COUPONS
v°°^
SP
Decentralisatie gemeentebestuur
praktisch bezwaarlijk en onnodig
Alleen door wonder kan
Service nog promoveren
VAN DAALEN
Tafeltennis
Handbal
Goede start Schiedamse
clubs op het veld
t BEENHAKKER
DE HAVENLOODS DONDERDAG 14 MAART 1968
S'dam
DE gemeenteraad van Schiedam besloot op 24 mei 1965 tot instellen van
een commissie ad hoc die tot taak kreeg de bestudering van de nieuwe
mogelijkheden tot functionele decentralisatie van het gemeentebestuur.
Dit werd gedaan naar aanleiding van de wijziging van de Gemeentewet
met betrekking tot het werk van commissies. Het werd hierbij o.a. mo
gelijk gemaakt niet-raadsleden te benoemen in alle gemeentelijke com
missies en tot overdracht van bestuursbevoegdheden van de gemeente
raad of van B. en W. aan commissies, met mogelijkheid tot beperkingen
aan wijkraden.
Van genoemde commissie ad hoe
is thans het rapport verschenen waar
bij wordt geconcludeerd, dat voor
Schiedam laatstgenoemde „territoria
le" decentralisatie van bevoegdheden
niet nodig wordt geacht. Voorts, dat
zgn. „functionele" dus bepaalde be
voegdheden evenmin behoeven te wor
den overgedragen; dat op het mo
ment althans daaraan geen behoefte
bestaat. Evenwel wordt de mogelijk
heid, dat in de toekomst in incidente
le gevallen van deze bevoegdheid ge
bruik wordt gemaakt, niet bij voor
baat uitgesloten.
Voorts wordt geconcludeerd, dat in
de praktijk geen behoefte blijkt te be
staan aan 't verruimen van de mo
gelijkheid tot deelneming van niet-
raadsleden aan het commissoriale
werk. Of deze behoefte in de komen
de jaren zich sterker zal doen gevoe
len is niet te voorspellen, maar wordt
voor een gemeente als Schiedam niet
erg waarschijnlijk geacht.
Het rapport zegt verder:
De overdracht van bestuursbevoegd
heden is lange tijd een onderwerp
van discussie geweest; de beschou
wingen daarover en ook de argumen
ten pro en contra doen vaak echter
wat theoretisch aan. In beperkte ma
te en incidenteel heeft de praktijk al
eerder wegen gevonden om, wanneer
de voordelen evident waren, deze be
voegdheden over te dragen. Soms
werd hiervoor een privaatrechtelijke
vorm gekozen (stichting of n.v.) en
vaak werden met toepassing van de
desbetreffende bepalingen van de ge
meentewet bevoegdheden van de ge
meenteraad gedelegeerd aan burge
meester en wethouders.
Daarnaast werden vele adviezen of
voorstellen naar voren gebracht,
waarvan praktisch nimmer werd af
geweken; in deze gevallen ligt for
meel de verantwoordelijkheid bij het
gemeentebestuur, maar materieel is
de aangelegenheid behandeld door
de adviserende commissie. Nu zou
men kunnen overwegen in dergelijke
gevallen ook de formele verantwoor
delijkheid bij de commissie te leggen:
wezenlijk verandert er dan maar wei
nig. Een dergelijk besluit zou moge
lijk wel enig psychologisch voordeel
kunnen brengen (het besef van de
commissie beslissingen te kunnen ne
men en verantwoordelijkheid te dra
gen), maar of dit opweegt tegen de
nadelen op andere gebieden is nog te
bezien.
Aan een zodanige bestuursover-
dracht zijn nl. praktische nadelen
verbonden. Vooreerst is het zo, dat
een commissie geen evenredige ver
tegenwoordiging kent: weliswaar kan
hetzelfde gezegd worden van het col
lege van burgemeester en wethouders,
maar aan dit college kunnen toch
slechts op vrij beperkte schaal raads-
bevoegdheden gedelegeerd worden.
