30 Tonnyvan de Vondervoort: 'Weerstand is er altijd' 'Er bestaat zoiets als Rotterdams weer' Uitslag weegt mee, maar niet meer dan dat l mm Stadsrechten in handen van Rotterdam Rotterdamgj 'oeï m -ü Rotterdams Dagblad Zatcrdag3juni 1995 Tien weUioudeitjes van sociale zaken gaan allemaal anders om met de bijslandswet en dan krijg je onrechtvaardige toestanden Een misverstand. Reeus nu bestaan er. binnen die ene ge meente Rotterdam, verschil len in de uitvoering van de so ciale zekerheid. Het 'onrecht vaardige' hiervan is dut de ge meenteraad het niet formeel kan goedkeuren, terwijl de raad er wel weet van heeft "en 'net oogluikend toestaat: het komt namelijk de cliënten ten goede! In de nieuwe situatie komt de verantwoordelijkheid weer meer hij gekozen bestuurders dan bij ambtenaren te liggen. Het kim zijn dal bijvoorbeeld IJsselmonde andere normen toepast dan buurgemeente Feijenoord. Afgezien van het feil dal daar bepaalde redenen voor kunnen zijn, is hel ook nog zo dat de kiezers zon be leid kunnen afstraffen als het tot onrechtvaardige situaties leidt. Naam: John Bernard Beroep: meteoroloog, presentator Woonplaats: Leusden Geboren16 september 1937 Straat :Engelscstraat, Rotterdam J ijl tuslt Ii:: i uil 5m hl- terdam zi jn niet de fraaiste. We woonden toen in de Tide man straat. Opeens stond een oom van me, een boer uit Nootdorp, voor de deur. Met paard en wagen. Binnen de kortste keren zaten we met wat bezittingen op de wagen en vluchtten we de stad uit. Weg van het bombardement. Ik voel me nog steeds Rotterdam mer. Naarmate ik ouder word, steeds sterker. Een prachtige stad in wor ding, want het houdt nooit op. ik ken Rotterdam niet anders dan als bouw put. Maar eerlijk gezegd, ik heb er nog steeds de pest over i n dat de stad destijds is platgegooid. Van oudere famil i el eden - een groot deel woon L nog in en om Rotterdam - hoor ik veel over de stad van voor de oorlog. Met zijn kroegen, zijn bioscopen, theaters... Ze hebben zich er nooit meer zo in ihuis gevoeld als toen, De teloorgang van Wilton-Fijenoord verdriet me verschrikkelijk. In de glorietijd werkten er geloof ik zeven duizend man, onder wie mijn vader. Het ene na het andere schip liep van stapel. Als ik bij mijn moeder in Schiedam op bezoek ga, lees ik altijd even het blaadje dat ze nog steeds van Wilton-Fijenoord krijgt. Dan springen de tranen in mijn ogen. Soms gaan de kinderen nog mee. Dan krijg ik steeds meer de drang ze allerlei plekjes uil mijn jeugd Le la ten zien en word ik verschrikkelijk enthousiast. Ach. ik zal hel naai die lijd wel idealiseren, Binnenkort ga ik trouwens naar een reünie van mijn middelbare school, het toenma lige Sint Franciscuscoilege aan de Beukei sdijk. Bij RTL en Veronica wordt er nu ge sproken over verhuizing. Daarbij^ valt ook de naam Rotterdam. Als ik dat hoor. licht ik op. Ik geloof niet dat hel er van komt, maar ik zou hel wel leuk hebben gevonden. Ofik dan zou verhuizen, weet ik niet. We wonen nu al een tijd in Leusden waar ik met name in de sport vrij actief ben. Je raakt dan zo ingeworteld... Maar ik zou hetgeen ramp vinden weer in de buurt van Rolleraam te wonen, ik heb familie in plaatsen als Rock- anje en Spijkenisse wonen. Maar die noem je straks toch geen Rotterdam mers als die stadsprovincie erkomt? Wat een flauwekul! Ik begrijp bij God niet waarom er zo weiiiig gevoel voor traditie is. Waarom moet jeRot- FotoHenny Miltenburg terdam opsplitsen? Het lijkt heel aantrekkelijk Dat mensen meer zeg genschap krijgen over hun buurt. Maar dat kan je toch ook op een an dere manier regelen? Er bestaat inderdaad zoiets als ty pisch Rotterdams weer. Met zi jn in dustrie is Rotterdam een soort warmte-eiland. Als de omgeving kouder is, kan je vooral 's avond"en 's morgens zien hoe zich in een heldere lucht precies boven de industrie wol ken vormen. 