Rijnmond is oo!: een
streekplan
PA VERRASSEN
ZOMER SCHOENEN
ZOMER SANDALEN
IDMER PANTOFFELS
ARIENS SCHOENENHUIS
B0S5ERS
cJleren leven met Rijnmond
Wat er bij
komt kijken
mo°[
N KELIER
DUS NAAR'NK-E-S W
-x
BROERSVEST 54
EN DE K.E.S. ZEGELS ZIJN VOOR MA
een WEEKENDER
98
UIT
üirhÜijii^n
Verplichten
Vijf punten
VOOR VADER's WEEKENDEN
WOENSDAG 16 JUNI 1965
HPT NIFIIWF STADSRI AD
De raad van Rijnmond is dus nu realiteit geworden. We hebben het voor het kiezen gehad en het
gaat er nu maar om dat de gekozenen nu het vooralsnog vage begrip Rijnmond concreet inhoud
gaan geven. Welke middelen staan de raad daarbij ten dienste. U leest er hieronder meer over. We
zijn u in deze serie doorwrochte artikelen over de organisatorische Rijnmondperikelen nog een slot
beschouwing schuldig en wel die over de bevoegdheden en de functionering van Rijnmond. Wij
vleien ons dan met de hoop even aangenomen dat u ook de voorgaande artikelen in deze serie
heeft gevolgd dat u over structuur en wezen van Rijnmond iets wijzer bent geworden. Al zullen
we het u aan de andere kant ook weer niet euvel duiden als u deze nogal ingewikkelde materie
maar met één oog heeft aangekeken. Maar goed, voor wie Rijnmond als verschijnsel belangstelling
inboezemt viel er wel wat op te steken, dachten we zo.
De raad van Rijnmond is verplicht voor het gebied van Rijnmond
een streekplan vast te stellen. De raad is bevoegd deze vaststelling
voor onderscheidene delen van het gebied bij afzonderlijke be
sluiten te doen. Een reeds vastgelegd streekplan kan worden her
zien. Een ieder kan schriftelijk hij de raad van Rijnmond be
zwaren indienen tegen het ontworpe" '"°ekplan. Gedeputeerde
Staten moet het streekplan goedkeurer ede gelet op de vereiste
coördinatie met streekplannen van aangrenzende gebieden. Provin
ciale Staten zijn zelfs bevoegd binnen een door hen vast te stellen
termijn van Rijnmond te vorderen dat het genoemde plannen
maakt. En omdat bij de planologie van het Rijnmondgebied het
nationale belang betrokken kan zijn, mag de minister, belast met
de zorg voor de ruimtelijke ordening, door tussenkomst van Ge
deputeerde Staten aan de raad van Rijnmond aanwijzingen geven
omtrent de inhoud van een streekplan. Aldus handelt hoofdstuk 3
van de Wet openbaar lichaam Rijnmond, wel het belangrijkste
hoofdstuk, overde ruimtelijke ordening.
stellen of te herzien in overeenstem
ming met het streekplan. Tevens
kunnen «aan deze gemeente aanwij
zingen worden gegeven omtrent de
inhoud van een bestemmingsplan.
Gedeputeerde Staten zullen deze
twee handelingen van de raad van
Rijnmond moeten goedkeuren, ter
wijl de betrokken gemeente in be
roep kan gaan bij de Kroon. Zelfs
parate uitvoering is mogelijk.
Indien de betrokken gemeente niet
voldoet aan de opgelegde verplich
ting om een bestemmingsplan te
maken, zoals bedoeld, dan gaat de
raad van Rijnmond op kosten van
deze gemeente tot de vaststelling of
herziening van een zodanig plan
over. Dit plan wordt dan geacht
door de raad van de betrokken ge
meente te zijn vastgesteld.
Wat is nu de positie van de gemeen
te op het terrein van de ruimtelijke
ordening? Allereerst wordt in het
stadium van voorbereiding van een
streekplan overleg gepleegd met het
college van burgemeester en wet
houders van de hierbij betrokken
gemeente.
Een gemeente kan bezwaren indie
nen bij de raad van Rijnmond.
Een streekplan legt slechts bestem
mingen vast. Het is duidelijk, dat
hiermede nog geen gecoördineerd
beleid op dit terrein wordt verkre
gen.
De raad van Rijnmond kan nu, al
thans voorzover het belang van het
gebied van Rijnmond zulks vordert,
de raad van een gemeente verplich
ten een bestemmingsplan vast te
De raad van Rijnmond is bevoegd,
voorzover het belang van het gebied
van Rijnmond zulks vordert, dus
niet als alleen locale belangen een
rol spelen, richtlijnen vast te stel
len met betrekking tot de volgende
onderwerpen:
a. de aanleg van havens en de daar
bij behorende bedrijfsterreinen;
b. de vestiging van bedrijven op
hierboven genoemde terreinen;
c. de industrievestiging;
d. de woningbouw;
e. de toepassing van Woonruimte-
wet 1947;
f. de openbare recreatie;
g. de aanleg en verbetering van
land- en waterwegen;
h. oeververbindingen;
i. het vervoeren van personen van
goederen;
j. de bestrijding van de ontreini-
ging van water en lucht.