Aan commissies kunnen evenwel op
zeer ruime schaal bevoegdheden wor
den overgedragen; de laatste wetswij
ziging op dit gebied opent deze moge
lijkheid voor praktisch alle bevoegd
heden op een viertal uitzonderingen
vrijdagavond
tot 9 uur open
Ook Vrijdagavonds staat ons
groene Tuincentrum, badend In
licht, voor U open en kynt U
rustig Uw keus maken uit eerste
klas kweek-producten, zoals de
ze drie planten, per stuk voor
nog géén gulden.
Groenblijvende Conifeer
(Chamaecyp.) als enkele sierplint
of als haag, zuilvormig yan 2.25
Hertshooi (Hyperic. Cal.) win
tergroene sierheester, laag-
groeiend met goudgele bloemen
van Juni 'tot Sept. van 1.98
Vuurdoorn (Pyracantha Orange
Glow) een klimmer, die In herfst
en winter Uw gevel in gloed zet
met massa's oranjerode bessen
1-2.40 (schimmel en rotvrij).
'Vrijdag en zaterdag verkopen
wij in ons tuincentrum 2e eta
ge deze prima heesters In ge
selecteerde kwaliteit,
door el kaar,
per stuk
Ut. of schrift.
na (begroting, rekening, strafveror
deningen, belastingen)en zo kunnen
langs deze weg grote gebieden van
het gemeentebestuur onttrokken wor
den aan de werkzaamheden van de
gemeenteraad. Wanneer het nu alleen
maar ging om de overdracht van be
voegdheden aan commissies inzake
aangelegenheden van ondergeschikt
belang, dan zou dit bezwaar minder
gewicht in de schaal leggen. Maar da
zouden ook de nagestreefde voordelen
van de overdracht klein zijn en eigen
lijk niet de moeite waard.
Hier moet gesproken worden van
„moeite" want, en dit is een tweede
bezwaar, een spreiding van bevoegd
heden roept allerlei praktische proble
men op. De voorbereiding van de
commissievergaderingen wordt ver
zwaard, omdat de beslissingen van de
commissie genomen moeten worden
in een openbare vergadering (publica
tie; vergadering in een ruimte met
plaats voor publiek en pers). Daar
naast is het voor een commissie, die
niet over ambtenaren beschikt, moei
lijker om de nodige stukken te produ
ceren om haar bevoegdheden uit te
oefenen en daarvan verantwoording
te doen aan de gemeenteraad.
Wel kan dit worden opgevangen
door inschakeling van de secretarie,
maar dan werkt dit apparaat in feite
voor twee naast elkaar staande be
stuursorganen. Zo komt men, naarma
te men dieper in de praktijk duikt,
tot steeds meer vragen van organisa
tie en competentie; deze zijn wel op
te lossen maar wellicht niet alle bin
nen het raam van de huidige gemeen
tewet. In ieder geval zal het admini
stratieve apparaat aan de nieuwe ver
houdingen moeten worden aangepast;
de consequenties hiervan spelen me
de een rol bij de overwegingen om
trent de spreidingsgedachte.
Naar het oordeel van de commis
sie zal in Schiedam omtrent dit punt
geen verschil van mening behoeven te
bestaan. Administratief zijn van de
centralisatie vrijwel alleen nadelen te
verwachten; met de dag wordt het
duidelijker, dat op vele terreinen een
gecentraliseerde administratie meer
efficiënt werkt. Bestuurlijk zou men
kunnen stellen, dat bij decentralisatie
meer contact kan bestaan tussen
raadslid en burgerij. Ook elders wordt
de behoefte hieraan gevoeld. Er gaan
stemmen op om voor de landelijke
verkiezingen 't districtenstelsel weer
in te voeren om dit contact te inten
siveren. Dat betekent echter niet, dat
de daaraan ten grondslag liggende b
weegredenen in gelijke mate van
kracht zijn voor onze gemeente.
