üropese integratie is in een
beslissend stadium gekomen
S.E.R.-advies over de herziening
weduwen- en wezenverzekering
Voorrang van de algemene
kinderbi j slagregel ing
f
Voor de landbouwbegroting
vet van de melk
was
het
Kamer durft geen subsidies te
vragen na bestedingsdebat
tl
ft
h
Minister Luns in Eerste Kamer
^toot vertrouwen in aanpassmgs-
eapaciteit van bedrijfsleven
S>
Naast Lucaskinderen ook Lucakinderen?
Onderscheid tussen oosterse en westerse
rechtsopvattingen betwist
Sb
•sU:
.Zondagsrust ook op
Internationaal gebied
'-iivenuli secretaris-
eraal van Raad van
vin Europa?
SSz"?
p ^takina; in Italië
N nt,PT1 s^a!:,n ar
jaran blijft
jè PROTESTEREN
Politieke partijen contra vakhonden
Prof. Romme tegen
de K. A. B.!
wmm
P. v. d. A. tegen
Wat moet voorgaan?
Beruchte smokkelaar
opnieuw gegrepen
DONDERDAG 14 MAART 1957
PAGINA 5
j, Profiteren van gunstig getij
nde de heer Van den Beugel- altö{1
Neutrale zone irreëel
t, denkbeeld
!V>Ve»
M idden-Oosten
Nieuiv-Guinea
mm-:
Pessimistische cijfers
Vertekend beeld
Juridische fout
WELKE MOEILIJKHEDEN
ZAG DE S. E. R.?
Wielrenner bleef niet bij
zijn vak
ONGELIJKE BEHANDE
LING VAN LOONTREK-
KENDEN EN ZELF
STANDIGEN
NOG MEER MOEILIJK
HEDEN!
VOORRANG AAN DE
WEDUWEN- EN WEZEN
VOORZIENING
)e DEN HAAG, 13 maart
»>lHtBUro.Pese integratie is in een beslissend stadium gekomen. Op bijna alle
b il In J 1 I 1 1 T i m r, nrtrtotn
is overeenstemming bereikt, zo kon minister Luns verheugd consta-
!n zijn antwoordrede in de Eerste Kamer bij de behandeling van de
,lng van buitenlandse zaken. Voornaamste deel van het Verdrag voor
fibjvr°pese economische samenwerking is het verdwijnen van alle belemme-
^rat het verkeer van personen, diensten, goederen en kapitaal. Het
5Deu m-verdrag concentreert alle aandacht op het stimuleren van het
rWerk op het gebied der kernenergie en het ontwikkelen van een snelle
Jachtige nucleaire industrie. Voorts zal voor gemeenschappelijke
VQ1 trading worden gezorgd. Het Euratom-verdrag is niet geheel uitgevallen
vOof s he Nederlandse inzichten, maar biedt toch voldoende waarborgen
e6n bevredigende werking, aldus minister Luns.
h&t^hewindsman was het volkomen eens
?6 L,e opvatting van prof. Rip, dat ook
tniiiNationaal gebied de zondagsrust
?tw moet worden genomen. Bij de
h L^idilng van. de Europese verdragen
*1 ri estie is hiertegen nogal gezondigd
htinister was er zelf het slachtoffer
•bge Soweest. Werken op zondag dient
?e6s, uitzondering te zijn. Lichaam en
Wmoeten gelegenheid krijgen om uit
tl6 o. zo vond mr. Luns.
v&rdere beantwoording inzake de
0 in'tegratie liet hij over aan de
'W e staatssecretaris van buitenlandse
hl, drs. Van den Beugel, die vandaag
Ultstekende maidenspeech hield.
j>hiws, inderdaad haast met de verdragen
i®k« zo gaf hij toe, omdat het poli
's. n^e'th in verschillende landen gunstig
desbetreffende vragen deelde hij
te' v?at: he parlementaire controle en
3 t.chtshandhaving voor de organisaties
hrirdtomarkt en Euratom door hetzelfde
!st &htaire orgaan en gerechtshof zul-
"6gi5®Schieden. Deze instituten zullen in
Ntelv niet identiek zijn aan de analoge
J'St a'fgen van de E.G.K.S., maar het
Jt w--e' in ket voornemen over te gaan
Je 1Jziging van het E.G.K.S.-verdrag om
Êoeenschappelijke vergadering van
onder handhaving van haat
Jss. bevoegdheden te integreren in de
"Ur^h'êe
'*tom;
voor de Euromarkt en
'iitL 'aatste dagen is van verschillende
n°gal bezwaar gemaakt tegen in-
hn«InS van tariefcontingenten o.a. we
'll de administratieve romslomp, welke
h hj11®' zich mee brengt. Dit is echter,
hd verkiezen boven een voor Neder-
MLï?, ho°8 buitentarief. Tegenover de
Sb». ,ngen' welke van de zijde van het
Ofsleven ai zijn geopperd t.a.v.
