HAVENLOODS
tsaaa saascatf ra u-raraa
Diverse tekortkomingen in
Vlaardingse samenleving
f
Al
Aad van der Laan
Weekendaanhiedin#
DONZEN
DEKBEDDEN A
Lunstroo
Meubelen
SLAAPKAMERS
Meubelfabriek
Oisterwijk
purgerraadsman Hans Vrijhof:
vuile
gevel?
donderdag 20 november 1975 24e jaargang na 89
HOOFDKANTOOR: PRINS HENDRIKKADE 14, ROTTERDAM. TEL. 132170.
editie p SCHIEDAM
Verschijnt op dinsdag en donderdag in ROTTER
DAM (rechtermaasoever), SCHIEDAM, VLAAR
DINGEN, MAASSLUIS, HOEK VAN HOLLAND,
KRIMPENERWAARD, CAPELLE EN NIEU
WERKERK A/D IJSSEL, BLEISWIJK, BERG
SCHENHOEK en BERKEL RODENRIJS e.o.
TOTALE OPLAAG 210.000
VLAARDINGEN Hoogstraat 122 010-352911
KRIMPEN A/D IJSSEL Veld en Beemd 25
01807 -16899.
Bestri/ding
van rampen
OP deze pagina staat een artikel
waarin een beschamende situatie
uit de doeken wordt gedaan: het
voortdurende geredekavel tussen
gemeentebesturen over een opti
male bestrijding van zich mogelijk
voordoende rampen. Deze zaak
komt uiteraard niet zómaar op dit
moment ter sprake: de klap van
de DSM-ramp in Limburg davert
nog na en het is geen wonder dat
in het Rijnmondgebied, met een
blik naar Botlek en Europoort, ge
vraagd wordt hoe het in dit gebied
met de organisatie van de rampen
bestrijding gesteld is.
Het al genoemde artikel geeft het
antwoord: niet best. O zeker, per
gemeente zal heus wel uitgedacht
zijn hoe het allemaal zou moeten
als het onverhoopt zover zou ko
men; iedere verantwoordelijke ge
meentebestuurder zal daarover
zijn gedachten hebben en binnen
de gemeentegrenzen is het vaak
heel goed geregeld.
Maar daarmee zijn we er niet. Ook
de gebeurtenissen in Limburg heb
ben weer uitgewezen dat er sprake
moet zijn van de best mogelijke
samenwerking tussen gemeenten
bij de bestrijding van rampen. Dui
delijk is dat er dringend behoefte
is aan een centraal geleide rampen
bestrijdingsorganisatie in het ge
bied van de Nieuwe Waterweg.
Dat is gelukkig ook maandag in
de vergadering van de Rijnmond-
raad stevig naar voren gebracht.
Rijnmondgecommitteerde A. van
Dijk zegde toe het overleg over
eenbestrijdingsorganisatie voor
Rijnmond te zullen versnellen
teneinde uiterlijk 1 april 1976 een
regeling gereed te hebben. Er
komt ook een nota van Rijnmond
over de preventie, het veiligheids
beleid.
Je vraagt je als gewoon burger af
waarom het zolang heeft moeten
duren. Het lijkt immers heel lo
gisch dat een orgaan als Rijnmond
de organisatie van de rampenbe
strijding in dit gebied op zich
neemt. Ook al zou het om een
ramp gaan die in directe zin
slechts één gemeente zou betref
fen, dan toch moet er een goede
organisatie klaar staan om die ge
meente snel en efficient te hulp te
Voor de zoveelste maal stuiten
we weer op een oneigenlijk ge
bruik van de gemeentelijke auto
nomie. We hebben het al meer be
toogd: de bestuurlijke organisa
tie van ons land is sterk verou
derd, het zal nu snel tot nieuwe
bestuurlijke vormen moeten ko
men, zeg maar miniprovincies,
met eigen taken en bevoegdheden.
Rijnmond moet ook op het ter
rein van de rampenbestrijding
genoeg bevoegdheden en midde
len krijgen om, zo nodig, bij ram
pen goed te kunnen optreden.
Het schijnt voor sommigen nog
altijd „in" te zijn om tegen Rijn
mond te zijn, een houding waar
voor we in het algemeen geen en
kel begrip kunnen opbrengen. Het
wordt hoog tijd dat Rijnmond
meer bevoegdheden ontvangt. En
we hopen van harte dat die be
voegdheden Rijnmond op het ter
rein van de rampenbestrijding met
de gróótst mogelijke spoed gege
ven zullen worden.
E.J.M.
