Lezersonderzoek
Superprijsvraag
BON
MaasposT
STADSPROVINCIE ROl "ERDAM
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
'Mijn bioed
begint weer
te koken'
ROTTERDAM De plannen voor de nieuw te vormen stads-
provincie Rotterdam zijn door de gemeente Rotterdam, de
randgemeenten en de deelgemeenten overwegend positief ont-
vangen. Dinsdagochtend hebben minister Dijkstal (WD) en
staatssecretaris Van de Vondervoort in Den Haag de wetsont-
werpen aan de pers gepresenteerd. Maar er zijn toch nog altijd
een aantal aspecten waarover nog geen overeenstemming be-
staat. Zo maken de gemeente Rotterdam en de Stadsregio ern-
stige bezwaren tegen de voorgestelde verantwoordelijkheid
voor de politie. Ook de kwestie van de Onroerend Zaakbelas-
ting en de opdeling van Rotterdam in tien gemeenten is niet
door iedereen onverdeeld juichend ontvangen.
MaasstaD weekbladen (Waalpost, Maaspost en Dsselpost)
geeft haar lezers de mogelijkheid om door middel van onder-
staand lezersonderzoek hun eigen mening te geven. De uitslag
van het onderzoek zal half maart in een forum aan de regionale
politiek worden aangeboden. Enkele van de ingezonden me-
ningen en suggesties zullen in een debat tussen lezers van deze
krant en politici aan de orde komen.
Plannen
Naamgeving
1.
Het wetsvoorstel van het kabinet spreekt over een stadsprovincie
Rotterdam met 27 zelfstandige gemeenten, waarvan er tien voort-
komen uit de huidige gemeente Rotterdam. Rotterdam wordt als
gemeente met deelgemeenten in het voorstel van het kabinet opge-
heven. Bent u voor deze plannen, maakt het u niet uit, bent u tegen
deze plannen of weet u het nog niet?
O voor de plannen
O maakt niet uit
O tegen de plannen
O weet niet
2Vindt u een referendum over de vorming van
de stadsregio Rotterdam zinvol?
O
O
Ja
nee
weet niet
Aangenomen dat de stadsprovincie Rotterdam doorgaat: denkt u
dat er iets gaat veranderen in uw (deel) gemeente op het vlak van:
Beter Verandert Slechter Weet
niets
niet
Zoeken van een woning
O
O
Zoeken van een baan
O
Aan vragen van een uitkering
Ophalen van huisvuil
Vreemdelingenbeleid
Handhaven openbare orde/veiligheid
Onderwijs
Gezondheidszorg
Uitgaansmogelijkheden/sport
4. Denkt u dat de bestuurlijke veranderingen invloed op de
gemeentebelasting c.q. -heffingen zullen hebben?
O burger moet meer gemeentebelasting betalen
O er verandert niets
O burger moet minder gemeentebelasting betalen
O weet niet
5. Aangenomen dat de stadsprovincie Rotterdam een feit wordt,
wie moeten er volgens u beslissingen gaan nemen over de volgen-
de onderwerpen: uw eigen gemeente (dus ook de oud-deelge-
meente) of de stadsprovincie Rotterdam?
6De huidige deelgemeenten en het stadscentrum worden zelfstandi
ge gemeenten, waardoor de gemeente Rotterdam in haar huidige
vorm ophoudt te bestaan.
Bent u daar voor of bent u daar tegen?
O voor O tegen O geen mening
7. In het wetsvoorstel van het kabinet wordt de stad Rotterdam
opgedeeld in tien gemeenten. Dat houdt in dat er delen van
Rotterdam samengevoegd zullen worden. Bovendien zijn er ook
in de regio plannen om gemeenten samen te voegen.
Kruist u aan naar welke van de volgende situaties
uw voorkeur uitgaat:
O Hillegersberg-Schiebroek en Overschie gaan samen in een gemeente
of
O Hillegersberg-Schiebroek en Overschie worden aparte gemeenten
O Rotterdam-Centrum en Delfshaven gaan samen in een gemeente
of
O Centrum en Delfshaven worden aparte gemeenten waarbij het Centrum
onder de verantwoordelijkheid van de Stadsprovincie valt
O Albrandswaard en Barendrecht gaan samen in 6en gemeente
of
O Albrandswaard, Hoogvliet en Pemis gaan samen
in een gemeente West-IJsselmonde
of
O Barendrecht, Albrandswaard en Hoogvliet/Pernis blijven aparte gemeenten
8. Vindt u dat het huidige deelgemeentebestuur automatisch het
bestuur van de nieuwe gemeente moet worden?
