lil fNFORMA"nE EN U EN DE INSPRAAK
Jan Gudde 25 keer St. Nico/aas
VOORBEELD TER ILLUSTRATIE
Verwerking reakties
Lid 2
SCHIEDAM Voor de 25e maal werd Jan Gudde dit jaar gehuld
in de vermomming van Schiedams Sint Nicolaas. De tijd dat hij
dat omzichtig moest doen vanwege zijn kinderen is allang voor
bij. Een beetje benauwd heeft Jan het deze keer echter toch weer
gehad toen bleek dat de NOS belangstelling had voor Schiedam.
Maar de omroep week gelukkig uit naar Rotterdam. Jan Gudde:
„Als de NOS toch de uitzending verzorgd had had dat ingehou
den dat ik er wel naast stond dit jaar. En dat had ik toch wel
jammer gevonden. Nu heb ik die 25 keer precies volgemaakt".
HET NIEUWE STADSBLAD PAGINA 17 - VRIJDAG 30 NOVEMBER 1979
aanwezige belangenorganisaties of
andere terzake kundige groeperin
gen tenminste één vertegenwoordi
ger komt Het stellen van nadere re
gels door burgemeester en wethou
ders zou bijvoorbeeld kunnen be
staan in het onder bepaalde voor
waarden beschikbaar stellen van
ambtelijke hulp.
Deze hulp zou bijvoorbeeld kunnen
bestaan uit het onafhankelijk lei
den van de werkgroepbesprekingen
of het notuleren ervan. Bovendien
kan hij/zij de werkgroep (en) assis
teren bij het opstellen van brieven,
nota's etc.
Het bepaalde in het tweede lid is
opgenomen om te bezien of er de
mocratisch te werk is gegaan en om
te voorkomen dat er goede - van de
minderheid afkomstige ideeën -
verloren zouden kunnen gaan.
Artikel 7
lid 2
De hier belegde avond is de eerste
eigenlijke overlegmogelijkheid tus
sen gemeentebestuur en bevolking.
Diskussie in de sfeer van onderhan
delen is nu mogelijk, echter met ui-
zondering van eerder genoemde
randvoorwaarden.
Artikel 8
Het door burgemeester en wethou
ders aangepaste voorstel wordt ver
volgens besproken in de diverse bij
het onderwerp betrokken commis
sies. Hiermee worden niet bedoeld
de eerdergenoemde raadscommis
sies, maar de andere adviescom-
imissies waarin ook niet-raadsleden
:zitting hebben, zoals bijvoorbeeld
de Museumcommissie, de Advies
commissie voor de volkstuinen, de
Commissie vo'or de gemeen
schappelijke openbare bibliotheek
etc.
Indien er tevens op het terrein van
het aan de orde zijnde voorstel an
dere instanties werkzaam zijn wor
den deze ook gehoord, zoals bij
voorbeeld de Stichting Raad voor
Bejaardenwerk, de Stichting Maat
schappelijk Werk, de Stichting De
Schiedamse Gemeenschap etc.
Het betreffende voorstel en de
achterliggende stukken - dit zijn
dus de schriftelijk ingediende com
mentaren, besprekingsnotulen en
de adviezen van bovengenoemde
commissies en instellingen - wor
den nu ter behandeling doorgezon
den naar de betrokken raadscom
missies.
'Tijdens de behandeling in deze
commissie(s) krijgen de insprekers
opnieuw de gelegenheid hun stand
punt toe te lichten, waarna er ad
vies aan burgemeester en wethou
ders wordt uitgebracht.
Artikel 9
De lijst met beslispunten dient als
„checklist" om te zien hoe de ver
schillende partijen, inclusief de ad
viserende commissies en dergelijke,
zich met betrekking tot de diverse
onderdelen van een plan opstellen.
Verder zijn de onderdelen van een
plan, de eventueel verschillende
standpunten, alsmede de voorge
stelde maatregelen per onderdeel
aangegeven.
In de besluitvormingsfase kan deze
lijst een goede leidraad bieden bij
de besprekingen terzake in college
en gemeenteraad.
Artikel 11 en 12
Tot nu toe is er vanuit gegaan dat
de bevolking kan reageren op een
beleidsvoornemen van het gemeen
tebestuur. Het is echter niet denk
beeldig dat er bij de bevolking of
een deel ervan over bepaalde zaken
ideeën leven die onbekend zijn bij
het gemeentebestuur en die niet an
ders aan de orde kunnen worden
gesteld dan door een initiatief va
nuit de bevolking.