Bankstellen eai
Ribcord
1 en 2 en 3 zits
Eiken
Rundleder
3 en 2 zits ._.v.£
b jaar garantie op het
Toonzalen geopend van di. t/m za
van 10.00-17.0Ó uur, vrijdags
koopavond tot 21.00 uur.
Bleiswijk Hoekweg 129, Rotterdam
795,
1375.-
In het Rijnmondgebied dokteren de
burgemeesters van de Waterwegge
meenten al jaren aan een gezamenlijk
rampenplan, teneinde op doelmatige
wijze de gevolgen te kunnen bestrijden
van een explosie en/of gifgasontsnap-
ping vanuit het Europoort-Botlekge-
bied. De coördinatiecommissie ram
penbestrijding Waterweggebied, werd
aanvankelijk geleid door de oud-burge
meester van Schiedam, H. Roelfsema,
die werd opgevolgd door de huidige
burgemeester van Maassluis, M.K. van
Dijke. Milieu-gecommitteerde van het
Openbaar Lichaam Rijnmond, A. van
Dijk zegt over die coördinatie-commis
sie:,,Uit dat overleg is niet gekomen
wat er van verwacht mocht worden. In
feite is de rampenbestrijding in het
Rijnmondgebied net zo slecht geregeld
als in Zuid-Limburg. Mogelijk ontstaat
in het Rijnmondgebied nog wel een
grotere chaos als er wat gebeurt".
Al geruime tijd probeert Rijnmond een
rampenbestrijdingSTorganisatie van de
grond te krijgen. Doch zelfs pogingen
tot coördinatie zijn tot dusverre", al
dus gecommitteerde van Dijk, „zonder
resultaat gebleven. Wij hebben bij de
Waterweggemeenten die een rampen
plan hebben opgesteld, gevraagd om
inzage van de plannen. Het is onze be
doeling om de plannen met elkaar te
vergelijken en op elkaar af te stellen.
In woorden is er bij de gemeenten gro
te bereidheid tot medewerking, in de
praktijk is er bij ons nog geen rampen
plan binnengekomen. Begin van dit
jaar hebben wij besloten tot het instel
len van een werkgroep. In januari heb
ben wij aan de Commissaris der Ko
ningin in Zuid-Holland gevraagd een
vertegenwoordiger van de provincie in
de werkgroep af te vaardigen. Pas
maandagmorgen heeft de Commissaris
laten weten dat het zijn instemming
heeft."
„In feite is Rotterdam de enige ge
meente in het Rijnmondgebied, die
een rampenplan heeft dat aan enige es
sentiële eisen voldoet: een lijst vtn
mensen, die bij een ramp gewaar
schuwd moeten worden, alsmede een
lijst van plaatsvervangers. Coördinatie
in het optreden van brandweer, politie
en ambulancevervoer, beschikbare zie
kenhuisbedden, een lijst van scholen
en andere gebouwen welke bij het
voorkomen van een ramp gevorderd
kunnen worden, voorlichting aan de
bevolking, gebruik van materieel."
„Bij een ramp in dit gebied moet je
echter komen tot één soort aktie.
Daarvoor moet je rampenplannen op
elkaar afstemmen. Zoals het nu is,
loop je zelfs de kans dat de rampen
plannen van verschillende gemeenten
elkaar juist tegenwerken. Na de coördi
natie van rampenplannen moeten de
vaste verbindingen geregeld zijn, die
niet gestoord kunnen worden door
mensen die -in paniek geraakt— gaan
telefoneren. Er moet vast komen te
staan wie ter plekke de commandant
is, wie de brandweer commandeert,
het ambulance-vervoer dirigeert en wie
komend en weggaand, hulpverlenend
personeel controleerd."
Tot nu toe is zelfs de brandende vraag
wie competent is bij rampenbestrijding
en hulpverlening nog niet eens opge
lost. In feite bestaan er twee soorten
rampen. Rampen waarin de wet op de
Luchtverontreiniging voorziet (zoals
zeer ernstige luchtverontreiniging of
waterverontreiniging) en verder alle
andere rampen.
men van mensen die geacht werden hem niets
sleutelposities te bekleden in de hulp
verlening, maar die in een aantal geval
len reeds lang uit Rozenburg vertrok
e te maken.
Vooral steden die vlak onder de rook van het Botlek- en Europoortgebied liggen,
staan aan grote gevaren bloot wanneerexplosies zouden plaatsvinden zonder dat er
een goed rampenplan bestaat.
In het eerste geval is het de Commissa
ris der Koningin die gemachtigd is al
le orders te geven. In het tweede geval
zijn het de burgemeesters van de be
trokken gemeenten, die de hulpverle
ning organiseren.