Allereerst kan worden opgemerkt,
dat de lokale bekendheid, welke op
landelijk niveau veelal verloren is ge
gaan bij de gemeentebesturen nog ten
volle aanwezig is. Daarnaast dient te
worden bedacht dat het een groot ver
schil uitmaakt of het gaat om een
enkele verkiezing dan wel om duur
zaam bestuur. In het eerste geval
heeft de organisatie een tijdelijk ka
rakter; de stroefheid om de verspreid
verkregen gegevens tot een centraal
overzicht te verwerken kan worden
opgevangen door een tijdelijk ver
hoogde inspanning (en dit kan worden
aanvaard terwille van het goede doel)
In het tweede geval draagt de
stroefheid een permanent karakter;
veel van de bestuurskracht gaat dan
verloren aan overleg met gelijke en
meer centrale instanties. Het is dan
ook begrijpelijk, dat ook in de groot
ste gemeenten de territoriale decen
tralisatie van het bestuur geen vorm
heeft gekregen. Onder deze omstan
digheden komt het als minder ge
schikt voor om voor onze gemeente
deze mogelijkheid na te streven.
Geen wijkraad Kethel
Volledigheidshalve zij opgemerkt,
dat in de raadsvergadering van 23
maart 1956 is gesproken over de in
stelling van een wijkraad voor Ke
thel. De overwegingen, welke toen
hebben geleid tot het besluit om hier
toe niet over te gaan, gelden thans
in versterkte mate, zowel voor Kethel
als voor andere delen van de gemeen
te, aangezien het verschil in karak
ter tussen de onderscheidene stadsde
len steeds meer vervaagt.
Gezien dit alles bestaat er, althans
in Schiedam, op dit moment geen be
hoefte om de commissies meer uit te
breiden met burgers dan thans reeds
het geval is. Deze omschrijving duidt
er op, dat hier geen sprake is van
een principiële stellingname. Onge
twijfeld kan de burgerij een waarde
volle inbreng leveren bij de besluit
vorming in de commissies; diverse
voorbeelden in Schiedam getuigen
Engeland
Frankrijk, Italië en Oostenrijk.
hiervan (Bijstandscollege; Ziekenhuis
Openbare Leeszaal; Museum; enz.).
Dit wijst er op, dat in het verleden
de praktijk zelf al wegen gezocht
heeft om aan blijkbaar gevoelde be
hoeften tegemoet te komen.
In andere commissies heeft men
deze behoefte niet gevoeld en blijkens
verkregen inlichtingen wordt deze ook
thans nog niet gevoeld. Anders ge
zegd: het gaat hier niet om een ge
heel nieuw gebied, maar om een ver
ruiming van de reeds bestaande prak
tijk. Wanneer ergens alsnog de be
hoefte ontstaat om de burgerij bij het
commissiewerk te betrekken, zal dit
in eerste instantie in de commissie
zelf worden ervaren; uit haar midden
kunnen dan suggesties dienaangaande
naar voren komen. De wettelijke mo
gelijkheden om aan deze suggesties
tegemoet te komen zijn nu ruimer ge
worden, maar voor de praktijk blijkt
dit slechts In weinige gevallen van
enige betekenis te zijn.
Samenvatting
Het in voorgaande drie punten ge
stelde kan worden samengevat als
volgt:
1. territoriale decentralisatie van be
voegdheden wordt voor Schiedam niet
nodig geoordeeld
2. functionele decentralisatie wordt
als regel niet gewenst geacht en voor
het moment bestaat geen behoefte aan
enige toepassing daarvan; de moge
lijkheid, dat in de toekomst in inci
dentele gevallen van deze bevoegd
heid gebruik wordt gemaakt, wordt
echter niet bij voorbaat uitgesloten;
3. de verruiming van de mogelijkheid
van deelneming van niet-raadsleden
aan het commissoriale werk beant
woordt niet aan een in de praktijk ge
voelde behoefte. Of deze behoefte in
de komende jaren zich sterker zal
doen gevoelen is niet te voorspellen,
maar wordt voor een gemeente als
Schiedam niet erg waarschijnlijk ge
acht."