'Niet uit de schoorste nen, maar echte wolken. Pernis- cumulus. noemden we dat bij de me teorologische dienst op Zestienho ven. Wat voor wind er door Rotterdam waait? Een turbulente wind. Fris en actief." fl U 0 U o K D= Deelgemeenten De deelgemeenten in Rotterdam worden ge. meenten en krijgen dan meer te vertellen over hun grondgebied. Tegenstanders noemen het maar kneuterige clubjes onbekwame bestuurders, Voorstanders wijzen erop dat de nieuwe gemeenten vergelijkbaar worden mei bestaande gemeenten, die toch niet slechter be stuurd worden dan Rotterdam. En. zeggen ze. het ej. gen bestuur van Kralingen/Crooswijk heeft tocli maar voorkomen dat er bomen worden gekapt in het Kralingse Bos voor hel CHIO. terwijl hel de vraag of de gemeenteraad een zelfde standpunt had inge nomen. £■- Europa Een van de redenen voor de vorming van de stadsprovincie is sterker te staan in de vooral economische concurrentieslag die constant in Euro- pawoedt. Het Europese beieid zal zich steeds meer richten op stedelijke regio's. Hierbij is het van belang dat alle Rijnmóndgemeenten als één Rotterdam naar buiten lieden. TTsFriclickoslen m' De bestuurlijke reorganisatie van de Roller- -L damse regio leidt tot inkri 111 pi ng van de over heid en kan daardoor binnen enkele jaren geld ople veren: dc betrokken bestuurders willen deze inzet ten voor lastenverlichting voor burgers en bedrijfsle ven. Maar de reorganisatie zelf geeft aanloopkosten: de zogenaamde ïricliekoslen. Hoewel hel kabinet niel wil meebetalen, lij kt een meerderheid van de Twee de Kamer bereid liierin de regio tegemoet te komen, omdat de reorganisatie ook voor de rest van het land van belqpg wordt geacht. Negeren zullen ze hel niel. maar de fracties van de grote par! i.jen in dc Tweede Kamer wei geren op voorhand de eren le laten hangen naar de uitkomst van het Rotterdamse refe rendum op7j u niHeel misschien bij een 'Am sterdamse uitslag, maar niemand die daar re kening mee houdt. De vorming van de stads provincie is door dc Kamer welhaast tot een heilig moeien verklaard, Hel oplossen van de grootstedelijke problo- schreeuwt om een dergelijke aanpak. In hoeveel gemeenten Rot terdam (Jan bestuurlijk wordt opgedeeld, is vanbedui dendmindernelang. De regio-ge me en ten hebben daar tot dusverre tamelijk sceptisch tegenover gestaan. Zij vre zen ech machtsblok waar moeilijk tcgciiop te boksen valt, wanneer er naast de provincie toch een beduidend grotere Rotterdamse ge meente blijft bestaan. Dlfti-kamerlid Schel te- ma echter: ...Maar een gemeente van 200.000 inwoners moot volgens mij kunnen. Dat hoeft geen onovcrkomciijkprobloem te zijn." Zij zil daarmee op één lijn met PvdA'er Van Heemst, die recent al de mogelijkheid van een gemeente met daarin het Centrum, Noord en Dolfshaven te berde bracht. „Daarmee is de angst onder de bevolking, dat het Rotterdamse hart verdwijnt, wellicht weg te nemen." Het Rotterdamse PvdA-kamerlid kondigt aan dal de uitkomst van het referendum binnen zijn fractie zeker zal meewegen, maar in geen geval doorslaggevend is. Ook CDA-kam er lid Van der Heijden, eveneens Rotterdammer, is