O ja O nee O geen mening
9. Wilt u zelf de commissaris van de koningin kiezen of moet deze
door de Kroon (Koningin Kabinet) worden benoemd?
O zelf O Kroon O geen mening
10 Wie zou u het liefst zien in de funktie
van commissaris van de koningin?
Wat te doen
Naam:
adres:
gemeente:
telefoon:
Stuur de halve pagina voor 1 maart in een ONGE-
FRANKEERDE envelop naar MaasstaD weekbladen,
antwoordnummer 1579,3000 VB in Rotterdam.
11. Wilt u zelf uw burgemeester kiezen of moet deze door de Kroon
(Koningin Kabinet) worden benoemd?
O zelf O Kroon O geen mening)
12. Wie zou u het liefst zien in de funktie
van burgemeester van uw gemeente?
Gemeente
Stadsprovincie
Zestienhoven
O
O
Haven
O
Woningbouw
Milieu
Cultuur/recreatie/sport
Onderwijs
Politie/veiligheid
Drugsproblematiek
Aanleg (spoor)wegen
Openbaar Vervoer
Werkgelegenheid
13. Vindt u dat u voldoende wordt voorgelicht over de regiovorming
door de diverse autoriteiten?
O ja O nee O geen mening
14. MaasstaD weekbladen (IJsselposT/ MaasposT/ WaalposT)
publiceert regelmatig over de vorming van de stadsprovincie
Rotterdam. Wilt u in MaasstaD weekbladen meer lezen over het
onderwerp, wilt u minder lezen over het onderwerp, is de hoeveel-
heid voldoende of maakt het u niet uit?
O meer O minder O hetzelfde
O maakt niet uit
■H
I
I
I
I
Naam
Adres
Gemeente
Telefoonnummer
Leeftijd
Opleiding
Beroep
.M/V
Deze bon samen met het lezersonderzoek en de prijsvraag in ongefrankeerde envelop
insturen naar: MaasstaD weekbladen, antwoordnummer 1579,3000 VB Rotterdam.
Woensdag 22 februari
MAASPOST SCHIEDAM XQ7.53
Stad of stadsprovincie Rotterdam?
De plannen zijn vervat in twee
wetsontwerpen: De 'Wet bijzonde-
re bepalingen provincie Rotter
dam' (lex specialis) en de 'Wet in-
stelling provincie Rotterdam'
(splitsingswet). Dinsdagavond
heeft de staatssecretaris de wetten
toegelicht aan de gemeenteraden
en deelgemeenteraden in de Stads
regio Rotterdam.
De motivatie van het kabinet voor
de vorming van de stadsprovincie
is dat de 'regio Rotterdam, met
daarin de grootste haven van de
wereld, voor de Nederlandse eco
nomic van grote betekenis is. De
huidige bestuurlijke organisatie in
de regio is onvoldoende toegerust
om de regio haar economische po-
sitie te laten behouden. en om een
aantrekkelijk woon-, leef- en vesti-
gingsklimaat te kunnen bieden.
Daarvoor is een groot aantal maat-
regelen noodzakelijk. Een belang-
rijke maatregel is de vorming van
een regionaal bestuur dat ten aan-
zien van de strategische vraagstuk-
ken sturend kan optreden. De op-
deling van de gemeenten Rotter
dam in kleinere gemeenten is een
onlosmakelijk onderdeel van de
vorming van de stadsprovincie.'
Het is niet duidelijk of de vraagte-
kens die van verschillende kanten
opborrelen ook daadwerkelijk ef
fect zullen hebben. Immers theore-
tisch gezien is het een zaak van de
Tweede Kamer. Daar zal in de
tweede week van juni in een ple-
naire vergadering het onderwerp
besproken en afgesloten worden.
De meest ernstige bezwaren rich-
ten zich op de verantwoordelijk
heid voor de politie en de verde-
ling van de Onroerend Zaak Belas-
ting (OZB). Bij de voorgestelde sa-
menvoeging van de deelgemeen
ten Overschie en Hillegersberg-
Schiebroek worden serieuze kant-
tekeningen geplaatst. In de advie-
zen aan het kabinet werd een ge-
zagssplitsing voorgesteld: De nor-
male verantwoordelijkheid ligt bij
de burgemeesters, maar in bijzon-
dere situaties (ontruimingen, aan-
pak drugsoverlast, voetbalvanda-
lisme) zou deze bij de Commissa-
ris van de Koningin moeten liggen.