WPese verdragen, stelde de staats-
vMp u t hat bli de regering in hoge
Vkf vertrouwen leeft in de veer-
ot van het bedrijfsleven om zich aan
Heuwe situatie aan te passen.
Associatie overzeese gebieden
^v°erig ging de nieuwe bewindsman
de problemen rond de associatie van
N)u?eese gebiedsdelen. Zijn partijgenoot
■V^n had vanmorgen nog duidelijk te
X n gegeven, dat bij voor een berge
ik >..associatie zeer huiverig was. Hoewel
.Sering aanvankelijk ook met grote
stond tegenover de Franse plan-
dezer zake, aanvaardt zij deze
n thans als een noodzakelijk en
Onderdeel van het verdrag. De rege-
rMnrtS var> mening, dat er in bedoelde
Vde
.5l(j7:®u een Europese verantwoordelijk-
JtttyjjSt voor hun economische en sociale
®Ung teneinde een politiek af-
oiVa, van deze gebieden te voorkomen.
U h ,de politieke consequenties betreft.
fbjSPftieke verantwoordelijkheid blijft
bij het moederland. De andere
tNlsat gemeenschappelijke investerings-
lp4g deelnemenden aanvaarden hier-
;.!krip, geen formele medeverantwoorde-
- M voor het beleid van het moeder-
ikv
|'H heer de Europese verdragen binnen-
1 goedkeuring aan de Kamers zul-
v!4® 7°rden voorgelegd, dan dienen zij
ragen niet te toetsen aan de
1) V' een perspectief openen voor
l'bl ?Were Europese samenwerking.
«Sm ZÜ dit laatste, dan is de staats-
6 viMS ervan overtuigd, dat de Kamers
hfagen zullen goedkeuren.
t
tLf de heer Sassen aarzelde minis-
v: kt,hs een oordeel uit te spreken over
V1 e 1 of er thans inderdaad sprake is
tAeJ;11 desintegratie van het Sovjet-
C hart ,z°als prof. Schermerhorn giste-
betoogd. Wel gaf hij toe, dat de
rtCtatuur zoals iedere dictatuur de
Sbn®? ontbinding in zich draagt. Het
'd van de Britse Labourleider
{ved ingelichte kringen van de Raad
®hm°-Pa is vernomen, dat Lodovico
VS 7, voormalig Italiaans staatssec-
'L>0r.ah buitenlandse zaken, benoemd
V'h d tot opvolger van Leon Mar-
k de overleden secretaris-generaal
.,"!«!tlVp7 ad van Europa.
'og.v Zl.in
^hso^hedal
vertegenwoordigt op het
z'in land op de besprekingen te
%''sebi^dal bij Brussel over de Ge-
^Otj^PPelijke Europese Markt en de
hsP 10n-000 personeelsleden van
openbare bedrijven zijn gister-
vVau, staking gegaan
staj^he looneisen.
'°nden staan achter de staking,
epen is om kracht bij te zetten
SsÏJt^a 8 wordt gehouden van 13 tot
*t. b maart en van 20 tot en met 23
"t'Sitp.or-magnificus van de Rikkyo
hepi, te Tokio, Masatoshi Matsus-
Vt gisteravond een uitnodiging
Panse premier Nobusuke Kishi
^.haap°m als zijn persoonlijke afge-
TK^tes,» Gr°ot-Brittannië te gaan om
Ö.k Gn tegen de voorgenomen
oor—
hiproeven op Christmas eiland.
inzake een neutrale zone, welke Duitsland
en de satellietstaten zou omvatten, acht
de Nederlandse regering irreëel en zelfs
niet ongevaarlijk, aldus de bewindsman
Het verheugde hem, dat de P.v.d.A. bij
monde van dr. Patijn op het P.v.d.A'
congres en prof. Schermerhorn in de
Kamer tegen dit denkbeeld van haar En
gelse geestverwant krachtig stelling had
genomen.
De hereniging van Duitsland, zo merkte
prof. Schermerhorn bjj de replieken op,
moet men zien als het sluitstuk van een
enorm politiek ontwikkelingsproces.
Ned.-Duitse besprekingen
Wat de besprekingen met Duitsland be
treft, deze onderhandelingen omvatten
een uitgebreid terrein. Het is nodiig, dat
de delegatieleider zich volledig op dit
werk concentreert. Hiervoor is een man
met grote diplomatieke ervaring nodig
De regering is verheugd voor dit moei
lijke werk mr. Beijen bereid te vinden
De kwestie der oorlogsslachtoffers gaat
de regering zeer ter harte. Zij staat hoog
op de agenda van de besprekingen. Van
Duitse zijde is indertijd geweigerd de
onder beheer staande ex-Duitse grens-
landerijen aan te kopen. Thans staat men
daar anders tegenover. Op dit punt wor
den goede vorderingen gemaakt.