die mening toegedaan: „Hetreferendum is ze ker geen eindsignaal." Hel kan volgens hem niet zo zijn dat Rotterdam 'Den Haag' jaren lang tot spoed maant en op het allerlaatste mo ment terugkrabbelt. Voorts WD'er Klein Mole kamp (als inwoner van Albrandswaard een bijna-Rottcrdammer). Hij zegt: „Terugkrabbelen zou een blamage zijn, die consequenties moet hebben. In dit stadium kan Rotterdam niet tegen de Kamer zeggen: nemen jullie nu maar hel voorlouw, wij willen even niet meer. Nee, dc Rotterdam se gemeenteraad za] dan toch minimaal het pad moeten aangeven." Volgens Van der Heijden cn Klein Mole kamp heeft de gemeenteraad van Rotterdam cr zeer onverstandig aan gedaan een referendum over dc bestuurlijke opdeling van dc stad uit tc schrijven. Zelfs Dftë-kamerlid Seheltema. wan neer net. ook maar even kan warm voorstander van referenda, neigt in dit geval naar een nega tief oordeel. ..Het zou mij een lief ding waard zijn geweest wanneer dit in een veel vroeger stadium was gebeurd. De uitslag van woens dag zal voor een aanzienlijk deel door emoties worden bepaald, 0mdat Rotterdam cr niet in is geslaagd dc zaak helder te maken voor de bc- volking. Op zichzelf hoeft dat niet zo erg te zijn, want ook emoties horen wel degelijk mee te lellen. Maarj ui s I daarom zijn besluiten over gemeentelijke herindelingen en opsplitsingen voorbehouden aan dc rijksoverheid. Van Heemst heeft met succes gepleit naar een motievenpeiiing. Hij wil hel waarom van de te genstanders nadrukkelijk bij de uiteindelijke oordeelsvorming betrekken. Van dcrHcijacn {..dan begeef je je in een bestuurlijk mijnen veld") en Klem Molekamp zijn daar aanzien lijk sceptischer over. Seheltema daarentegen ziel wel degelijk hel belang. „Zeker met deze veel te complexe vraagstelling, waarbij opde ling cn provincievorming zo nadrukkelijk aan elkaar zijn gekoppeld. De oorkonde uit 1340 met de privile- gesvandestad Rot- terdam. Fotocollectie Gemeentelijke Archiefdienst Rotterdam Ze heeft er geen rekening mee willen houden. Misschien.ja. had- den alle inw0ners van Oversehie vóórgaan stemmen op 7juni als het om een zelfstandig Ovcrschie was gegaan. Maar hel kabinet- Kok heeft een voorkeur voor sa menvoeging met Hillegersberg en Schiobiwk. En gaan aan niet juist alle voorstanders van zelf standige genieenten toch tegen stemmen? Ze hebben toch niet om een gemeente Rotterdam - Berg cn Schie gevraagd? De staatssecretaris is t." duidelijk over: „Ik heb geen veranwoorde lijkheid voor mensen die gaan siemmen. Ik heb een verantwoor delijkheid 001' liet wetsvoorstel. En daarbij baseer ik mc op een compromis, dat al onder mijn ambtsvoorganger was gesloten met de gemeente Rotterdam-. We zouden hel houden op een opde ling van Rotterdam 111 tien ge- moi-sUcn cn daar maakte het ge- Ijii'd geen punt. van." Hel typeert Tonny van de Vonder voort. Dc PvdA-StaatssoCretans van Binnenlandse Zaken heeft geen behoefte aan heldendaden, Ze werkt liever achter de scher men: netjes, zorgvuldig - net als de vorige staatsecretaris. De Graaff-Nauta fCDA). die samen met de Ri jmru im!gemeen ten de stadsprovincie Rotterdam in de steigers zette, Sinds hel paarse kabinet is Van de Von dei voort be last met de afronding van het pro ces. En ze zal het doen ook. Refe rendum oi'geeit referendum. ..Weerstandis cr hij een proces als dit altijdJe moet steeds incalcu leren aat mensen op onderdelen ongelukkig zijn. Sommigen zo erg dat ze helemaal Legen worden. Ën anderen die dc voordelen