w erkloozenzorg.
Aan gaand de financiering kan voorlo
pig worden medegedeeld, dat het ten laste
van het rijk komende gedeelte is begroot
op een jaarlijkscli bedrag van f 75.000.000
waarvan het verantwoord is geacht
f20.000.000 te brengen ten laslo van den
kapilaaldienst. Tegenover een vermeerde
ring van uitgaven voor den gewonen dienst
van f55 millioen slaat een verlaging van
uitgaven voor steun en werkverschaffing
tot gelijk bedrag. Gelijk voor de hand ligt,
zullen voorts ook de gemeenfen, waterschap
pen particulieren en anderen, wier mede
werking voor de totstandkoming van het
door de regeering beoogde resultaat on
misbaar is, ook financieel erbij betrokken
!)EU
WOENSDAG '2 Ncv mber 1938. No. 2200S.
zijn. Hoe daarbij precies* de vei houding tus
schen het rijk en in het bi zonder de ge
meenten zal zijn, kan nog niet worden
gezegd.
Uitgaven welke met dc werk
loosheid niets te maken had-
l den. Overige bijdragen kwamen
in het gedrang.
Aan hel voorioopig veislag \an de
Tweede Kamer over'de as [stelling \an
de 1 «rooting an inkomsten en uitga
ven \an het werkloosheid-sub.-idiefonds
voor hel dienstjaar 1939 ontleencu wij
liet olgen.dC
In aansluiting aan !».©lgeen te dezer
zake reed- bij de algemeen© beschouwin
gen oiei ql-o njksbegiooling was gezegd,
ga\en verscheidene leden te kennen, dat
zij weinig- ingenomen waren met de wijze,
waarop ten aanzien van het werkloos-
heidasïpisidielonds is gehandeld. Dit londs
aid us deze leden heet steeds een
tel orl gehad De opzet is echter geweest,
dal het zou sluiten. De z g. subjectionc
bijdragen aan dc gemeenten zijn a's voor
genot verleend' Met terugstorting daan an
kan dus, althans in théorie, gerekend w or
den Van dien opzet is men echlet ïadrail
afgeweken, toen men ten loste \an het
fond;.- aherlei uitgaven ging brengen, w aar-
mede het in het geheel niet te maken
had; zooals die voor steun aan kleine
boeren'j en tuinders, \oor steun aan zee-
ha». ens, voor lucktbescheruiiugsinaatrege-
leu. lift gevolg hiervan is geweest, dat
de overige bijdragen in het gedrang kwa
men en dat bovendien de financier ng \an
het fondk geheei spaak liep De onjuiste
politiek wreekt zit li thans, nu d'regeer mg
hel tekort van hel fonds op den gewonen
dienst der ïijksbegroolmg moet brengen.
Gaarne zouden de leden, bier aan het
woord, vernemen, of over tip bovcnvcr-
me'de buitengewone uitgaven "ten laste van
hel fonds 'de commiss.e van advies tij
dig werd gehoord.
Met kiem drongen zij er op aan, dat
i - - 35
-vNoeësdag
Vawa* Dpnde'dag
Alleen le - -- vb
in den vervolge met het brengen van
uitgaven op het werkloosheidsssubsidie-
foritfe groote voorzichtigheid zal worden
betracht.
Ecnige leden vonden in deze beschou
wing nog aanleiding, er de aandacht op
te vestigen, dat bij het brengen van de
meergenoemde buitengewone uitgaven ten
laste van het fonds blijkbaar weinig stel
selmatig is te werk gegaan.
Een aantal leden bracht in het bi-
zonder den steun voor de zeehavens ter
sprake. Zjj wezen daarbij op een zekere
innerlijke tegenstrijdigheid in de houding
der regeering te dezen opzichte.
Ten slotte stelden eenige leden, die h«t
aan twijfel onderhevig achtten, of een be
drag vau f 26.250.000 wel inderdaad vol
doende zal blijken om te voorzien in de
totale behr-fto aan bizondere bijdragen,
de vraag, of de minister bereid is van
dat bedrag in de memode van antwoord
een zoo volledig mogelijke specificatie te
geven.
Vrij stelling van personeele be
lasting op motorrijtuigen
en pleziervaartuigen
In de gisteravond verschenen me
morie van antwoord op het voorioo
pig verslag der Tweede Kamer inzake
de rijksbegrooting voor 1939, zegt de
regeering dat zij na nauwgezette over
weging tot de overtuiging is gekomen,
dat de belastingmaatregelen, die zij
heeft aangekondigd; het minst bezwaar
lijk zullen zijn voor het economisch le
ven, en dat ook de bevolking langs de
zen weg de middelen,"die thans noodig
zijn, het best kan opbrengen.