Artikel 11 maakt zo'n initiatief mo
gelijk. Het feit dat een en ander in
eerste instantie wordt beoordeeld
door de daarvoor in aanmerking
komende raadscommissie(s) vloeit
voort uit de funktie die deze advie
sinstanties in de gemeentelijke or
ganisatie hebben. Zo wordt door de
personele samenstelling - raadsle
den - van deze commissies de ge
meenteraad in een vroeg stadium
bij de beleidsvoorbereiding betrok
ken; en wat ook belangrijk is, vaak
hebben de in zo'n commissie zitting
hebbende raadsleden kontakten
met burgers en instellingen die in
die sektor werkzaam zijn (bijv. de
Commissie voor Vorming en Re-
kreatie met het club- en buurthuis
werk.)
Het college van burgemeester en
wethouders heeft de funktie de ad
viezen van deze commissies af te
wegen om zodoende een samenhan
gend en goed afgestemd beleids
voorstel aan de gemeenteraad te
kunnen voorleggen.
Onafhankelijke begeleiding
en beroep
Zowel uit de binnengekomen
schriftelijke reakties als uit hetgeen
op de informatieve bijeenkomst in
maart jl. naar voren is gebracht,
blijkt dat men het over twee zaken
eens is: er dient in de verordening
aan de insprekers een beroepsrecht
te worden toegekend en het is
wenselijk het inspraakproces door
(een) onafhankelijk.desn) te doen
begeleiden.
Dat er desondanks met zoveel
woorden geen bepalingen dienaan
gaande in dit concept zijn opgeno
men betekent niet dat burgemees
ter en wethouders deze wensen niet
onderschrijven.
Met betrekking tot een beroepsmo-
gelijkheid wacht het college echter
graag de reakties van het veld af
om te bezien hoe e.e.a. konkreet
verwoord kan worden.
De onafhankelijke begeleiding is in
die zin geregeld dat burgemeester
en wethouders de bevoegdheid krij
gen om aan die groepen die dat
wensen een stukje begeleiding te
geven, (zie artikel 6)
Voorts worden ook op dit punt de
komende reakties met belangstel
ling tegemoet gezien.
Artikel 13 en 14
Belangrijke beslissingen waarbij
raadsadvies noodzakelijk is.
Artikel 15
Opgenomen om te voorkomen dat
de "vertegenwoordigers" onder de
insprekers op eigen titel het overleg
gaan voeren. Niet alleen rechten,
maar ook plichten.
Artikel 16
Een verslag verschaft de-nodige
duidelijkheid en kan zodoende mis
verstanden voorkomen. Daarnaast
zullen de diverse verslagen bij de
besluitvorming en een eventueel be
roep een grote rol spelen.
Artikel 17
De insprekers kunnen nu zien wat
er met hun voorstellen is gebeurd.
v
Ter verduidelijking van de in de
conceptverordening voorgestelde
procedure treft U hieronder een
voorbeeld aan van hoe een en an
der in de praktijk zou kunnen ver
lopen.
Als uitgangspunt voor het beleid
van het college van burgemeester
en wethouders van Schiedam dient
het werkprogramma voor de pe
riode 1978-1982. Hierin is onder
meer vastgesteld dat er gestreefd
zal worden om in alle Schiedamse
wijken een centrum te realiseren
dat voor verschillende doeleinden
geschikt moet zijn.
Dit voornemen op zich vormt nog
geen beleidsvoornemen in de zin
van de concept-verordening. Dat is
pas het geval wanneer b en w aan
hetgeen in het werkprogramma ge
steld is, uitvoering geven, ofwel;
wanneer het dagelijks bestuur van
de gemeente kenbaar maakt dat het
wenselijk is in een bepaalde wijk
een wijkcentrum te bouwen ^be
leidsvoornemen).
Dit b en w- besluit is openbaar en
wordt als zodanig door middel van
publikatie aan de Schiedamse be
volking meegedeeld. Tevens wordt
bekend gemaakt waar nadere in
formatie over het plan te krijgen is.
Dit infopakket bevat behalve de
noodzakelijke achtergrondinforma
tie ook de gestelde randvoorwaar
den en een tijdschema.
Randvoorwaarden zouden kunnen
zijn:
- van het centrum moet' in prin
cipe gebruik kunnen worden ge
maakt door elke inn de wijk aan-
wezige/operende instelling, orga
nisatie e.d.;
- de ligging van het centrum in de
wijk en
- een financiële bovengrens
Nadat het infopakket openbaar ge
maakt is, wordt er door de ge
meente een open avond gehouden.