zwaarder laten wegen. Over de vorming- van de stadsprovincie Rotterdam is al jarenlang gespro ken en er is geen enkele inhoude lijke belemmering meer om er mee door te gaan." aldus de staatssecretaris. Nuchter: „Maarheiis all in the ga me dat hij een voldoende opkomst bij hel referendum, en dus een geldige uilslag, én bij eer. raads- meerderheid in Rotterdam die dat standpunt overneemt, er een nieuwe situatie kan ontstaan. De Tweede Kamer zal moeten beoor delen wat ze met een gewijzigd signaal van Rottcrdanr doet. Ik kan daar niet in treden. Waar het mij om gaat. is daljarenlang met gróte eensgezindheid is toege werkt naar een bestuurlijke ver nieuwing. Als het dan zo is dat de grootste partner daarin, de Rot terdamse raad. straks laat weten dat ze niet meer meedoet, dan wil i k wel graag weten wat Rotterdam dan we! wil." Een puin hoop? Het enige alterna tiefis discussie, die a! vijftig jaar duurt .zoals de Rotterdamse CD A- wethouder Smit zegt? Van de Vondervoort: „Leuk uitgedrukt van Rcnc. Ja. het is een terechte zoty' die hij da an 000 formuleert, [n plaats van tot daden over tc gaan. belanden wc dan in een nieuwe periode van discussië ren." Ze neemt het Schelto Pa lijn niel kwalijk, dat hij. als burgemeester van Amsterdam, meteen na hel daar gehouden referendum uil- riep dal opdeling van Amsterdam nooit meer aan de orde zal zijn. Vond ze het niet voorbarig van Pa- tij n? Ze zegt: „Een burgemeester mag alles zeggen. Er waren sterke emoties en Pati jn kwam met een begrijpelijke reactie daarop. Hij mas die mening hebben." Ze wil zicli er als staats secretaris niet in mengen of dc Amsterdamse koerswijziging politieke conse quenties moet Ticbben. Dat is ook haar verantwoordelijkheid niet, En ze wil ook buiten de discussie blijven of gemeenteraadsleden van de ene dag op de andere van mening kunnen veranderen. „Ik denk niel dal produktiefis als ik aan die gedachtenontwikkcling iets toevoeg," zegt ze. niet uit be scheidenheid. maar omdat ze nu juist van de Rotterdamse plannen geleerd heeft dat je jc niet moet bemoeien mei zaken wam je niets mee te maken hebt. Als het referendum .geen .geldige uitslag krijgt, door onvolJoende opkomst? ..Dan zal Rotterdam zich schikken in de nu voorlig gende wetsvoorstellen. Ik ver wacht daarmee geen problemen. Ook de gemeenten Albrands waard en Weslvoorne zullen zich moeten realiseren dan toch tot de stadsprovincie Rotterdam te gaan behoren. Het is ondenkbaar dat ze tan* van de vondervoort is niet bevan gen door de referendum koorts. 'Rot terdammers vinden dat vreemd, maar ikhebnogeen paar zaken om mij mee bezigtehou- Motkenboer mmm ft®- --rr-.*! J*' jj>£: buiten de provincie blijven en een soort Zuidhollandse enclave bin nen Rotterdam worden. Dat is in alle voorbereidingen geen mo ment aan de orde geweest en hel zal ook nu niet op het laatst opdui ken. Nee. als dc Tweede Kamer al aan de grenzen zal willen morre len, dan zal het gaan om dc bui tengrenzen - de Hoekschc Waard er wel of niet bij dus - of 0111 de binnengrenzen binnen het huidi ge Rotterdam." Meningsverschillen Tonnv van de VondervoorL zil er opvallend ontspannen bij. De staatssecretaris is niet wat je noemt bevangen door referen dum koorts. „Rotterdammers vin den dat misschien vreemd, maar ik heb nóg een paar zaken om mij mee bezig tc houden." Ze kijkt te rug op een soepele behandeling van dc wetsvoorstellen in hel ka binet: „Nee. geen meningsver schillen." Alleen heeft zc binnen hel kabinet de