Prinsjesdag 98
17tf
De kenniseconomie is nog ver weg
Tijd voor beslissende
slag tegen
de werkloosheid
Hoofdpunten
Zwangerschap
uit ziektewet
Aantal WAO'ers
neemt weer toe
Hogere WAO is
bizarre gedachte
Duw in de rug
voor starters
Tegenvaller in
gasinkomsten
Lokale lasten dit
jaar gedaald
Oudere werklozen worden
verplicht baan te accepteren
i
Raad van State: Forse
kritiek op milieubeleid
Strop van zeven miljard
door de eeuwwisseling
Voor elke nieuwe weg een
stuk groen ergens anders
dams Dagblad
Sociale Zaken
De uitvoering van sociale
zekerheid wordt geprivati
seerd om meer mensen aan het
werk te krijgen en de kosten te
drukken
Honderd miljoen gulden
wordt vrijgemaakt voor voor
lichting om dc arbeidsomstan
digheden op de werkplek te
verbeteren
- Financiën
Er komen extra investerin
gen: onderwijs (1.8 miljard
voorde komende vier jaar), mi
lieu en infrastructuur (2 mil
jard), politie en justitie {0.75
miljard), specifiek werkgele
genheidsbeleid (950 miljoen),
specifiek inkomensbeleid (0,75
miljard) en zorg (2.2 miljard).
Het financieringstekort
komt in 1999 uit op 1,3 procent
van het Bruto Nationaal Pro
duct. waarschijnlijk even hoog
als dit jaar.
Economische Zaken
Economische Zaken trekt tot
2006 1,2 miljard gulden uit
voor regionaal beleid voor de
drie noordelijke provincies.
Failliete ondernemers moe
ten makkelijker opnieuw kun
nen beginnen. De regering wil
af van het stempel 'mislukt'.
Landbouw
•380 Miljoen gulden voor agra
risch natuurbeheer, ontwikke
ling van natte natuur m bij
voorbeeld de Zuid-Hollandse
Delta en het aankopen van na
tuurgebieden.
•5 Miljoen voor herstructure
ring verouderde glastuinbouw.
Staatssecretaris Verstand van So
ciale Zaken wil het bevallings-en
zwangerschapsverlof uit de Ziek
tewet halen. „Het is geen ziekte,"
zei de bewindsvrouw in een toe
lichting op haar Begrotingsbrief
Emancipatiebeleid 1999. Ver
stand weet nog met precies hoe ze
haar plan gaat uitwerken. Ze ver
moedt dat het zwangerschapsver
lof wel enige relatie met de Ziek
tewet zal houden. Het verlof
wordt gefinancierd via de Ziekte-
wetprcmie5.
Ook het beroep op de arbeidson
geschiktheidsregelingen stijgt
weer. Vorig jaar nam het aantal ar
beidsongeschikten toe met 9.000
tot 865.000. Dat aantal komt neer
op 9.6 procent van de beroepsbe
volking. Ook het ziekteverzuim
loopt na een flinke daling in de af
gelopen jaren niet meer terug (4,6
procent in 1997). Het kabinet wil
het aantal WAO'ers verminderen
door hen vaker te keuren.
Staatssecretaris Hoogervorst van
Sociale Zaken vindt het voorstel
van het CDA om de WAO-uitke-
ring weer te verhogen tot het ni
veau van vóór de WAO-ingreep
van 1993 bizar. Het CDA wil dat al
le WAO'ers weer recht krijgen op
een uitkering van 70 procent. Dat
zou overigens pas moeten gebeu
ren als het aantal arbeidsonge
schikten fors is gedaald. Volgens
Hoogervorst maakt dat laatste het
CDA-voorstel tot een loze belofte.
Het kabinet wil zich er sterk voor
.maken dat nieuwe bedrijven
makkelijker uit de startblokken
komen. Bovendien moeten ze soe
peler kunnen doorgloeien. On
dernemers die uiteindelijk in een
faillissement zijn beland moeten
'meer mogelijkheden krijgen om
opnieuw te beginnen. Minister
'Jorritsma van Economische Za
ken stelt voor 1999 dat een voort
durende aanwas van nieuwe en
jonge bedrijven nodig is voor de
groei van de werkgelegenheid en
;de vernieuwing van de economie.