Ook de regering vervult zo verklaar
de minister Luns verder, de verminde
ring der Engelse troepensterkte op het
continent met zorg. Zij zal streven
naar beperking hiervan tot militair
aanvaardbare proporties. De conventio
nele bewapening behoudt ook volgens
moderne strategische opvattingen haar
grote zelfstandige waarde.
Wat de situatie in het Midden-Oosten
aangaat, de Ver. Naties vallen van de wal
in de sloot, aldus mr. Luns, als zij zouden
toestaan, dat de status quo ante hier
wordt hersteld. De laatste berichten over
de kwestie-Gaza bevestigen, dat het Ne
derlandse standpunt in de Ver. Naties, dat
gericht was tegen de resolutie tot terug
trekking der Israëlische troepen zonder
garanties, juist is geweest. Over de bin
dende kracht van een resolutie der Ver.
Naties had prof. Beaufort gisteren een in
teressant betoog gehouden. Volgens mi
nister Luns is de politieke binding van
een resolutie afhankelijk van de morele
binding in de Ver. Naties.
Uitvoerig ging de bewindsman in op de
positie van de beherende mogendheden in
de Ver. Naties. Nederland bepaalt zijn
standpunt in de Algerijnse en andere
kwesties los van de status van beherende 1
mogendheid. Aan Frankrijk geeft Neder
land zijn steun mede op grond van de
Europese solidariteit.
Op het pleidooi van prof. Schermerhorn
om onze positie van beherende mogend
heid prtjs te geven door toe te stemmen
in een internationalisatie van N. Guinea,
antwoordde minister Luns met een reso
luut neen. Het enige richtsnoer in dezen is
het belang van de Papoea-bevolking en
dit is met een Nederlands beheer het best
gediend. Een beheersmandaat voor Ne
derland onder de V.N. zou voor Indonesië
overigens even onaanvaardbaar zijn als
de status quo.
Technische en vluchte
lingenhulp
De Kamer kan, zo deelde de bewinds
man verder mede, binnenkort een voor
stel tegemoet zien over de besteding der
gelden voor de technische hulp aan min
der ontwikkelde gebieden. Een deel hier
van zal echter bestemd worden voor de
Hongaarse vluchtelingen in Oostenrijk en
Zuid-Slavië. De regering overweegt ook
voor andere vluchtelingen o.a. de
joodse vluchtelingen uit Egypte en de
Arabische vluchtelingen in de Gaza-
strook gelden uit deze begrotingspost
af te zonderen. Bovendien overweegt de
regering in hoeverre zij nog meer hulp
kan verlenen door het scheppen van ves
tigingsmogelijkheden.
De kwestie van het individuele klacht
recht inzake het Europese verdrag betref
fende de vrijheidsrechten zal de regering
binnenkort opnieuw bekijken.
V er schillende rechtsopvattin
gen lussen westen en oosten?
De minister ging ook nog in op een in
teressante internationaal-rechtelijke kwes
tie. In het Kamerdebat was de vraag
ter sprake gebracht, in hoeverre er sprake
is van absolute algemeen geldende rechts
normen, dit naar aanleiding van de vraag,
of er een wezenlijk verschil is tussen de
rechtsopvatting in het westen en het oos
ten. De Groningse hoogleraar prof. Röh-
ling heeft onlangs op een V.I.R.O.-verga-
dering een onderscheid gemaakt tussen
het internationale recht van het westen
en een daarvan afwijkend internationaal
recht van het oosten.
De heren Anema, Sassen en Algra had
den tegenover een dergelijke relativering
de absolute gelding van het recht be
klemtoond.
Minister Luns was het ook niet eens
met prof. Röhling. Het door hem ge
maakte onderscheid tussen een oosterse
en westerse rechtsopvatting achtte hij
meer van sociaal-psychologische dan van
juridische aard. Een relativering van het
recht degradeert de rechtsorde tot een op
macht gebaseerde samenleving.
In verband
hiermede bracht /g|
hij een citaat
van Thomas van
Aquino ter ta
fel, en met jon
gensachtige trots
meldde hij de
Kamer, dat hij
dit bij alle druk
te maar even
had opgezocht!
De Kamerleden
barstten hierop
uit in een luid
gelach De be
windsman ont- Minister LUNS
lokte de Kamer- Jongensachtige trots.,
leden trouwens
meermalen een glimlach om de vaak
grappige wijze, waarop hij iets wist te
zeggen of zich uit een lastige situatie redt.