handen nog niel op elkaar waar het gaat om het pro vinciale kiesrecht voor allochto nen. „Ik ben daar voor. zou het heel graag willen." Probleem is: dat valt nu technisch niet te rege len. Er is een Grondwetswijziging voor nodig en dat kan op z'n vroegst in 1999- terwijl de pro vincie Rotterdam al eerder van start moet. Ze is niet verbaasd dat allochtonen in Rollerdam positie ver slaan tegenover de provincie dan de migrantenorganisaties in Amsterdam dat waren. „Er is een groot verschil. In Rotterdam is het allemaal veel duidelijker wat er gaal gebeuren. Ze kunnen de terechte^veronderstellina hebben dat cr voor het leven in ae wijken vee! goede verbeteringen op lil zijn. Het is in Rotterdam duidelijk dal hel regionale bestuur zal zorgen voor de stedelijke samen hang en de oplossing van groot stedelijke vraagstukken, terwijl er Iegelijk door schaalverkleining wordt gestreefd naar bestuur dicht bij de burger." Dat vindt ze dc essentie. .Tc kunt hel zo complex maken als je maar wilt, maar zelf vindt ze het vr.j eenvoudig. En wanneer de Twee de Kamer toch een aantal aanpas singen in het wetsvoorstel wenst door le voeren? Het zij dan zo. „Ik venvacht sowieso geen aanvarin gen. De Kamer is gewoon de baas." De stadsrechten van Rotterdam - de oudste oorkonde dateert van 1340- slaan geschreven op een vel perkament met zegel. Van op delen van het document kan geen spake zijn, al zijn 'schout cn sche penen' aan de Coolsingel hel met de stad zelf wél van plan. De beheerder van hel stuk, direc teur drs, Coen O. A. baron Scliim- melpenninck van der Oije van de Gemeentelijke Archiefdienst Rot terdam, maakt zich geen zorgen. Dc akte is cn blijft eigendom van wal met de komst van de stads provincie Rotterdam een gecom bineerde provinciale- en rijksar chiefdienst gaal worden. „De stadsrechten van bijvoor beeld viaardingen en Schiedam kunnen natuuurlijk blijven waar zij nu zijn, bij de gemeentelijke archiefdiensten," verzekert Van der Oije. De nieuwe gemeenten, waaronder een aantal voormalige grond-en ambachtsheerlijkheden (bijvoorbeeld Charlois of Kralin gen), kunnen besluiten archieven op te bouwen, maar kunnen wat hem betreft ook gebruikmaken van de diensten van het provin cie- cn rijksarchief Rotterdam, dal - nel als nu de Gemeentelijke Archiefdienst - is gevestigd in dc RobertFruinstraat52 (in hel toe komstige Rotterdam-Delf shaven) De directeur van de Gemeentelij ke Archiefdienst Rotterdam be gint bij het begin. Hij vertelt dat de alleroudste sleden in Neder land geen stadsrechten hebben, ook nooit hebben gehad. De privi leges van bijvoorbeeld Nijmegen spraken gewoon voor zichzelf ."De term stadsrechten is sowieso pas later door historici bedacht voor een bepaalde praktijk in de Mid deleeuwen, een praktijk waar hij dc graaf van Holland, later ook Hencgouwt-n, ofdc graaf van Gel derland een aantal poorters in een meestal beschermde nederzetting bepaalde vrijheden gunde. „De vrijheden -de privileges- leverden meestal voordeel op voor beide partijen. Het ging veelal om afspraken over de vrijheid om het eigen bestuur te móeen regelen en om tol te mogen ïicffcn, wat voor de poerters ccn aantrekkelij ke zaak was. De landheer kon te rugtreden, maar wel blijven reke nen op belastinginkomsten. Dc bewoners van de steden, waarin nog heel lang boerderijen hebben gestaan, mochten markten hou den. Dc afspraken over het rijd- slip van de jaarmarkt garandeer den de landheer dat de bedrijvig heid goed over zijn gehele