Het is de opzet dat de raad van
Rijnmond, behalve in het streekplan,
ook in deze richtlijnen zijn visie op
de toekomstige ontwikkeling van
het gebied kan vastleggen. Hoewel
de richtlijnen niet als bindend zijn
gedacht, hebben zij toch niet uit
sluitend het karakter van een aan
sporing. Ter verwezenlijking van
een richtlijn zullen namelijk aan dé'
gemeentebesturen aanwijzingen ge
geven kunnen worden, die wel bin
dend zijn. Over een richtlijn wordt
overleg gepleegd met het betrokken
gemeentebestuur, terwijl een mede
deling hiervan aan Gedeputeerde
Staten moet worden gedaan.
Wordt een richtlijn omgezet in een
aanwijzing, dan kan de betrokken
gemeente binnen een maand bij Ge
deputeerde Staten in beroep komen.
Gedurende de termijn voor beroep
en de behandeling van het beroep
blijft de aanwijzing buiten werking.
De Kroon kan de uitspraak van Ge
deputeerde Staten schorsen of ver
nietigen, indien deze uitspraak met
de wet strijdt, de belangen van een
gemeente op ontoelaatbare wijze
aantast dan wel anderszins met het
algemeen belang strijdt.
Is een aanwijzing definitief, dan
moet de gemeente hieraan gevolg
geven. Doet een gemeente dat niet,
dan kan de Commissaris der Konin
gin in de provincie ten koste van
deze gemeente in die uitvoering
voorzien.
Deze Commissaris der Koningin kan
het dagelijks bestuur van Rijnmond
verzoeken namens hem ten koste van
de nalatige gemeente in de uitvoe
ring te voorzien.
Uit het vorenstaande komt duide
lijk naar voren, dat bewust niet ge
wild is, dat Rijnmond zelf recht
streeks belangen gaat behartigen op
de gebieden van de gemeenten, die
Rijnmond vormen. Iedere gemeente
kan zelf op eigen territoir de richt
lijnen en/of aanwijzingen realiseren.
Slechts in geval van nalatigheid in
de uitvoering kan dit, als de Com
missaris der Koningin daartoe zou
willen besluiten, door Rijnmond of
door een ander lichaam rechtstreeks
worden gedaan.
Rijnmond heeft nog één bevoegd
heid, in de wet afzonderlijk gere
geld, namelijk de bevoegdheid tot
het verdelen van woningbouw- en
subsidiecontingenten, voorzover der
ze contingenten aan Rijnmond wor
den toegewezen.
Het vorenstaande geeft u een indruk
van de bevoegdheden van Rijnmond
en zijn functionering, in het bijzon
der ten aanzien van de gemeenten.
Tot besluit volgen nog even een aart-
tal punten, die kunnen bijdragen tot
een volledig begrip van Rijnmond.
1. De raad van Rijnmond kan zijn
eigen bevoegdheden uitbreiden. De
raden van tenminste de helft der
gemeenten moeten daarmede in
stemmen. Deze uitbreiding geschiedt
bij algemene maatregel van be
stuur.
2. Het is mogelijk dat de raad, on
derscheidenlijk het college van bur
gemeester en wethouders en de bur
gemeester van een gemeente de be
hartiging van bepaalde belangen,
voorzover deze behoort tot hun be
voegdheid, toevertrouwen aan de
raad van Rijnmond, onderscheiden
lijk het dagelijks bestuur en de voor
zitter, indien dezen daarmede in
stemmen. Het betreft hier dus de
uitoefening van gemeentelijke be
voegdheden door het openbaar li
chaam, op basis van vrijwilligheid.
3. Het bestuur van een gemeente
kan aan het bestuur van net open
baar lichaam of, in het belang van
het gebied van het openbaar li
chaam, aan het bestuur van een an
dere gemeente technische en admi
nistratieve bijstand verlenen.
4. Alle besluiten van de raad van
Rijnmond en van het dagelijks be
stuur kunnen (dus niet alleen de
reeds genoemde besluiten) door de
Kroon worden geschorst of vernie
tigd, wegens strijd met de wet, on
toelaatbare aantasting van de belan
gen van een gemeente, of strijd met
het algemeen belang.
5. De kosten van het openbaar li
chaam komen ten laste van de ge
meenten naar verhouding van de
door het Centraal Bureau voor de
Statistiek openbaar gemaakte be
volkingscijfers op 1 januari van het
jaar, waarin zij in de rekening van
het openbaar lichaam tot uitdruk
king zijn gebracht.
De regering verleent uit 's lands kas
volgens bij algemene maatregel van
bestuur te stellen regelen een bij
drage in de algemene kosten van
Rijnmond.
HETXJADEAU VOOR
DE
K-ES
ZEGELS
VOORMOEDER!
MET BREDE- EN SMALLE STREPEN
EFFEN GEKLEURD EN FANTASIE BEDRUKT,
GEWONE HEMDEN EN SPIJKERHEMDEN,
NETHEMDEN enz. ZE BESTAAN IN:
TRICOT NYLON POPLIN BEL-O-FAST
IN EEN KLEIN RUITJE OF EEN FIJN STIPPELTJE
WIJ HEBBEN ZE
ALLEMAAL IN PRIJZEN
VAN 19.95 EN
NAAR BENEDEN TOT
ƒ7.
EN
K.E.S.-ZEGELS
CADEAU
BROERSVELD 124
BROERSVEST 117
GROENELAAN 42
ALEIDASTRAAT 64