Westen irriteert oosten
Prof. Schermerhorn stelde hiertegen
over, dat het verschil in rechtsopvatting
tussen oost en west een realiteit is. De
boeddhisten leven uit een zedelijk princi
pe, dat niet identiek is aan onze opvatting.
Hetzelfde geldt voor de Islam. Thans
wordt de christelijke rechtsopvatting op
staatkundig niveau voor het eerst gecon
fronteerd met de rechtsopvattingen van
andere culturen. De heer Schermerhorn
had ernstig bezwaar tegen de opvatting
van de heer Algra, dat de christelijke
rechtsopvatting alleen als zedelijke reali
teit kan worden beschouwd. Dit zou een
volstrekte superioriteit van de westers-
christelijke rechtsopvatting over alle an
dere betekenen. De wijze, waarop wij
onze westerse rechtsopvattingen aan het
oosten voorhouden, werkt op het oosten
vaak irriterend en prof. Schermerhorn
had hier begrip voor.
Bij de dupliek merkte minister Luns
te dezer zake nog op, dat er in de loop
der geschiedenis wel veranderingen op
treden in het recht, maar, zo stelde hij
vast, de erkenning hiervan betekent nog
niet een relativering van het recht.
De begroting van Buitenlandse Zaken
werd tenslotte z.h.s. aangenomen.
Ad. Int.
moest antwoord geven op de vraag of
de onderhavige voorziening het karak
ter van een sociale verzeke
ring dient te hebben dan wel een uit
de algemene middelen
door het rijk te financieren voorziening
dient te zijn. Hij sprak uit, dat de rege
ling van de onderhavige materie in de
vorm van een sociale verzekering aan
beveling verdient. Op deze, op algemene
overwegingen, dezelfde als bij de Alge-
Aog vóór het S.E.R.-rapport voor pubhkatie was vrijgegeven, was mene Ouderdomswet, berustende voor-
er blijkbaar al ongerustheid onder de boeren over langer uitstel van
invoering van kinderbijslag voor zelfstandigen. Hiervan werd op het
agrarisch congres van de K. V. P. op 7 februari door verschillende
woordvoerders blijk gegeven. Professor Romme vertolkte hierop als
zijn mening, dat de kinderbijslagwet spoedig moet komen en herin
nerde eraan, dat de regering reeds in het vorig voorjaar de belofte
heeft professor Romme een pleidooi gehouden voor een spoedige
mogelijk bij de Tweede Kamer zou worden ingediend. Hij zag geen
enkele reden of geen enkele nieuwe ontwikkeling, waarom dit niet
zou kunnen gebeuren.
In het „Politiek Allerlei" in de Volkskrant van een week later
heeft professor omme een pleidooi gehouden voor een spoedige
invoering van de kinderbijslagregeling voor zelfstandigen. In het
S.E.R.-advies ten gunste van een weduwen- en wezenvoorziening, dat
inmiddels was verschenen, had prof. Romme gelezen, dat de S.E.R.
pleit voor een uitstel van de kinderbijslagregeling voor zelfstandigen.
En met dit uitsteladvies is de K.V.P.-fractieleider het niet eens.
Aldus leidt „Ruim Zicht" een uitvoerig artikel aan de motieven
van het S.E.R.-rapport in.
Genoemd orgaan vervolgt dan:
Deze opvatting van professor Romme
was voor Korte, de algemeen secretaris
van het N.V.V., aanleiding om op de
N.V.V. hoofdbesturenvergadering van 23
februari met enig genoegen wat uit de
S.E.R.-school te klappen. Als pikante
W I
V'
i
Op de Hemweg by Amsterdam is een Opel in aanrijding gekomen met een Volkswagen. De schade aan de beide voer
tuigen was groot. Drie personen (van wie twee inzittenden van de Opel) werden naar het ziekenhuis vervoerd. Op de
achtergrond wordt de Volkswagen door een kraanwagen van de politie weggesleept.
's GRAVENHAGE, 13 maart 1957
Na een bestedingsdebat van ruim twee weken, waarbij allerlei agrarische
vraagstukken uit en te na werden besproken, was voor de landbouwbegroting het
vet van de melk, wat trouwens bjj de consumptie-melk ook voor een groot deel
het geval is. Er was in de Kamer dan ook weinig belangstelling meer voor het
hele geval, dan alleen van de zijde van de agrariërs, die plichtsgetrouw het be
leid van de minister van Landbouw hadden te bezien.
De tribunes, die de laatste weken hadden uitgepuild van de belangstelling,
lagen nu zo goed als leeg en verlaten en achter de ministerstafel zat nu, in plaats
van het voltallige kabinet, eenzaam de minister van Landbouw, die zijn begro
ting had te verdedigen.
