gemeentelijke
regie en de FBP Wj
als overbodig
beschouwen.
11 Musis
Er zijn fracties
in de raad die
een voorkeur
hebben
voor totale
e
naam 'burgerinitiatief'. Bestuurlijk
werd het mogelijk gemaakt dat
burgers, al dan niet gegroepeerd,
initiatieven mochten nemen voor
onderwerpen die naar hun mening
aandacht behoefden. Landelijk
dienen die gepaard te gaan van 40.000
ondersteunende handtekeningen en
op lokaal niveau staat het gemeenten
vrij door middel van een verordening
te regelen dat burgers onderwerpen
mogen agenderen voor behandeling in
de raadsvergadering. In Vlaardingen
werd die mogelijkheid aangegrepen
door de in 2006 opgerichte stichting
Federatie Broekpolder (FBP). In
lijn met het gemeentebeleid om de
Broekpolder groen en onbebouwd
te houden, maar constaterende dat
diezelfde gemeente niet in staat
bleek een duurzame visie op het
gebied te ontwikkelen, wierp de
FBP zich op hier het voortouw te
nemen. Stok achter de deur was de
stadsregio die dreigde de polder toch
te laten bebouwen als de gemeente
geen onomkeerbare en kwalitatieve
veranderingen in de polder zou
teweegbrengen. De FBP ging aldus
een bestuurlijk experiment met de
Gemeente Vlaardingen aan. Op basis
van een convenant kreeg de FBP de
ruimte om plannen te ontwikkelen
op voorwaarde dat de burgers de
gelegenheid kregen hiertoe ideeën aan
te dragen en in de planontwikkeling
te participeren. Gesteund door een
startsubsidie van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken en
plantontwikkelingsgelden van de
gemeente, resulteerde dit in het
Integraal Inrichtingsplan Broekpolder
(I1B, 2009). De gemeenteraad toonde
het lef groen licht te geven voor
zowel het bestuurlijk experiment als
convenant en stemde in met het IIB,
de basis voor de herinrichting van
de polder. Ten behoeve van het IIB
riep de FBP soms tot vervelens toe
de Vlaardingse burgerij op om met
plannen en suggesties te komen en
met resultaat. Flet gros van de wensen
kon in het IIB worden opgenomen,
wat op zich opmerkelijk is gezien
het feit dat de vele gebruikers
van de polder (sport, recreanten,
natuurliefhebbers, hondenbezitters,
ruiters, mountainbikers etc) vaak
tegengestelde belangen hadden.
Talloze bijeenkomsten brachten
begrip, duidelijkheid en consensus
over de toekomstige inrichting. Toch
ook bleek er oppositie te bestaan.
Flardcore natuurliefhebbers die het
liefst geen enkele gebruiksverruiming
zagen, maar ook hondenliefhebbers
die zich in hun vrijheid beknot zagen.
En ook zijn er fracties in de raad die
een voorkeur hebben voor totale
gemeentelijke regie en de FBP als
overbodig beschouwen. Ondanks deze
weerstand blijkt de FBP inmiddels een
geaccepteerde partner. Een partner
die niet alleen de jarenlange impasse
rondom de Broekpolder wist te
doorbreken, maar de gemeenschap ook
heel veel geld heeft bespaard door de
veelal belangeloze inzet van bestuur
en achterban. De FBP is uitgegroeid
tot één van de (zo niet de) grootste
burgerinitiatieven in Nederland en
in de academische bestuurskunde en
vakliteratuur wordt reeds gesproken
over het 'Vlaardingse model'. Floewel
nog niet alle plannen van het IIB zijn
uitgevoerd, wordt momenteel in nauw
overleg met de Gemeente Vlaardingen
nagedacht over een toekomstige
structuur waarbinnen de gerealiseerde
projecten mede in de vorm van co-
creatie en burgerparticipatie blijvend
worden beheerd.