Deze groep neemt 40 procent van
de totale banengroei voor zijn re
kening. Ondernemers die een
keer failliet zijn gegaan moeten
ook makkelijker opnieuw kunnen
beginnen. De regering wil af van
het stempel dat deze onderne
mers 'mislukt' zijn.
De sterk gedaalde olieprijzen van
de afgelopen tijd leveren een for
se strop op voor het kabinet. Om
dat de aardgasprijzen gekoppeld
zijn aan de ontwikkeling van de
olieprijs, komt er ruim 1 miljard
gulden minder in de schatkist
dan waarop in de Vooijaarsnota
nog gerekend was. In de Voor
jaarsnota was de raming voor de
aardgasinkomsten in 1999 nog 4.8
miljard gulden. Dat is nu bijge
steld tot 3,72 miljard gulden.
Dinsdag 15 september 1998
Paars heeft voor de komende twaalf jaar 25 miljard
gulden gereserveerd voor het versterken van de Ne
derlandse economie. Het grootste deel gaat naar de
harde infrastructuurprojecten: wegen en spoor. Er
is twee miljard beschikbaar voor de economie van
de 21-ste eeuw, wanneer de welvaart zal worden
verdiend met hoogtechnologische kennis en elek
tronische dienstverlening. Is dat genoeg? Vier des
kundigen geven hun mening.
illustratie Edith Buenen
Door Maurice Wilbrink
Henk Sol, hoogleraar Systeemkun-
de aan de TV Delft
„Elektronische dienstverlening is
nog zo nieuw, dat de overheid wel
betrokkenheid móet tonen. Er
zouden allerlei voorbeeldprojec
ten moeten komen om die nieuwe
economie te ontwikkelen. Maar
de overheid mist creativiteit en ze
stelt te weinig geld beschikbaar.
Twee miljard is mets.
In de nieuwe economie ontwikkel
je diensten door slim om te gaan
met informatie. Een voorbeeld. Je
staat je 's morgens te scheren en
je apparaat gaat stuk. Via Internet
bekijk je even welke apparaten er
worden aangeboden, kiest er een
uil en betaalt 'm elektronisch. Je
wilt het snel hebben, maar je moet
de hele dag voor je bedrijf op pad.
Dus laat je het apparaatje bezor
gen by de benzinepomp waar je
eind van de middag toch al even
moet tanken.
Technisch is zoiets al heel goed te
doen. Maar het moet georgani
seerd worden. De overheid en het
bedrijfsleven zouden dit samen
kunnen oppakken, maar er ge
beurt vrijwel niks.
Als je je de economie van de vol
gende eeuw probeert voor te stel
len dan moetje aan meer denken
dan het bestellen van een product
via het Internet. De nieuwe dien
sten ontstaan op de knooppunten
van de informatie.
Maurice de Hond, directeur van
Internet Competence Network
(ICON)
„Ondernemers, ambtenaren, poli
tici kijken je aan alsof je Chinees
spreekt, als je ze uitlegt wat de
virtuele economie betekent. Wat
zou het goed zijn als Wim Kok
zich elke dag even op het Internet
bewoog, er zou echt een wereld
voor hem open gaan.
Je begrijpt de virtuele werkelijk
heid pas, als je er geweest bent. In
de VS heeft Microsoft een Inter
netdienst, die heet Car Point.
Twee procent van alle nieuwe en
gebruikte auto's in de VS worden
via Car Point verkocht. Dat is mo
menteel al goed voor 280 miljoen
dollar. En dat is nog maar het be
gin! De elektronische handel, Ë-
commerce, neemt nu per maand
tien procent in volume toe.
De overheid heeft in 1995 de am
bitie uitgesproken dat Nederland
op dit terrein voorop moet lopen.
Daarna is er driejaar stilstand ge
weest. En het regeerakkoord van
Paars-2 is uiterst teleurstellend op
dit vlak. Nergens m die tekst krijg
je het gevoel dat zich technologi
sche ontwikkelingen voor doen.
die sneller gaan dan enig andere
technologische ontwikkeling in
de geschiedenis.