Als wjj zeggen, dat dus het vet van de melk was, zitten we meteen in het pro
bleem, dat de heer Van der Wejjden (K.V.P.) aansneed en hij doet dit altijd' 'op
luchtige wijze. Hij vroeg dus de minister het vetgehalte van de surrogaatmelk,
zoals hij deze noemde, te verhogen; overal in het buitenland was het vetgehalte
hoger dan 3 "/n. De minister had in de schriftelijke stukken het lagere vetgehalte
verdedigd met het argument van de volksgezondheid, maar de heer Van der
Weijden kon toch maar moeilijk aannemen, dat, hoe knap minister Mansholt ook
was, zijn collega's in het buitenland het met de volksgezondheid maar op een
akkoordje zouden gooien. Koemelk, zo zei hij, wordt alleen gedronken door kin
deren en kalveren. Voor kalveren heeft men tegenwoordig al een emulsie van
verschillende bestanddelen als water, eiwit enz., waarvan de kalveren even goed
schijnen te groeien. Dit spul heet Luca.
Geef dat dan ook maar aan de kinderen, zei de heer Van der Weijden, dan
krijgen we naast Lucaskinderen ook nog Lucakinderen.
Geen nieuwe eisen
En toen kwam hij met een hele bereke
ning, dat melk, die voor 16 cent aan de
fabriek werd
verkocht voor
30 en 33 cent
bij dê consu
ment terecht
kwam. Daar
was natuur
lijk de kwes
tie van de
boter e x p ort,
die hierbij een
rol speelt,
maar, zo zei-
de de heer
Van der Weij
den, als de
minister het
niet met mij
M. v.d
„Niet zo
'OEN,
oelig
eens is, moet hij mij maar om de oren
slaan. Ik ben niet zo gevoelig als Jantje,
die van zijn moeder een briefje mee
kreeg naar school met het verzoek aan
de meester om Jantje niet te slaan, om
dat hij zo gevoelig was. Wij slaan hem
thuis, zo schreef zij, ook alleen maar uit
zelfverdediging. De heer Van der Weij
den kan nooit de lust weerstaan om grap
jes te maken en hij heeft altijd goede
ook.
Maar in ernst bepleitte hij dan het
vaststellen van een landelijke garantie
prijs voor de melk in plaats van het
ergerniswekkende toeslagenstelsel. Hij
vroeg tevens wat er aan de lage eierprijs
te doen was.
Nu zat de Kamer kennelijk met aller
lei agrarische vraagstukken, waarvoor
men in andere tijden royale regerings
subsidie zou hebben gevraagd. Na het be
stedingsdebat, waarin de Kamer zo sterk
heeft aangedrongen op bezuiniging in de
overheidsfactor, en overigens door de be
volking rond f 700 miljoen zal moeten
worden bezuinigd, begreep men wel, dat
men niet met nieuwe eisen kon komen
aandragen.
Daar zat de heer Engelbertink (K.V.P.)
ook mee, die allerlei agrarische proble
men besprak, zoals de land- en tuinbouw,
die in de knel kwam en vooral rond de
groeiende stedep, waarbij hij zeide de
indruk te hebben, dat deze minister in
dit probleem niet meespeelt. Hij had het
over de belangen der land-arbeiders, die
nog in krotten wonen. Daar moet wat aan
worden gedaan, willen wij niet over enke
le jaren met een schrikbarend tekort aan
landarbeiders zitten. En hij zei er dus
gauw bij: ik vraag hier dus niet om geld,
maar wat wil de minister in het alge
meen aan deze problemen doen?
Hij viel de heer Biesheuvel na hem
eveneens de minister aan over diens
pessimistische cijfers in zijn M. v. A. over
het schrikbarend aantal kleine bedrijven.
De minister had in zijn M. v. A. voor de
bedrijven van 1 tot 5 ha. een aantal van
om precies te zijn 94.241 genoemd.
In werkelijkheid zijn er dat maar, zo zeide
de heer Engelbertink, 50.442, dus bijna
de helft. De overige 44.000 zijn geen be
drijven in de zin. van hoofdbedrijven. Dit
zijn bakkers, rentenierende boeren enz.,
die er een klein lapje grond bij hebben
en de minister vergeet, dat er sinds 1950
volgens het C.B.S. per jaar 2000 van deze
bedrijfjes zijn verdwenen in totaal dus
10.000, die zichzelf hebben opgeheven, een
gezonde sanering dus van binnenuit.
Ook de heer Van Koeverden (K.V.P.)
tobde met hetzelfde probleem als de heer
Engelbertink namelijk, dat men na de
afgelopen weken niet met goed fatsoen
weer allerlei financiële eisen kon gaan
stellen ten bate van de boerenstand. Hij
meende namelijk, dat er geen aandacht
werd geschonken aan de mogelijkheden
en wenselijkheden tot vermindering van
de lasten en hij moest er nu in deze om
standigheden wel bij zeggen, dat dit na
tuurlijk niet direct realiseerbaar was.