De provincie heeft een model-rampen-
plan opgesteld en verspreid onder de
gemeenten. Dat rampenplan is een uni
form schema dat door de gemeenten
zelf moet worden ingevuld: wéér een
lijst met namen van funktionarissen,
die gewaarschuwd moeten worden, wie
wat doet en eventueel een opsomming
van vluchtwegen, waarlangs in uiterste
gevallen de bevolking geëvacueerd kan
In een aantal gemeenten als Rotterdam
(Hoogvliet en Hoek van Holland)
Vlaardingen en Maassluis, Schiedam is
de bevolking door het gemeentebe-
stuui geïnstrueerd wat te doen in geval
van calamiteiten. Opmerkelijk is het
dat een uitermate kritiek gesitueerde
gemeente als Rozenburg -immers ge
legen temidden van explosie-gevaar
lijke petro-chemische industrie gedu
rende jaren de burgers onkundig heeft
gelaten welke maatregelen de overheid
zou nemen ten tijde van gevaar. Die
maatregelen stelden tot voor kort ook
niets voor. Gedurende jaren en jaren
kwam het rampenplan van Rozenburg
hier op neer: „Ambtenaar A belt
Ambtenaar B, samen gaan ze naar punt
C.". In de voortgang bij punt C voor
zag het rampenplan verder niet. Wel
bevatte het plan nog een lijst met na-
Voorts zouden volgens het plan -ove
rigens zonder dat de schoolhoofden en
ouders hiervan op de hoogte waren-
leerlingen uit de hogere klassen van de
beide MAVO-scholcn worden inge
schakeld om kwetsbare groepen als ou
den van dagen en kleuters naar verza
melpunten te brengen indien de toe
stand dat noodzakelijk mocht maken.
Dit zotte en weinig doeltreffende ram
penplan is in de gemeenteraad aan de
kaak gesteld, waarna door het gemeen
tebestuur een folder onder de bevol
king werd verspreid, waarin met grote
nadruk werd geadviseerd toch vooral
binnen te blijven wanneer alarm zou
worden gegeven.
Burgemeester Sloots van Rozenburg,
die onlangs erkende dat in zijn omge
ving nu juist geen fabrieken stonden
welke „beschuiten met muisjes" pro
duceren, houdt eventuele verdere
maatregelen voor rampenbestrijding
geheim. De gemeenteraad heeft hem
nog niet tot andere gedachten kunnen
brengen en de bevolking tast over een
eventueel evacuatie-schema volledig in
het duister. Burgemeester Sloots
meent, dat uitsluitend hij als hoofd
van politie en brandweer, competent is
om een rampenplan op te stellen en
eventuele hulpverlening te begeleiden.
De gemeenteraad heeft daar volgens
Burgemeester Sloots van Rozenburg
staat met die opvatting in het Water
weggebied niet alleen. Meerdere burge
meesters beroepen zich op hun compe
tentie als hoofd van politie en brand
weer in hun gemeenten. Vooalsnog lij
ken de rijksoverheid en de provinciale
overheid hun gelijk te geven, liet Mi
nisterie van binnenlandse zaken, kan,
gelet op de gemeentelijke autonomie,
niet voorschrijven dat de gemeenten
een rampenplan opstellen of een ram
penorganisatie in het leven roepen. Wel
kan het ministerie aanbevelingen ge
ven, maar het ministerie kan moeilijk
nagaan of de gemeenten die aanbeve
lingen ook opvolgen.
Voor gecommitteerde van Dijk is die
competentie-strijd geen probleem. „De
gemeenteraad is bevoegd een rampen
plan op te stellen. Als in een gemeente
burgemeester en wethouders in gebre
ke blijven, dan kan de raad een ram
penverordening opstellen. De burge
meester heeft die dan maar uit te voe
ren. Zeker is de burgemeester bij het
ontbreken van een rampneplan be
voegd om op te treden, maar hij moet
daarvoor achteraf verantwoording af
leggen aan de Raad. Ik acht het een
verantwoordelijkheid van de Raad om
zich met een rampenplan bezig te
houden."
Het hoofd van het bureau rampenbe
strijding van Rotterdam J.P. de Jong,
ziet die bevoegdheid van de gemeente
raad niet zo zitten. „De burgemeesters
zijn formeel verantwoordelijk als
hoofd van de politie en de brandweer.