Het kabinet daarentegen stelt een
jaarlijks vast te stellen beleidsplan
van het politiekorps voor. De ver
antwoordelijkheid blijft dan bij de
burgemeesters.
De verdeling van de Onroerend
Zaak Belasting in heffingen voor
woningen en bedrijven is evenmin
goed gevallen. Het kabinet stelt
een gemeentelijke heffing voor
woningen voor en een provinciale
voor bedrijven. Dit geeft volgens
de stadsregio 'te gemakkelijk aan-
leiding voor het beeld dat de stads
provincie er is voor bedrijven en
gemeenten voor burgers'. Boven-
dien behouden de gemeenten ook
taken ten aanzien van bijvoorbeeld
bedrijfsterreinenen en het vesti-
gingsbeleid voor ondernemers. De
twee zijn dus niet zomaar op deze
manier te scheiden.
Het is de bedoeling om van het
huidige Rijnmondgebied de Stads
provincie Rotterdam te maken.
Met een eigen Commissaris van de
Koningin en Provinciale Staten.
De Stadsprovincie zal worden op-
gedeeld in 27 gemeenten die even-
veel bevoegdheden hebben. Daar
voor zal Rotterdam worden opge-
deeld in tien gemeenten. Dat zijn
de huidige deelgemeenten. waar-
van Overschie en Hillegersberg-
Schiebroek worden samenge-
voegd, evenals het gebied Cen
trum, Delfshaven en haven. De ge
meente Rotterdam, en ook Over
schie en Hillegersberg-Schiebroek
vinden dat deze twee deelgemeen
ten apart moeten blijven. Als de
Tweede Kamer dit overneemt, ko
men erelf nieuwe gemeenten. Rot
terdam stemt uiteindelijk in met
het samenvoegen van de deelge
meenten Delfshaven bij het Cen
trum en de Haven.
Op het moment zijn alle gemeen
ten vertegenwoordigd in het alge-
meen bestuur van de Stadsregio:
de regioraad.
De taken van de stadsprovincie
zijn de normale van de provincie,
plus een aantal extra bevoegdhe
den. Alle zaken die niet door een
gemeente kunnen worden opge-
lost, gaan naar de Stadsprovincie.
Dat zijn onder andere het beheer
van de haven, regionale werkgele-
genheid, openbaar vervoer, het
aanwijzen van grote woningbouw-
locaties, grensoverschrijdend mi-
lieubeheer, afvalverwerking (niet
het ophalen van huisvuil, want dat
blijven de gemeenten doen). Ook
grootschalig cultuurbeleid, regio
naal minderhedenbeleid en onder-
delen van het volksgezondheidsbe-
leid gaan naar de stadsprovincie.
Het principe dat het kabinet daarbij
hanteert is 'lokaal wat lokaal kan,
regionaal wat regionaal moet.'
De regioraad voert voor de
vorming van de Stadsprovincie
een aantal argumenten aan. In de
eerste plaats vindt de regioraad dat
de Stadsprovincie nodig is om pro-
blemen aan te pakken die over de
gemeentegrenzen heen gaan. De
economische positie van de haven
moet behouden en versterkt wor
den; werkloosheid en drugsover
last vragen om een oplossing; er
zijn meer woningen in de regio no-
dig; nieuwe wegen voor het oplos-
sen van de files moeten worden
aangelegd. Deze zaken kan de stad
Rotterdam, zo zegt de regioraad,
niet in haar eentje oplossen. Soms
moet een plan door een aantal ge
meenteraden gaan voor het tot uit-
voer kan worden gebracht. Dat
duurt soms te lang. Een stadpro-
vinciebestuur met meer bevoegd
heden kan slagvaardig oplossingen
bedenken.
Het Openbaar Lichaam Rijnmond
- die met hetzelfde doel is opge-
richt - heeft niet kunnen functione-
ren. De reden was de ongelijkheid
tussen de stad Rotterdam en de
randgemeenten. Het machtsblok
van Rotterdam was te groot. Onder
meer daarom wordt de gemeente
Rotterdam opgesplitst in tien
middelgrote gemeenten. Op die
manier houden alle gemeenten
elkaar in evenwicht.