B. en W. van Schiedam kunnen
zich met deze conclusie verenigen en
stellen de raad voor het rapport voor
kennisgeving aan te nemen.
INZENDTERMIJN VOOR
TONEELWEDSTRIJD
AFGESLOTEN
De inzendtermijn voor de toneel
wedstrijd voor de jeugd onder 't mot
to „Schrijf een toneelstuk", is geslo
ten. Er zijn in totaal 45 inzendingen
binnengekomen. Bijna evenveel als
vorig jaar dus. De jury, bestaande
uit Piet van der Meulen, Pieter Lutz
(beiden acteur van het NRT) en Jan
Hein de Groot (toneelredacteur van
De Havenloods), zullen zich buigen
over de beoordeling van de stukken.
vrijdagavond
tot 9 uur open
Mogen wij dit een heel bijzon
dere aanbieding noemen voor
hen, die eisen stellen aan hun
onderjurken.
Een grote partij beeldige
Nylon onderjurken, rijk met
kant gegarneerd aan zoom en
bovenzijde, met ingezette buste-
vorm, onderjurken uit de nor
male series tot 7 gulden, nu voor
nog géén twee gulden.
De originele filmmuziek
met o.a. Julie Andrews, nu
onderjurk
Vrijdag, en zaterdag verkopen
wij deze grote partij Nylon
dames onderjurken, in diverse
kleuren en -in
ROTTERDAMSEDIJK 252
SCHIEDAM
38 t/m 50
dén tel. of schriftbest
Wat niemand had verwacht, ge
beurde zaterdag in De Beurs. Irene,
in de promotiecompetitie niets meer
in te brengen, klopte een zeer ner
veus spelend Service op eigen ter
rein met 73. Nico van Slobbe werd
wel het meest geplaagd door de ze
nuwen. Hij was er volkomen uit en
won niet één partij. Het was gewoon
ongelooflijk zo slecht als er werd ge
speeld. Wellicht was de druk om
winst te moeten maken te zwaar.
Van Koetsveld kwam nog tot een
overwinning, tegen Schuurkens. Bus-
sching kon ook eenmaal het zoet der
overwinning proeven, na zijp partij
tegen Van Unen, maar Nico van Slob
be moest, wellicht voor het eerst in
zijn carrière, tot drie keer toe zon
der winst zijn stoel opzoeken. Het
dubbel bracht het derde winstpuntje
voor Service.
Voor Service staat er nog een wed
strijd op het programma, uit tegen
AMVJ. Wordt deze ontmoeting ge
wonnen en verliest Xerxes van Never
Despair, dan zullen er beslissings
wedstrijden gespeeld moeten worden
tussen Service, Xerxes en Never Des
pair. Het team dat dan als winnaar
uit de bus komt mag weer promotie
wedstrijden gaan spelen voor een
plaatsje in de ere-klasse. Het tweede
team verspeelde, zonder Kreischer,
een punt tegen BTTC. Eikmans en
Boer kwamen elk tot twee overwin
ningen en het dubbel bracht winst.
De verdere uitslagen van Service
waren: Service 3Germinal 3 28;
TSF 4—Service 4 8—2; Service 5—
Tavenu 55; Milksteamers 5Servi
ce 7 6—4; Service 9—ENE 10—0;
NS 3Service 10 82. De jeugd van
Service won van Van Nispen met
82 en gaat daardoor spelen in de
landelijke competitie met als inzet
nationaal jeugdkampioen.
Zonder Freek Suttorp heeft Noad
in Den Haag tegen Salamanders met
niet minder dan 100 het onderspit
moeten delven. Dat lot onderging ook
het tweede team dat op bezoek was
bij Hunter '25 4. Het werd een 10—0
nederlaag voor de Schiedammers.