Ik pleit er al een tijd voor dat alle
bedrijven en alle huizen worden
aangesloten op een glasvezelnet
werk. Dat is een betere investe
ring dan die Betuwelijn. Internet
moet ook goedkoper worden. In
Finland en IJsland wordt veel van
het Internet gebruik gemaakt.
Dat zijn niet toevallig landenwaar
je voor een vast bedrag zoveel lo
kaal kunt bellen als je wilt.
Ferd Crone, Tweede-Kamerlid
voor regeringspartij PudA
„Het is verklaarbaar dat er meer
geld naar wegen en spoor gaat
dan naar glasvezel. De harde in
frastructuur is nu eenmaal erg
kostbaar. En voorop staat: er is al
tijd geld te weinig. Maar het gaat
niet zozeer om de hoogte van de
bedragen. Het zal nog moeite kos
ten om de beschikbare miljarden
uit te geven. Zijn er wel genoeg
projecten? Kunnen we genoeg
goede mensen vinden?
Het is wel zo dat we wat betreft de
kenniseconomie een achterstand
moeten inlopen. En Maurice de
Hond heeft gelijk als hij zegt dat
er een elektronische revolutie
aankomt. Alleen zijn conclusie
deel ik niet: hij wil de Betuwelijn
schrappen en met dat geld heel
Nederland van glasvezel voor
zien. Maar is dat de kabel waar we
op wachten? Wat wordt de Inter-
net-verbinding? De telefoonka
bel. de tv-kabe!, het elektriciteits
net? Of zonder kabel het net op,
met je laptop-computer en GSM?
Veel beter is het als de overheid
zorgt voor standaardisering van
systemen en decoders, waarop de
investeerders zich kunnen rich
ten. De overheid kan nu wel ko
lossale bedragen in een netwerk
stoppen, maar niemand weet of
dat wel zo'n goede investering is.
Die twee miljard voor de kennis
economie zijn in de ogen van som
migen dan te weinig, een paar jaar
geleden was hiervoor nog hele
maal niks gereserveerd.
Pim Pollen, algemeen directeur
van adviesbureau CBE Consul
tants
„Ons op compromissen gebouwde
poldermodel verhindert dat we in
grijpende maatregelen kunnen
nemen. Er moet een dramatische
stap worden gezet in de richting
van de kenniseconomie. Twee
miljard voor de komende twaalf
jaar is niks. Twintig miljard, dat
zou in de richting komen.
Er is de komende tien jaar 180
miljoen beschikbaar voor het op
zetten van technocentra, waar
hoogwaardige apparatuur klaar
staat voor studenten die nu nog
les krijgen aan een dertig jaar ou
de draaibank. 180 Miljoen! Dat is
net zoveel alb het hele seholings-
geld van Shell-Nederland. Strooi
gedurende tien jaar 180 miljoen
met een zoutvaatje over ons land,
en niemand die iets merkt.
Computers in de klas, ook zo iets.
Straks hebben we één verouderde
computer per tien, vijftien kinde
ren. Je gaf vroeger toch ook niet
één pen aan tien kinderen? Een
computer is een werkinstrument.
In de VS krijgt iedere scholier in
het beroepsonderwijs een compu
ter.
Nederland is helemaal niet in
staat om de slag naar de kennis
economie te maken. Er is een
schrikbarend tekort aan goed op
geleide mensen.
We zitten met te veel slecht opge
leide mensen, het onderwijs is
volstrekt verkokerd. Zelfs oplei
dingsinstituten van het bedrijfs
leven staan half leeg. Op het mo
ment dat er andere eisen aan onze
economie zuilen worden gesteld,
dan zijn wij niet flexibel genoeg.
Nederland is ontzettend kwets
baar."
M Inlster De Vries zoekt oplossingen voor de
knelpunten op de arbeidsmarkt. Foto Jaap Rozema/
Rotterdams Dagblad
De lokale lasten voor gezinnen en bedrijven zijn dit
jaar gedaald. Dat is vooral te danken aan de honderd
gulden lastenverlichting per huishouden (de zogehe
ten Zalmsnip) die de regering aan de gemeenten
heeft overgemaakt.
Dat blijkt uit het onderzoek naar de lokale lasten dat
staatssecretaris Vermeend (Financiën) en minister
Peper (Binnenlandse Zaken) vandaag naar de Twee
de Kamer hebben gestuurd. Lokale lasten zijn de
heffingen van alle overheden behalve het rijk.