Een andere reden voor de opsplit-
sing is een poging het bestuur
dichter bij de burger te brengen.
De redenering is dat het in kleinere
gemeenten makkelijker is het be
stuur aan te spreken. Problemen
zouden eerder kunnen worden ge-
signaleerd en lokaal opgelost.
De gemeenten krijgen binnen de
stadsprovincie taken die van direct
belang zijn voor de burger. Dat
zijn aanleg en beheer van de lokale
bedrijfsterreinen, onderhoud en
aanleg van groen en wegen, af-
valinzameling, sport, cultuur, wel-
zijn. Maar ook werkgelegenheids-
beleid, zoals de Bananpool is een
taak van de gemeente. De burge
meesters zouden verantwoordelijk
moeten zijn (blijven) voor de loka
le openbare orde en veiligheid.
Bestuur van het centrum van Rot
terdam krijgt in het wetsvoorstel
speciale aandacht. Hoewel het cen
trum een bestuurlijk geheel zal
vormen met de gemeente Delfsha
ven, is daarop een belangrijke toe-
voeging. Het kabinet vindt dat het
gebied van bovenlokaal belang is
door de 'aard en concentratie van
de topfuncties op het gebied van de
economie, winkelvoorzieningen,
cultuur, uitgaansleven en toeris-
me.'
De provincie moet daarom extra
bevoegdheden krijgen om een
goed lokaal bestuur te waarborgen.
Daarom worden in het wetsvoor
stel de bestemmingsplanbevoegd-
heid en diverse daarmee samen-
hangende uitvoerende taken over-
gedragen aan de stadsprovincie.
Een van de problemen die nog niet
zijn opgelost is de naamgeving van
de nieuwe gemeenten. Een deelge-
meente Noord zal zijn naam moe
ten veranderen. Wat te doen met de
naam van de nieuwe gemeenten
Overschie/Hillegersberg-
Schiebroek? Of Kralingen Croos-
wijk? Of de nieuwe gemeenten die
het gebied Delfshaven, Centrum
en havan gaat omvatten? Als de
gemeente Albrandswaard samen-
gaat met Hoogvliet (een wens van
Albrandswaard), wat wordt dan de
nieuwe naam? Het Rotterdamse
College van Burgemeester en Wet-
houders wil graag dat de naam
'Rotterdam' ook terugkomt in de
naam van de nieuwe gemeenten.
Elders op deze pagina daagt de
redactie haar lezers uit om een
originele naam te verzinnen. Er
zijn voor de meest originele in-
zenders schitterende prijzen te
verdienen. Maar let op: Alleen
diegenen die het lezersonderzoek
volledig hebben ingevuld, komen
in aanmerking voor deze prij
zen.
LAURENS HARTMAN
Doe mee met de PRIJSVRAAG en maak kans op SCHITTE
RENDE PRIJZEN: Een magnetron ter waarde van bijna
1.000 gulden, camera's ter waarde van 500 gulden, een
'royaal' verzorgd verwen-weekend voor twee personen in
Hotel Inntel, inclusief een voorstelling in het IMAX-thea-
ter, een dagbehandeling in een beautyfarm, rondvluchten
boven uw eigen woning, CD-bonnen en nog veel meer prij
zen.
Let op, u maakt alleen kans op deze prijzen wanneer u het le
zersonderzoek meestuurt dat hiernaast is afgedrukt.
De prijzen worden aangeboden door MaasstaD relaties, waar-
onder: Wooning Keukens, Foka, Hotel Inntel, Thermen Baren
drecht, Cupid CD Speciaalzaak, Kroonduif.
De vraag: Aangenomen dat het centrum van de stad Rotterdam
inderdaad wordt samengevoegd met de deelgemeente Delfsha
ven en de haven, hoe moet deze nieuwe gemeente dan gaan he-
ten? Gemeente Delftse Poort Rotterdam? Of gewoon Haven?
U weet het vast wel beter.
Mijn voorstel voor de naam van de nieuwe gemeente is:
Wilt u uw naam niet verbinden aan het lezersonderzoek knip dan de prijsvraag los van de
pagina, maar doe hem wel in dezelfde envelop. De redactie garandeert uw privacy.
SCHIEDAM Een oude rot in
het vak en een man met de nodige
ervaring is H.W. Metaal van Gem.
Bel. Schiedam. Hij heeft ongeveer
twintig jaar ervaring met Rijn
mond en is een uitgesproken voor-
stander van een regio-bestuur.