Winst voor T.S.F.
SLAAPBANKEN
Twee dagen lang - morgen en overmorgen - zijn de coupons
koning in onze zaak. Twee feestelijke voordeet-dagen voor
u, twee koopjes-dagen. De coupon-dagen van De Klerk
zijn beroemd!
OP ONZE GORDIJN-AFDELING
Coupons cretonnes (o.m. Boussac,
Ploeg), weefstoffen en damasten.
t deze coupons koopt u
morgen en overmorgen
BIJNA VOOR
DE HELFT
VAN DE PRIJS!
Binnenweg
Beijerlandselaan HfeH complete wöni
ROTTERDAM I DEN HAA0 TUTRECHTTVLISSINGENI HOORN I DE LIER
OP ONZE TAPIJT-AFDELING
Grote coupon-keus (waaronder vele
coupons, groot genoeg vooreen hele
kamerl) in tapijt van 1 meter,1.30 meter
breed en kamerbreedte (King Size),
o.a. Bouclé, Moquette en Axminster.
ter de rug: vier wedstrijden werden
gewonnen, één eindigde in een gelijk
spel. De belangrijkste overwinning
was die van het eerste team op 21
Up 5, dat theoretisch nog een kans
had TSF van de tweede plaats op de
ranglijst te verdringen. Een 82
Schiedamse zege deed die 21-Up-
kansen echter definitief te niet.
De overwinning van TSF 1 is
slechts weinig in gevaar geweest, in
feite alleen na de derde partij, toen
21 Up zijn achterstand van 0—2 tot
1—2 terugbracht. Toen daarop het
dubbelspel echter een Schiedamse
zege werd, kon TSF bok vlot naar
een beslissende 61 voorsprong door
stoten. Via 62 werd de eindstand
op 82 bepaald.
TSF 2 behaalde zelf een nuttige
overwinning op Contact 2 (73) en
zag bovendien de ernstige concur
rent voor de tweede plaats. Elan 6,
verliezen van de toekomsige kam
pioen Insulinde 3. Met nog drie wed
strijden te spelen heeft TSF 2 nu een
voorsprong van drie punten op Elan
6.
Het gelijkspel dat TSF 3 behaalde
bij Telefoon 2 mag dan iets onder de
verwachtingen zijn geweest, het mag
toch voldoende worden geacht voor
de Schiedammers om zich definitief
van degradatiegevaar te vrijwaren.
TSF 4 deed uitstekend werk door
een felle belager voor de tweede pro
motieplaats, Service 4, met 73 van
zich af te schudden. Ook dit team
heeft nu drie punten voorsprong, die
in de resterende drie partijen vol
doende moet kunnen zijn om de twee
de plaats vast te houden.
Het TSF-juniorenteam had geen
moeite zich aan de kop te hand
haven: 21 Up 1 werd met 82 royaal
verslagen.
De hoop op een kampioenschap in
de zaalhandbalcompetitie van Wilton
en UVG zijn na zondag in de mist
geraakt. De heren van Wilton had
den medegegadigde voor de titel Nep-
tunus, op bezoek. Lang heeft Wilton
stand kunnen houden tegen het fel
aanvallend Neptunus. maar het moest
toch de meerdere erkennen in de Rot
terdammers, die met een 1210 over
winning de afdelingstitel grepen. De
heren van UVG moesten voor hun
laatste kand aantreden tegen het
Vlaardingse WIK.
De Vlaardingse formatie bleek bij
zonder sterk. UVG heeft alles in het
werk gesteld om het getij te keren,
maar het schoot in kracht te kort.