In het rapport staat dat de Zaimsnip elk jaar aan de
gemeenten zal worden gegeven. Vanaf het jaar 2000
staat het de gemeenten vrij om te bepalen op welke
wijze ze de lastenverlichting aan de burgers doorge
ven.
De meeste gemeenten hebben gekozen voor een ver
laging van de Onroerende Zaakbelasting. Eén op de
drie gemeenten heeft de honderd gulden in minde
ring gebracht op de reinigingsheffing.
De totale opbrengsten van de lokale heffingen bedra
gen dit jaar bijna 11 miljard gulden. Dat betekent een
daling met 1,8 procent ten opzichte van vorig jaar. De
daling komt vooral door de Zalmsnip. Ook de af
schaffing van gemeentelijke en provinciale milieule
ges heeft eraan bijgedragen. De lokale lastendruk is
voor gezinnen met 645 miljoen gulden afgenomen.
Het bedrijfsleven profiteerde met 149 miljoen gulden
aan lagere lasten. De grote tanefsverschillen in de
OZB zijn door de nieuwe financiële verhoudingswet
opnieuw afgenomen.
Door de gunstige economische si
tuatie is meer dan ooit de tyd rijp
om een beslissende slag te slaan
tegen de werkloosheid en de af
hankelijkheid van uitkeringen.
Beide zijn nog steeds veel te hoog.
Minister De Vries en de staatsse
cretarissen Hoogervorst en Ver
stand van Sociale Zaken en Werk
gelegenheid schrijven dat in hun
Sociale Nota 1999.
Volgens hen draagt een grotere
arbeidsdeelname niet alleen bij
aan dc versterking van de econo
mie en de sociale samenhang in
de samenleving, ze helpt ook te
voorkomen dat er knelpunten op
de arbeidsmarkt ontstaan. Die
laatste dreigen vooral in de 'knel-
belt', die loopt van de Randstad
over Noord-Brabant naar Lim
burg.
De afgelopen vier jaar is de werk
gelegenheid in Nederland sterk
gegroeid. Als ook kleine baantjes
worden meegeteld zijn er 624.000
mensen extra aan de slag geko
men. Maar bij vrouwen, ouderen,
laagopgeleiden en allochtonen i*.
de arbeidsdeelname nog veel te
laag.
Van de Nederlandse mannen tus
sen de 25 en 54 jaar werkt 90 pro
cent. Dat is zelfs meer dan in de
Verenigde Staten. Maar in de leef
tijdsgroep tussen de 55 en 64 heeft
slechts 31 procent een baan. Dat is
twee keer zo laag als in de VS en
ook beduidend minder dan het
gemiddelde in de Europese Unie.
Om de arbeidsdeelname verder te
verbeteren wil het nieuwe kabinet
voortgaan op de weg die door het
vorige is ingeslagen. Het wil loon
matiging bevorderen door lasten
verlichting, de instroom in de so
ciale zekerheid beperken en de
uitstroom bevorderen. Daarnaast
komen er 20.000 nieuwe Meikert-
banen. Ook scholing en het verge
makkelijken van de combinatie
zorg en arbeid moeten ervoor zor
gen dat een groter aantal perso-
De meeste maatregelen uit de So
ciale Nota zijn al bekend uit het
regeerakkoord. De belastingher
ziening die in 2001 plaatsvindt,
gaat gepaaid met het invoeren
van een arbeidskorting. Daarvan
profiteren vooral de laagbetaal
den. De maatregel stimuleert de
overstap van uitkering naar be
taald werk.
De uitvoering van de werkne
mersverzekeringen WAO en WW
wordt geprivatiseerd. De uitvoe
ringsinstellingen mogen elkaar
gaan beconcurreren. Het kabinet
verwacht dat ze dan beter hun
best doen uitkeringsgerechtigden
aan de slag te helpen.
Uitvoeringsinstellingen, sociale
diensten en arbeidsbureaus zul
len vanaf 2001 gaan samenwer
ken in Centra voor Werk en Inko
men (CW1). Ook die maatregel
moet er voor zorgen dat uitke
ringsgerechtigden sneller een
baan vinden. Het beoordelen of
iemand recht heeft op een uitke
ring geschiedt door het CWI. Het
blijft daarmee een overheidstaak.