„Mijn bloed begint weer te ko-
ken", zo zegt het Schiedamse Ge-
meenteraadslid letterlijk wanneer
nu weer wordt gesproken over de
regio-vorming. „In 1965 werd de
Rijnmondraad opgericht en stapte
ik over vanuit de gemeenteraad. In
die jaren had ik nog een zetel voor
de KVP (Katholieke Volks Partij),
die denk ik een jaar later opging in
het CD A", aldus Metaal.
Ondanks zijn visie op een nieuw
regiobestuur plaatst hij momenteel
toch ook de nodige kanttekeningen
bij de wijze waarop dit tot stand
komt: ,,lk vind het een vreemde
zaak dat bij de regio-vorming Rot
terdam opgedeeld moet worden. Ik
begrijp niet als Schiedammer hoe
Rotterdam zich in mootjes kan la-
ten hakken. Eigenlijk ben ik ge
woon voorstander van een opinie-
onderzoek. Laat de bevolking zich
uitspreken over de kwestie en laat
die stem maar doorslaggevend
zijn. Maak duidelijk waar het om
gaat en houdt een referendum",
vindt Metaal. Ook in de jaren dat
de Rijnmondraad bestond leefde
dit bestuur niet echt onder de be
volking. „Maar dat geldt eigenlijk
voor de hele politiek. Op school
zou eigenlijk al iets gedaan moeten
worden aan staatsburgerlijk recht
waardoor de belangstelling voor
politiek groter wordt." Raadslid
Metaal vindt het grote voordeel
van een regiobestuur dat het dicht
bij het werkgebied zit: „Bij de Pro
vinciale Staten is dat niet het geval;
die bestuurslaag is meer gericht op
de Haagse Politiek. Iedere keer
verbaast het mij hoe weinig men in
de Tweede Kamer weet van Rijn
mond. Ook bij Provinciale Staten
is dat het geval." Nog steeds zit
het Metaal dwars dar de Rijn
mondraad werd opgeheven: „Rot-
terdam wenste geen bevoegdheden
af te staan en dat was de belang-
rijkste reden dat de Rijnmondraad
moest verdwijnen. Nu zijn we tien
jaar verder en wordt er opnieuw
gesproken over een regiobestuur.
Een van de grote tegenstanders van
toen dreigt nu zelfs voorzitter te
worden. Bram Peper is bepaald
niet de meest geschikte persoon
hiervoor. Deze man is al besmet.
Of Schiedam er ook beter van
wordt wanneer er een regiobestuur
komt durf ik niet te zeggen. Als we
een groeigemeente zouden zijn
dan lagen de zaken anders. Wel is
het zo dat bij een regiobestuur er
meer bovenop gezeten wordt. Er
kan efficienter gewerkt worden."
Eerder deze week wees S.W. Cou-
wenberg, oud-hoogleraar staats-
en bestuursrecht aan de Erasmus-
universiteit, in het Algemeen Dag-
blad op het feit dat de nieuwe
stadsprovincie een creatie is van
politici en bestuurders en nog ver
af staat van wat burgers in het
Rijnmondgebied bezighoudt. In
het artikel zegt Couwenberg, die
voorzitter is van het actiecomite
'Referendum Ja', dat men eerst de
Rotterdammers had moeten raad-
plegen toen men tot de conclusie
kwam dat opheffing van de ge
meente Rotterdam een noodzake-
lijke voorwaarde was voor de re-
giovorming in het Rijnmondge
bied. Couwenberg tekent hierbij
dan ook aan dat het democratisch
gehalte van de besluitvorming flin-
terdun is. Couwenberg sluit overi-
gens niet uit dat de nieuwe stads
provincie slechts een tussenstation
is naar een agglorematiegemeente
zoals de Raad van State die in zijn
advies aan de Regering bepleit.
dus een samenvoeging van alle be-
trokken gemeenten tot een nieuwe,
heel het Rijnmondgebied omvat-
tende. gemeente. In dit stadium
wordt dit kennelijk als een te grote
sprang in de bestuurlijke ontwik-
keling gezien, volgens Couwen
berg.
XQ
Mijn vraag over de te vormen stadsprovincie Rotterdam is:
De persoonlijke gegevens zullen vertrouwelijk worden behandeld en niet aan derden worden verstrekt.
Ruimte voor opmerkingen en/of suggesties n.a.v. het artikel en het lezersonderzoek:
XQ