Het zal heel moeilijk zijn om tot on
derlinge samenwerking te komen. Het
is ook geen bevoegdheid die je krach
tens artikel 38 van de Rijnmondwet
metz
auto
banden bu
SUCCES
AGENDA'S
PASSAGE 7
wandmeubelen, bankstellen enz. Nergens zo'n keus. Fabriekstoonza-
len industriegebouw, Goudsesingel 66, R'dam. Tel.010-12.64.61.
tafels stoelen
TV-kasten bankstellen
slaapkamers wandkasten
dekenkisten
ToonzaalBerkel (Z.H.),
Noordeindseweg 116 (langs het
water) tel. 01891-4670.
Ma t/m za 9-18 uur.
Vrijdagavond tot 21 uur.
Uw kopje koffie staat klaar.
modellen hobbybeurs „Eigenhandig
5" Ahoy Rotterdam 15 t/m 23 nov.
'75. Stand no. 169
Bij aankoop entreegeld terug
EXCLUSIEF VOOR NEDERLAND
zelfbouwpakket v a. f 550,-,
Inl.T.H.B. 't SLOT" B.V.
Postbus 1628, R'dam.
Tel. 010 76.73.30 en 14.46.71
SHOWROOM: Vlietlaan 9
Rotterdam - Tel. 14.83.53
vanaf vrijdag 9 uur tot zaterdag 17.00 uur in alle filialen.
I 1 persoons van 139,—
1600 grams, halfdons
ersoons 3 ^1 H
NU I te
m
Rotterdam-Zuid
Bloemfonteinstraat 14-20
Barendrecht
Dorpsstraat 47
Hoogvliet
Wilhelm Tellplaats 29-31
Roterdam-West
Schledamseweg 61
Krimpen aan den IJssel j
Stad en Landschap 33-35
VLAARDINGEN - Sinds de instelling van het instituut Burgerraads
man in Vlaardingen tot en met vorig jaar heeft de burgerraadsman in
totaal 3791 bezoekers van advies gediend en/of geholpen. In het jaar
van de oprichting vonden 251 contacten met de bezoekers plaats, in
'73 liep dit aantal op tot 1429 en vorig jaar werd de burgerraadsman
door 2616 bezoekers benaderd. Dit blijkt uit het werkverslag dat
burgerraadsman Hans Vrijhof over de periode '72 tot en met '74
heeft gemaakt.
Volgens Hans Vrijhof is in deze
periode door het aantal bezoekers
en de aard van de problematiek aange
toond dat de instelling van het insti
tuut een gerechtvaardigde zaak is ge
weest. "Ondanks de moeilijkheden die
ook dit instituut in de beginfase heeft
gekend, meen ik te mogen stellen dat
het instituut burgerraadsman zich een
duidelijke plaats heeft verworven in de
Vlaardingse samenleving. Enerzijds is
dit verheugend, anderzijds echter be
treurenswaardig. Het betekent immers
dat de structuur van onze samenleving
dusdanig ondoorzichtig is dat vele
Vlaardingse burgers de weg hierin niet
zelfstandig weten te vinden".
tekortkomingen in de Vlaardingse sa
menleving.
De signaleringen in het werkverslag
spitsen zich vooral toe op Huisvesting,
Sociale Zaken, Juridische Zaken,
Belastingen en Arbeidszaken.
Huisvesting
Signaleren
Wat de "ondoorzichtige structuur van
de samenleving" in de praktijk in
Vlaardingen betekent, wordt in het
verslag niet helemaal duidelijk gemaakt
Hans Vrijhof ligt een tipje van de sluier
op wanneer hij de "signaleringsfunc
tie" van de burgerraadsman toelicht.
De signaleringsfunctie houdt o.a. in
dat de burgerraadsman ervaringen die
hij in contact met bezoekers heeft
opgedaan met betrekking tot tekort
komingen en lacunes in de samenleving
aan de verantwoordelijke personen en
instellingen door moet spelen.
Hoe Hans Vrijhof de signalerings
functie precies moet omvatten is hem
niet helemaal duidelijk"Er bestaat bjj
raadslieden onduidelijkheid omtrent
hoe, het wanneer en de wijze waarop
signaleringen plaatsvinden. Verder
bestaat een voortdurend risico dat
goede relaties, waarvan raadsleden
voor een groot deel afhankelijk zijn,
worden geschaad wanneer er kritiek op
het functioneren van instellingen
wordt uitgeoefend", aldus Hans Vrij
hof.
Dit laatste zal ook wel de reden zijn
dat Hans Vrijhof zeer summiere infor
matie geeft over onduidelijkheden en
Wat de huisvestingsaangelegenheden
betreft zegt Hans Vrijhof dat er bij
de Vlaardingse bevolking onduidelijk
heid bestaat omtrent de bevoegdheden
bij de woonruimteverdeling. Verder
zijn veel mensen niet of onvoldoende
op de hoogte van de mogelijkheden
welke de doorstromings-, de sanerings-
en de huursubsidieregeling bieden.