Nu krijgt ieder Schiedammer de ge
legenheid vragen te stellen of be
paalde wensen kenbaar te maken,
ten einde zich te ori enteren.
Tevens krijgt de gemeente een eer
ste indruk van de te verwachten
reakties.
Diskussiëren in de zin van onder
handelen is in dit stadium nog niet
mogelijk.
In verband met een zo doelmatig
mogelijke aanpak van hët te voeren
overleg kunnen b en w degenen, die
op deze eerste avond aanwezig zijn
en die in de vervolgprocedure wen
sen mee te draaien verzoeken werk
groepen te vormen.
Van deze informatieve bijeenkomst
wordt door de gemeente een ver
slag gemaakt dat aan alle inspre
kers wordt toegezonden.
Mede op basis van de op deze
avond ontvangen reakties werken b
en w nu een plan uit voor de bouw
van het wijkcentrum. Dit plan
wordt toegezonden aan de inmid
dels bekende insprekers en aan een
ieder die te kennen geeft alsnog aan
het te voeren overleg te willen deel
nemen. Eerst nu begint de eigen
lijke overlegfase.
Het betreffende plan - m.u.v. de
randvoorwaarden - staat nu ter dis
kussie. Over zaken zoals indeling,
inrichting, gebruik, beheer enz.
kunnen de insprekers met het ge
meentebestuur (i.e. het college) van
gedachten wisselen.
Vervolgens worden de insprekers
in de gelegenheid gesteld dat wat
zij naar voren hebben gebracht op
papier te zetten en aan b en w toe te
zenden, zodat het college een en an
der nog eens goed kan bezien.
Mochten er toch nog vragen of on
duidelijkheden m.b.t. een door één
of meer insprekers ingediend com
mentaar blijven bestaan, dan is er
de mogelijkheid dat er een nader
gesprek komt tussen die insprekers
en het dagelijks bestuur van de ge
meente ten einde de nodige duide
lijkheid te scheppen.
Nu is het weer de beurt aan de ge
meente om de ingekomen reakties -
voor zover ze ten minste binnen de
aangegeven randvoorwaarden blij
ven - in een nader voorstel te ver
werken. Dit voorstel wordt voorge
legd aan alle bij de bouw van het
wijkcentrum betrokken gemeente
lijke commissies en aan alle betrok
ken instanties, instellingen enz.
Tijdens de bespreking van het
voorste] in de betreffende raads
commissies (bijv. de commissie
voor Vorming en Rekreatie en die
voor de Ruimtelijke Ordening) krij
gen de insprekers die hun commen-
taren schriftelijk hebben ingediend,
de gelegenheid hun standpunten,
wensen, suggesties e.d. toe te lich
ten.
Burgemeester en wethouders be
zien vervolgens welke suggesties zij
wel en niet in hun raadsvoorstel
zullen verwerken. Tegelijk met het
nu definitieve voorstel wordt de ge
meenteraad een zgn. beslispunten-
lijst voorgelegd.
In deze lijst staan de verschillende
planonderdelen aangegeven, als
ook de eventueel afwijkende stand
punten en de(voorgestelde) maatre
gelen per onderdeel, zodat de raad
een globaal overzicht heeft van de
diverse tijdens de inspraakproce
dure naar voren gebrachte stand
punten en opvattingen.
Jan Gudde zoals de meeste Schiedammers hem kennen: als Sint Nicolaas
De Jan Gudde die nu aan het
woord is ziet er aanmerkelijk jon
ger uit dan de stokoude Sint Nico
laas van zaterdag 24 november. „De
kunst van Ser van Eijk", lacht Jan.
„Een grimeur van klasse. Wat dat
Sint Nicolaas spelen betreft: ik sta
al een slordige veertig jaar op de to
neelplanken, daarom spéél ik die
rol ook helemaal!"
We hebben je met z'n allen weieens
aangevallen dat je meer politiek
bedreef op het bordes van het stad
huis dan een praatje te houden met
de kinderen. Die waren toch uit
sluitend voor jóu gekomen en je
liet ze daar figuurlijk in hun hemd
staan. Hoe kwam dat op je over?
Dan geef Jan Gudde loyaal toe dat
we gelijk hadden. Dat hij daar echt
over nagedacht heeft. En is dat
vooral zaterdag niet tot uiting geko
men?