terri toir werd verspreid." Dc privileges werden in de mees te gevallen - zo blijkt uit de toc li c h ti ng van di re ctcur Scbïl- penninckvan der Oije - bet bij beetje verstrekt danwei binnen gehaald. waarop er ook weer een ï.ieuwe tekst op een oorkonde met zegel verscheen. Het initia tief voor onderhandelingen over nieuwe vrijheden kon door het stadsbestuur worden genomen, maar ook dc graaf of ae hertog konden de eerste stap daartoe zet ten. „Neem Staverden. het bestaat nu geloof ik nóg uit een hui? en drie fioerderijen. Staverden heeft stadsrechten, want de landheer zag wal in de ontwikkeling van dc nederzetting. Hij was echter dc enige die deze mogelijklieden be speurde." Het eerste privilege voor dc ne derzetting Rotterdam zou in 1270 .Wij I echter geen stukken meer van de ze overeenkomst. Er volgde een nogal chaotische politieke perio de. waarin Floris de Vijfde werd vermoord. Wij welen dal Wolfert van Borselen in 1299 een nieuwe overeenkomst met de stad sloot. Van Borselen is niet lang in het zadel gebleven; hij is ook v-- - „De privileges leverden meestal voordeel op voor bei de partijen. Hetgingveelatook om afspraken over de vrijheid heteigenbestuurtemogenre- gelen,"zegt drs. Coen baron SchimmelpenninckvanderOi- je. Archieffoto Rotterdams Dagblad moord. Veel later bij hetuitbaggc- rcti van de havens' is zijn zegel overigens in dc Maas gevonden. Hel effect van die stadsrechten was echter als gevolg van alle maatschappelijke onrust nul komma nul." Er volgden volgens drs. Coen ba ron Schimmclpcnninck van der Oije nog meerrechten. „Hetcon troleerbaar oudste privilege da teert uit 1328, maar het meest complete onderhandelingsresul taat inclusief st.uk met zegel is uit 134(1. Je moetje voorstellen dat privileges daarna nog wel eens zijn gewijzigd, maar het basispak ket van toen bleef onaangetast. Dc stadsrechten werden bij het wisselen van de wachten dus ook de macht weer aan elkaar ge loond. De tweebelrokkenp ar tijen legden cr dan ccn ccd op af. Rot terdam stelde toen overigens niet veel voor. zeker wanneer je kijkt naar dc inkomsten voor ae land heer. Schiedam, Viaardingen cn Briellc waren ouder en belangrij ker. Om over Dordrecht nog maar te zwijgen." Het systeem van wat de historici later stadsrechten zijn gaan noe men heeft lot 1795 gewerkt. De schending van privileges, dc Tachtigjarige Oorlog, de twee Stadhouderloze Tijdperken en het ingrijpen van Willem III had den de wereld ingrijpend veran derd. Het souvereino Koninkrijk der Nederlanden uil 1813 heeft de stads- en plattelands grenzen langzaam in rook doen opgaan. De Genua -wet van 1851 régel de dat elk deel van Nederland - stad en dorp - tot een gemeente ging behoren, De sindsdien allang weer ver nieuwde Gemeentewei wordt - als alle plannen doorgaan - bin nenkort ingehaald door de Lex Spccialis. cue de bevoegdheden van de nieuwe stadprovincie Rot terdam regelt. Op papier verdwij nen de gemeentegrenzen, maar Rotterdam wordt er - provinciaal gezien - wel groter op. Baron Schimmclpcnninck van der Oije: „De Gemeentelijke Ar chiefdienst Rotterdam trouwens ook. Ik ben heel tevreden met dc uitbreiding naar provinciale la ken cn met het landelijke experi ment met een uitbreiding met rijks laken, en dat allemaal hier in het oorspronkelijke gebouw van het GmeentearchiefRotterdam."

Gemeentearchief Schiedam - Krantenkijker

Rotterdamsch Nieuwsblad / Schiedamsche Courant / Rotterdams Dagblad / Waterweg / Algemeen Dagblad | 1995 | | pagina 5