Deze druk lag op de hele begroting. Zo
was een vermindering van de water
schapslasten volgens de heer Van Koever
den misschien niet. mogelijk, maar wel
billijk. De tertiaire wegen en dijken, die
voor rekening van de waterschappen ko
men, hadden immers een kostprijsverho-
gende werking en drukken op de land
bouw.
Weer kon hij in deze omstandigheden
waarlijk niet anders doen dan de minis
ter vragen hierover eens te spreken met
zijn collega's van Verkeer en Waterstaat.
Maar evenmin kon hij nalaten op te
merken, dat het departement óók wel
wat kon bezuinigen, omdat het teveel
taken aan zich trok. Hij noemde enige
afdelingen met pcrsoneelsgetallen in de
orde van grootte van 700 en 800 man.
Verder ging het dan over het structuur-
en het prijsbeleid (Engelbertink, K.V.P.;
Egas, P.v.d.A. en Biesheuvel, A.R.) over
de grondrente, het saneringsbeleid, de
watersnoodschade en de Euromarkt.
waarover de heren Engelbertink en Bies
heuvel vragen stelden. De heer Engelber
tink vroeg, hoe het zit met onze agra
rische export naar de omringende landen,
waarbij de tuinbouw een grote rol speelt.
Het gaat hier om de positie van de land
bouwer in de gemeenschappelijke markt.
Vermelding verdient nog, wat de heer
Biesheuvel zeide, over de voorstellen van
het landbouwschap. Men had volgens hem
uit deze voorstellen vee] meer gehaald
dan er in was bedoeld. Het Landbouw
schap wilde alleen een juist uitgangs
punt voor de kostprijsberekening. Over
een bedrag van 350 miljoen was door het
Landbouwschap niet gesproken. Stelde
men het aldus dan gaf men een vertekend
beeld van de voorstellen van het Land
bouwschap. Het bedrag van 350 mil
joen was alleen genoemd door de heer
Louwes, die hij een klaarblijkelijk voor
stander noemde van de shocktherapie,
maar dit was slechts een theoretisch be
drag.
Overigens heeft de heer Biesheuvel
en de heer Van der Weijden sloot zich
hierbij aan nog een interessante kwes
tie aangesneden. In de bezettingstijd heb
ben de melkveehouders in het westen des
lands door een juridische fout van het
bedrijfsschap voor zuivel, minder voor
bun aan de fabrieken geleverde melk ont
vangen dan hun volgens het bedrijfsschap
voor zuivel redelijkerwijze toekwam.
Het komt de heren Biesheuvel en Van
der Weijden alleszins billijk voor, dat het
Landbouw Economisch Instituut alsnog
voor deze fout van een Nederlands or
gaan in de bezettingstijd opkomt en de
1.9 miljoen aan de melkveehouders doet
toekomen. Deze zaak ligt ook alweer met
het oog op de eisen van zuinigheid in de
overheidssfeer buitengewoon moeilijk,
maar deze eisen mogen de rechtvaardig
heid niet verdoezelen en mr. Biesheuvel
heeft deze zaak dan ook op scherpzinnige
en heldere wijze uiteen gezet.
Er komen hierna nog meer sprekers,
want de vertegenwoordigers van de
landbouw laten het er nu eenmaal niet
bij zitten, als de landbouw verdedigd
moet worden. Ook niet na twee weken
debatteren over de bestedingsbeperking
Morgen vergadert de Kamer niet, zo
dat deze week de begroting van Land
bouw niet gereed zal komen.
bijzonderheid aldus „Het Parool"
onthulde hij, dat de vertegenwoordigers
van de K.A.B. in de S.E.R. het initiatief
hebben genomen in het advies de duide
lijke uitspraak te doen opnemen, dat aan
de weduwen- en wezenvoorziening voor
rang moest worden gegeven boven de al
gemene kinderbijslagverzekering. Dit
was ook de mening van de overgrote
meerderheid van de katholieke S.E.R.-
leden, evenals ook van de rest van de
S.E.R. Prof. Romme, die heeft opge
merkt, dat hij de invoering van een al
gemene kinderbijslagverzekering niet wil
zien opgehouden ten gunste van de we
duwen- en wezenverzekering, gaat dus
in tegen de opvatting van de K.A.B.
Aldus verslaat Het Parool deze pikan
terie onder een vette kop: „Prof. Romme
gaat in tegen de opvatting van de KAB."