Al een paar jaar rijdt hij niet meer
op zijn schimmel. Is Jan bang ge
worden? Dat blijkt echt niet het ge
val. Hij denkt dat die knol te duur
geworden is. Hij voelt zich toch wel
veiliger in die open calèche. En hij
komt ieder jaar toch weer onder de
bekoring van het enthousiasme van
de kinderen langs de havens. En we
hebben van die mooie havens met
geveltjes. De NOS had niet voor
niets belangstelling voor Schiedam!
Of volgend jaar die boot afgehou
den kan worden? Dan blijkt dat als
dat doorgaat zij een éigen St. Nico
laas meebrengen, verduidelijkt Jan.
„Ik wacht maar af'.
Jan, getrouwd met Til Ripperda,
eens heel erg bekend door haar de
clamaties, vertelt dat zijn kinde
ren, een zoon en een dochter van
Anderen hoorden dat hun vader elk
jaar de St. Nicolaas van Schiedam
was. Dat vonden ze helemaal niet
leuk, vertelt Jan. „Ik had het hun
zelf moeten vertellen". „Nu staat
altijd ergens langs de havens Til
naar me te kijken en dan wuif ik
heel extra naar haar. Want eigen
lijk ben ik toch onherkenbaar.
Maar toen de kinderen nog zo klein
waren, is ze nooit naar het stad
huis gekomen want ze was bang
dat ze mijn stém zouden herken
nen".
ALLEMAAL IN *T NIEUW
Zaterdag zagen Sint en Pieter er
schitterend uit in hun nieuwe „kos
tuums", die de huurkleding uit Rot
terdam vervingen. Daar heeft Jan
Gudde zich toch wel extra feestelijk
door gevoeld.
Maar één keer per jaar is de ver
momming Jan, vind je dat eigen
lijk niet j Immer?
Hij heeft er een gulle lach voor.
Zegt: „Toen de heer Smits als direc
teur van „Huize Frankenland" ge
pensioneerd werd, ben ik in die ver
momming hartje zomer bij hem ge
weest. En getranspireerd dat ik
toen heb. Dat hou je niet voor
mogelijk! Maar het was wel leuk.
Verder ben ik ook nog St. Nicolaas
volgende week in het bejaardente
huis „Steffana" in Delft. En dan is
het afgelopen".
PAN ERWTENSOEP
SLNicolaasinkomst in een andere
volgorde. Hoe is dat bij Jan Gudde
overgekomen? „Die tocht over de
Hoogstraat was ontzettend leuk",
bekent Jan. „En vergeet niet dat ik
een uitstekend stel Pieten heb. Er
is er één bij die over drie jaar ook
„in het zilver" zit".
„Het is toch wel een kleurrijke
stoet, dacht ik zo. En al die caprio
len die ze erbij maken. Het was wel
jammer dat de eindrit voor het
eerst niet in Thurlede was. De ba
zar was daar kennelijk nog op afge
stemd". Jan Gudde vervolgt: „Maar
aan de andere kant waren er twee
voorstellingen in een uitverkocht
Passage Theater. Dat was voor het
eerst, maar beslist voor herhaling
vatbaar. Ook daar had ik een zeer
persoonlijk kontakt met de kinde
ren in de zaal en als je dan ziet hoe
ze allemaal naar je kijken, dat doet
je toch wel wat.
Heel vroeger toen Beijersbergen
nog bestond, was er altijd een lek
kere pan erwtensoep, waar je hele
maal van opknapte. Want we heb
ben ook menige koude intocht ge
had", herinnert Jan zich.
„Toen de kinderen me tegemoet
vaarden, was het helemaal écht, al
die stemmen over het water. Bij het
30-jarig bestaan van de S.G. heb ik
van wethouder Posthoorn de zilve
ren legpenning van de stad gehad.
Die beschouw ik ook maar als dank
voor het 25 jaar St.Nicolaas zijn".
GEBOREN TONEELSPELER
Jan Gudde was nog op de lagere
school toen hij een gedicht moest
zeggen in een bomvolle R.K.Volks-
bond (die later werd omgedoopt in
Arcade op de Lange Haven).
„Toen is het allemaal begonnen",
zegt Jan Gudde. „En nu sta ik nog
geregeld op de planken. Toneelspe
len is mijn grootste hobby. Dat
laat ik niet meet los". Jaren is hij
lid geweest van de toneelvereni
ging „Brederode", die nu ter ziele
is. „Nu repeteer ik tweemaal in de
week met een vaste kern. Ik zou
het voor geen geld willen missen.
De tournee van de „Lage Landen"
in Elsloo beleef ik net als toen bij
„Brederode". Ik kom nog steeds
tijd tekort".