Het werd dan ook een 814 zege voor
WIK. dat daarmee de titel veroverde
en volgend jaar een klasse hoger
mauitkomen. Toch is er nog een
mogelijkheid, dat UVG volgend sei
zoen in een hogere klasse zal gaan
spelen. Daar kunnen de heren van
Wilton voor zorgen. Doordat het
Haagse Hellas zich naar de over
gangsklasse speelde is er een extra
plaats in het districts vrijgekomen
In een beslissingskompetitie met een
Haagse formatie gaat WF nu strij
den voor de tweede plaats. Mocht Wil
ton hierin slagen, dan schuiven alle
nummers twee in de afdeling Rotter
dam een klasse op. Daar moet UVG
nu op wachten.
Veldcompetitie
De veldcompetitie is inmiddels ook
weer van start gegaan en die eerste
competitiedag van de tweede helft is
voor de Schiedamse teams gunstig
verlopen. De heren van DWS waren
gast bij Snelwiek en hebben daar de
volle winst kunnen weghalen. Na met
de rust tegen een achterstand van
51 aangekeken te hebben kwam
het uiteindelijk toch nog tot een over
winning van 65. Hierdoor deelt
DWS nu de eerste plaats met Her
mes en Schutters. Zondag krijgt DWS
Hermes op bezoek en als de tekenen
ons niet bedriegen, dan moet dit een
Schiedamse overwinning kunnen wor
den.
Ook het eerste damesteam van
DWS haalde de overwinning binnen.
De uitwedstrijd tegen Hygiëa werd
met 62 gewonnen, na de eerste
helft afgesloten te hebben met een
voorsprong van 30. Zondag krijgen
de dames bezoek van Snelwiek en
moeten dan wederom in staat zijn de
volle winst te grijpen. Het tweede da
mesteam deed niet voor het eerste on
der en keerde met een zege van 52
op EHC naar huis terug. Dit team is
zondag gastvrouwe voor het Rotter
damse Roda. Het kan zondag een
doelpuntenregen worden bij DWS,
want ook dit team zien we winnen.
De dames van Wilton speelden uit
tegen Gona en behaalden na een aan
trekkelijk duel een overwinning van
65. Het komende weekeinde komt
Animo uit Den Haag op bezoek. Of
Wilton dan weer de volle winst zal
grijpen, betwijfelen we. De dames
van UVG hebben zich weer wat ste
viger op de eerste plaats genesteld.
Zij lieten zich zondag niet door Spar
taan verrassen en stuurden do Rot
terdamse ploeg met een 53 neder
laag naar huis.
De volgende tegenstander is het
Dordtse MOK en het zou ons al bij
zonder verrassen als UVG aan de
Merwede een punt achter zal moeten
laten.
De dames van Scylla zijn er nog
niet ingeslaagd een speelveld te be
machtigen. Het bestuur van de afde
ling Rotterdam heeft er echter wat
voorlopig spelen op het ter-
rem van de tegenstanders. Zondag
ontmoet het ADO 4 en moet daarvoor
naar Laag Zestienhoven. Gezien het
vertoonde spel in de zaalhandbalcom
petitie. verwachten we een puntenver
deling.
vrijdagavond
tot 9 uur open
Als U reeds wasgoedverzachter
■gebruikte, hoeven wij niets
meer te vertellen over 't genot
en 't gemak... al het goed zo veel
zachter en een besparing op 't
strijkwerk van jewelste
Maar over de prijs kunnen w!J
wel iets zeggen, want nu koopt
U in deze aanbieding liefst 5
liter wasgoedverzachter, in
handige tank-verpakking, voor
nog géén zes gulden.
De normale prijs... 1.98 per liter
is genoeg bekend, maar U weet
ook, dat onze extra aanbiedin
gen extra, profijt zijn, juist voor
die dingen, die U dagelijks nodig
■hebt..
Vrijdag en zaterdag verkopen
wij deze wasgoedverzachter, 5
liter.om weken lang een perfecte
was te hebben,
In plastic draagtank (later ideaal'
voor camping
of volkstuin)
INVALIDENWAGENS