Bij de behandeling van de bestedings
nota in de Tweede Kamer heeft deze
kwestie ook nog gespeeld. De K.V.P.'er
Van der Ploeg heeft gezegd, dat de frac
tie van de Katholieke Volkspartij het
niet eens is met de suggestie van een
meerderheid van de Sociaal-Economi
sche Raad om het invoeren van een
algemene kinderbijslagregeling (die ook
zelfstandigen zou omvatten) uit te stel
len. Maar ook de Partij van de Arbeid
heeft in de Tweede Kamer, bii monde
van de heer Peschar, verklaard, dat zij
het ook niet eens is met een suggestie
van een meerderheid van de S.E.R. om
het invoeren van een algemene kinder
bijslagregeling uit te stellen. Boven de
vermelding van dit P.v.d.A.-standpunt
hebben we in Het Parool niet de vette
kop gelezen „Partij van de Arbeid (Pe
schar) gaat in tegen de opvatting van
het N.V.V." Er zou toch alle aanleiding
toe zijn geweest.
Op zaterdag 3 maart heeft de kwes
tie nogmaals gespeeld op het Overijssel
se appèl van de K.V.P. Prof. Romme be
sprak aldaar de suggestie van een meer
derheid van de S.E.R. om de voorzie
ning voor weduwen en wezen, die één
procent van het inkomen zal vragen,
voorrang te geven op de algemene kin
derbijslagregeling, die twee percent pre
mie opeist en die ook de zelfstandigen
zal omvatten.
Prof. Romme vond de vraag, welke
van de voorzieningen voorrang moet
hebben, „nogal dwaas". Beide zijn ur
gent. De kinderbijslagregeling is kant
en klaar. Aan het wetsontwerp voor de
weduwen en wezen moet helaas nog
worden begonnen.
Uit deze enkele citaten moge blijken,
dat er nogal wat politieke beroering is
ontstaan over de aangevallen passage
uit het S.E.R.-rapport. Merkwaardig is
evenwel, dat de overwegingen waarop
de S.E.R. zijn mening en uitspraak ba
seert in de politieke discussies niet uit
de doeken worden gedaan, althans daar
van blijkt niets uit de persverslagen.
Aldus „Ruim Zicht".
De S.E.R. stond voor de vraag het ka
rakter van de weduwen- en wezenvoor
ziening nader te bepalen. De S.E.R.
(Van onze correspondent)
De smokkelkoning en oud-wielrenner
John B. uit Breda is dinsdagavond op
nieuw in handen van de douane gevallen.
De douane-recherche te Roosendaal had
onlangs een tip gekregen van de Belgi
sche douane, nadat deze een pantserauto
met enkele honderden kilo's boter in be
slag had genomen en daarbij de in Breda
woonachtige Rotterdammer H. had ge
arresteerd. Het spoor van John B. leidde
naar een huis aan de Oosterhoutseweg te
Breda en daar werd hij inderdaad aan
getroffen. Zijn aanhouding ging echter
niet zo eenvoudig want de man wist het
drietal douanebeambten nog te verschal
ken en de vlucht te nemen in de omlig
gende velden. Na een wilde achtervolging
kon hij niettemin worden gearresteerd,
juist op het ogenblik, dat hij nog poogde
een pakje Belgisch bankpapier te laten
verdwijnen. Het onderzoek naar verdere
leden van het complot duurt nog voort.
B. heeft intussen nog wel wat te goed.
In juni 1956 werd hij bij verstek veroor
deeld tot 6 maanden wegens het uitgeven
van ongeldige briefjes van f 100. Hij was
toen naar Duitsland gevlucht. Daar raak
te hij in een vechtpartij gemengd en
zwaar gewond. Met instemming van de
justitie en onder mooie beloften mocht hij
naar Nederland terugkeren en in voorlo
pige vrijheid blijven tot hij volledig her
steld zou zijn. Het blijkt wel, dat hij niet
lang aan de bekoring heeft kunnen weer
staan. Zijn naam werd trouwens reeds ge
ruime tijd bij smokkelzaken in België ver
noemd. Gisteren is hij nu weer in het
F. S. Huis van Bewaring in Breda opgesloten.
keur kan echter geen definitieve beslis
sing worden genomen, aldus het oordeel
van de S.E.R. Vandaar dat moest wor
den nagegaan of een regeling van socia
le verzekering in de feitelijk bestaande
verhoudingen uitvoerbaar is. En bij dit
nader nagaan stuitte de S.E.R. op moei
lijkheden.
Ervan uitgaande, dat de financiering
zou geschieden als bij de Algemene
Ouderdomswet, staat men voor de moei
lijkheid van de premie-invordering bij
kleine zelfstandigen. Indien de wedu
wen- en wezenvoorziening afzonderlijk
wordt bezien, ontmoet financiering op
de wijze als is voorzien in de Algemene
Ouderdomswet geen bezwaar. Maar
thans wordt een drievoudige premie
cumulatie actueel. De Algemene Ouder
domswet is er. Een algemene kinderbij
slagregeling als volksverzekering staat
op stapel. Hier dan bijgevoegd een we
duwen- en wezenverzekering, betekent
een premiecumulatie tot circa 10 pet.