In de kategorie materiële hulpverle
ning signaleert Hans Vrijhof dat het
aanvragen en ontvangen van een uitke
ring ingevolge de Algemene Bijstands
wet door velen als vernederend wordt
ervaren. Verder bestaat er onduidelijk
heid omtrent de dulalistische rol
ambtenaren: maatschappelijk werkers.
In de kategorie Sociale Verzekeringen
merkt Hans Vrijhof op dat er zich
meer klachten voordoen over de uit
voering van sociale verzekeringen door
de z.g. zelfadTninistratie door het GAK
laten verzorgen. De positie en be
voegdheden van verzekeringsgenees
kundigen en de zogenaamde vaste
deskundigen van de Raad van Beroep
roept bij vele mensen wantrouwen op.
Hans Vrijhof constateert grote achter
standen bij de Raad van Arbeid met
betrekking tot de uitvoering van de
kinderbijslagwetten, in het bijzonder
daar waar het onderzoeken betreft
door de buitendienst.
In de kategorie "Juridische Zaken"
heeft Hans Vrijhof geconstateerd dat
velen de gang om gratis een advocaat
te verkrijgen, als omslachtig, tijdro
vend en discriminerend wordt ervaren.
"Bij veel advocaten heerst een gebrek
aan kennis met betrekking tot sociale
verzekeringen en de Algemene Bij
stand. Verder wordt het bureau voor
rechtshulp door velen gezien als een
bureau dat slechts procederen aanraadt
of afraadt".
Hans Vrijhof.
inkomstenbelasting dienen te worden
ingevuld, onvoldoende service te
verlenen
Wat ontslagzaken betreft zegt Hans
Vrijhof dat steeds weer blijkt dat
werknemers onvoldoende op de hoog
te zijn van de (e volgen handelswijze
bij ontslag.
De organisatie van de sociale dienst
verlening in Vlaardingen vertoont
volgens Hans Vrijhof mankementen,
"Er worden zowel overlappingen als
lacunes geconstateerd. Het is voor een
groot deel van de bevolking niet
duidelijk met welke problemen bij
welke instellingen men terecht kan.
Hans Vrijhof merkt op dat een opsom
ming als deze wellicht wat "kreterig"
aandoet.
Er kunnen gemakkelijk vragen rijzen
als: "Op welke wijze is men tot deze
opmerkingen gekomen?" en "Hoe kan
dit met cijfermateriaal worden aange
toond". Op deze vragen zullen niet al
tijd even bevredigende antwoorden
gegeven kunnen worden. Men dient
echter in aanmerking te nemen dat
deze inventarisatie gebaseerd is op
ervaringen van bezoekers. Hoewel deze
bezoekers niet representatief geacht
kunnen worden voor de gehele Vlaar
dingse bevolking, zou het toch interes
sant zijn na te gaan of zij niet het
topje vormen van de bekende ijsberg",
aldus Hans Vrijhof.
Zelfcorrectie
Hans Vrijhof heeft het niet alleen bij
signaleren gelaten. Naar aanleiding van
de signaleringen zijn gesprekken
gevoerd met diverse personen en instel-
"Resultaten hiervan zijn echter moei
lijk te meten en te waarderen, omdat
het tot de verantwoordelijkheid van de
instelling of persoon zelf behoort op
welke wijze er gehoor wordt gegeven
aan de signalering. Ook is moeilijk na
te gaan in hoeverre eigen inzicht en
zelfcorrectie of druk van andere zijden
heeft bijgedragen tot verbetering van
een situatie"
Of de signaleringsfunctie van raads
liedeneen middel is om daadwerkelijk
een bijdrage te leveren aan verbeterin
gen van onze samenleving zal volgens
Hans Vrijhof pas in de loop der jaren
beantwoord kunnen worden. "Veel zal
afhangen van de bereidheid van instel
lingen en personen de signaleringen
van de raadslieden te zien als een posi
tieve bijdrage voor hun eigen beleid".
Belastingen
Hans Vrijhof verwijt de inspectie der
directe belastingen, gedurende de pe
riode dat aangifteformulieren voor de
Hoge druk water-apparatuur
tevens brandschade.
Wij werken door het gehele land.
Vraag gratis proefstuk en
referenties.
Eerste brabantse hogedruk
reinigingsbedrijf.
„PRESENT" B.V.
Tel. 073-14.43.03 of 13.62.91,
b.g.g. 14.77.64.
RIOLERING
VERSTOPT
Wij helpen direkt 01804-21820
of 010-65.95.86.