Bij de beoordeeling van deze belas
tingplannen moet wel in het oog wor
den gehouden, dat de nationale in
komsten- en winstbelasting bestemd is
om te dienen tot dekking van een te-
kort, dat in hoofdzaak wordt veroor
zaakt door de bizondere uitgaven ten
behoeve van de defensie en ter bestrij
ding van de werkloosheid. Deze be-
Jangep raken het geheele volk, zoodat
het billijk is, dat iedereen in de daartoe
noodzakelijke uilgaven naar vermogen
bijdraagt. In verband met het systeem
der bestaande belastingen is dit alleen
te bereiken langs den weg van heffin
gen bij de bron.
Wat de maatregelen, die in het voor
ioopig verslag in de plaats van de nationale
inkomsten en winstbelasting worden aaa-
bevolen betreft, is de regeering evenals
voorheen, van meening, dat het recht van
successie, waarop thans reeds 20 tijdelijke
opcenten worden geheven, zonder schade
voor de volksgemeenschap, niet vojo-r ver
dere verhoogiung vatbaar is."Tot ophef
fing van het z.g. bankgeheim, kan, met
het oog op nadeelige gevolgen van econo
misch en aard, waarop van regeeringswege
reeds herhaaldelijk de aandacht is geves
tigd, niet worden overgegaan. Het tarief
van een winstbelasting die, !er vervanging
van de dividend- en tantièmebelasting, het
dubbele van de opbrengst van laatstge
noemde belasting zou moeten opleveren,
zou niet onaanzienlijk hooger moeten wor
den gesteld dan 8 pCt. ■waartegen onge
twijfeld bezwaren zouden rijzen.
De regeering blijft dan ook van oordeel,
dat het door haar voorgestane stelsel do
minste bezwaren heeft.
Zij is van meening, dat dó nieuwe be
lastingverzwaring in ernstige mate op het
volk zal drukken, maar dat toch het alge
meen welvaartspeil in Nederlandi van dien
verlaging van de omzetbelasting op
thee en benzine;
herziening van den grondslag dienst
boden in de personeele belasting in
dien zin, dat een dienstbode steeds
vrij zal zijn, en verlaging van de La-
rieven;
verlaging van den druk van de perso
neele belasting op motorrijtuigen.
Naar aanleiding van een in bet voorloop
pig verslag gemaakte opmerking, dat de be
lastingdruk sedert het intreden van de cri
sis met ongeveer f 200 millioen is gestegen,
zij er op gew czen, dat naast het feit van de
helastingverhoogingen slaat de mindere op
brengst van andere belastingen en dal het
totaal-bedrag aan belastingen, dat op de
bevolking drukt, vergeleken met 1929, afge-
aard is, dat zij kan worden gedragen.
Onder de maatregelen, welke genomen
zullen worden om te zwaren belastingdruk
te voorkomen, noemt de regeering behalve
de reeds aangekondigde:
Afschaffing van den geslachiaccijns
gepaard gaande met verhooging van
omzetbelasting van de artikelen waar
op de accijns drukt van 4 op 6 pCt.;
vrijstelling van omzetbelasting van
varkensvleesch, paardenvleesch e.d.";
afschaffing van den zou (accijns;
zien van de crisisheffingen, niet hooger
is geworden.
Verschillende van de maatregelen welke
dienen moeten om te zwaren druk te voor
komen, hebben tevens de strekking om de
werkgelegenheid te vermeerderen.
De regeering stelt zich voor daarnaast
nog enkele maatregelen van. fiscalen aard
le nemen ter stimuleering van het bedrijfs
leven.
Zoo zal worden voorgesteld, geen
personeele belasting meer le heffen van
winkels, hotels, café's en reslaurants,
van biljarten en van pleziervaartuigen,
terwijl ook in overweging is de perso
neele belasting voor motorrijtuigen aan
zienlijk te verminderen of deze heffing
af te schaffen met gelijktijdige invoe
ring van een geringe verhooging van
de andere belastingen, welke op het
motorrijluigenverkeer drukken.
Daarnaast ligt het in de bedoeling
den gedistilleerd- en bieraccijns ie ver
lagen.
De afschaffing van de zakelijke bedrijfs
belasting is door de regeeiing buiten het
verband van de onderhavige voorstellen ia
overweging genomen.
Met bei rekking lot het systeem van de
aan de gemeenten te verieenen compensatie
voor hetgeen zij als gevolg van de herzie
ning van de personeele belasting verliezen,
kunnen thans, daar deze zaak nog in een
sttadiuin van voorbereiding verkeert, nog
geen mededeelingen worden gedaan.
Tenslotte wordt medegedeeld, dat de uit
werking van de verschillende helastingont-
werpen zich in een zoodanig stadium be
vindt, dat de regeering goede hoop koes
tert voor het einde van het jaar deze ont
werpen bij den Raad van State aanhangig
te kunnen maken.
TANDPASTA
De Iuchlbeschermiiigstcntoonstclling „L ubcta" te Amsterdam is Dinsdag door
den minister van binnenlandsche zaken, Z.Exc. H. van Boeyen, officieel
geopend. De autoriteiten bezichtigen de expositie.