(Algemene Ouderdomswet 6.75 pet.,
kinderbijslagwet 2 a 2.5 pet., weduwen-
en wezen voorziening 1 pet.).
Ligt er reeds in het systeem van de
Algemene Ouderdomswet een ongelijke
behandeling van loontrekkenden en
zelfstandigen, zo gaat het KAB-kader-
orgaan verder deze ongelijke behande
ling zou dan worden uitgebreid naar
drie volksverzekeringen en mogelijk
ook nog naar verhoogde vrijstellings
grenzen. De loonarbeiders moeten im
mers premie betalen vanaf het gering
ste inkomen, omdat zij administratief-
technisch grijpbaar zijn via het systeem
van de loonbelasting. Voorts accen
tueert deze premie vrij stelling nog meer
een onzuiver element in de concurren
tieverhoudingen tussen zelfstandigen
met ondernemingen zonder en met
werknemers in dienst.
Aan deze in het S.E.R.-rapport ge
noemde moeilijkheden bij premiecumu
latie voegen wij nog een andere toe. Dit
moge een moeilijkheid zijn van psycho
logische aard, maar men mag en kan
daaraan toch niet voorbijgaan.
De Algemene Ouderdomswet is geba
seerd op persoonlijke premieplicht en
premiebetaling. Bij de loonarbeiders
tussen de 15 en 65 jaar wordt de pre
mie op het loon ingehouden; bij de
zelfstandigen geschiedt deze betaling
zoals de aanslag der inkomstenbelas-
tin&
Voor de ouderdomsvoorziening is de
ze premiebetalingsregeling psycholo
gisch niet zo bezwaarlijk, omdat een
ieder oud hoopt te worden en straks
zijn uitkering verwacht. Maar toch mag
men ook hier het verschil in waarde
ring tussen ouderen en jongeren niet
onderschatten.
Voor de weduwen- en wezenvoorzie
ning en meer nog voor de kinderbij
slagregeling ligt dit totaal anders voor
de jongeren en speciaal de ongehuw-
den. Dezen zullen zich kanten tegen een
premiebetaling voor deze verzekerin
gen; de aversie tegen een weduwen- en
wezenverzekering en meer nog tegen
een kinderbijslagverzekering zal zien
derogen toenemen. Deze gecumuleerde
manier van premiebetaling is uitermate
geschikt om de sociale verzekeringen
impopulair te maken. En hierbij wordt
vooral de kinderbijslagverzekering het
kind van de rekening.
Men kan hiertegen opwerpen, dat de
invoering van deze verzekeringen voor
de loonarbeiders toch gepaard zal gaan
met looncompensatie; een jaar na in
voering is iedereen dit vergeten en
heeft men slechts oog voor het verschil
tussen bruto- en nettoloon.
Op grond van de door de S.E.R. over
wogen moeilijkheden is dan ook de
overgrote meerderheid in deze raad
van oordeel dat volledige financiering
van de drie genoemde voorzieningen
door premieheffing tot bijzondere moei
lijkheden aanleiding zal geven. Indien
de cumulatie van de premiebetaling, op
de wijze als in de Algemene Ouder
domswet, beperkt zou kunnen blijven
tot de premiebetaling voor de ouder-
domsverzekering met die van de voor
gestelde weduwen- en wezenverzeke
ring, zou dit bij de raad geen bezwaren
ontmoeten. Daarom heeft hij zich dan
ook afgevraagd of het aanbeveling
verdient aan de invoering van de voor
gestelde weduwen- en wezenvoorzie
ning voorrang te verlenen boven die
van een algemene kinderbijslagrege
ling.
„Ruim Zicht" besluit dan zijn artikel;
De raad meent deze vraag bevestigend
te moeten beantwoorden, omdat hij de
totstandkoming van een weduwen- en
wezenvoorziening urgenter acht dan de
invoering van een algemene kinderbij
slagregeling, hoezeer h\j deze laatste
ook van bijzondere betekenis acht. Met
het oog daarop adviseert de raad het
tijdstip van de invoering van een alge
mene kinderbijslagregeling te verplaat
sen tot na de invoering van een we
duwen- en wezenvoorziening en daarbij
het vraagstuk van de cumulatie van
premiebetaling voor de drie genoemde
voorzieningen aan de orde te stellen.
Hierbij ware te onderzoeken in hoe
verre het karakter van de kinderbij
slagvoorziening afwijkt van dat van de
overige voorzieningen en of een oplos
sing van moeilijkheden zou kunnen
worden verkregen door een der drie
genoemde voorzieningen volledig, of
elk van de drie voor een deel, op andere
wijze dan door premieheffing te fi
nancieren.
1
li ivt.
i' i