De Sociaal Economische Raad,
waarvan minister De Vries tot
voor kort nog voorzitter was, had
voorgesteld om deze zogeheten
claimbeoordeling ook te privatise
ren. Maar tijdens een toelichting
op de Sociale Nota noemde De
Vries de kabinetsplannen een be
gaanbare weg.Als ik ervan over
tuigd was dat dit onbegonnen
werk was, was ik er niet aan be
gonnen."
Om de combinatie van arbeid en
zorg te vergemakkelijken komt er
een kaderwet, waarin allerlei ver
lofregelingen (ouderschapsverlof,
loopbaanonderbreking) op elkaar
afgestemd worden. Onderdeel
van de wet is het recht op deeltijd
werk. Van dit recht kan geen ge
bruik gemaakt worden als zwaar
wegende bedrijfsbelangen zich
daartegen verzetten. Voor de soci
ale werkvoorziening is in het re
geerakkoord 200 miljoen extra be
schikbaar gesteld.
Het kabmet trekt in deze regeer
periode 750 miljoen uit voor inko
mensbeleid. Dat geld is onder
meer bedoeld voor extra huursub
sidie en byzondcie bijauind.
Vooruitlopend op de belastingher
ziening in 2001 komt er volgend
jaar al 500 miljoen beschikbaar
voor verbetering van de koop
kracht van de laagstbetaalden.
Die stijgt daardoor in 1999 met 1
tot 1.5 procent.
y
Den Haag Werklozen ouder dan 57,5 jaar worden in de toekomst
verplicht een aangeboden baan te accepteren. Dit staat in de sociale
nota die vandaag door minister De Vries van Sociale Zaken en Werk
gelegenheid wordt gepresenteerd. Terwijl het aantal bijstandgerech
tigden de afgelopen tien jaar is afgenomen (naar 483.000 in 1997),
steeg het aantal WWers fors. Vorig jaar hadden 335.000 personen een
WW-uitkering. Dat is weliswaar 75.000 minder dan in het topjaar
1994, maar wel tweemaal zoveel als in 1990.
In het regeerakkoord werd al gesproken over een mogelijke sollicita
tieplicht voor oudere werklozen. Met de verplichting een 'passende
baan' te accepteren gaat het kabinet een stap verder. Nu is het nog zo
dat personen ouder dan 57,5 jaar van de sollicitatieplicht zijn vrijge
steld. De nieuwe maatregel geldt alleen voor nieuwe gevallen.
Cijferaar, mooiprater en
vleesgeworden bestuurder.
Klaas de Vries heeft het uitstekend
voor met de mensheid, maar
verliest zijn eigen positie nooit uit
j het oog. Met die eigenschappen
zal hij dan ook niet echt in de 1
problemen komen, Hij moet de
I WW privatiseren, het aantal WAO'ers
I weer omlaag krijgen en de uitgaven in
de sociale zekerheid verder terugdringen.
Maar Klaas slaat zich er wel doorheen.
\GPQ Rotterdam* Dagblad
Gerrit Zalm (VVD)
Minister van Financiën
Nog gewoner dan Kok, een West-
Friese jongen verdwaald in Den
Haag.
Uitvinder van de Zalm-norm: wie ab
minister meer geld wil dan q
afgesproken, krijgt een tik op de
vi nge rsI s deso ndanks populair, -g
want het financieringstekort daafde
razendsnel. Het koffertje met de
Miljoenennota werd door hem ooit de
Kamer ingedragen alsof het de Europacup
was. Of het mooie weer aanhoudt, hangt af
van economische groei.
(gPD Rotterdams DagbludKvW HS
Is
-T ''Q
|S-OME7ï*
Een typische bestuurder, met
weinig benul van landbouw.
Havo Apotheker treedt daarmee
moeiteloos in de voetsporen van
voorganger Van Aartsen.
Verschil: Apotheker neet te kunnen
luisteren. Vraag is of dat voldoende
is om de voor hem onbekende
Haagse slangenkuil en de erfenis van
Van Aartsen (varkenssanermg) te
overleven.
OPD Rotterdams DagbladKvW flS
Dc suggestie van het kabinet dat het de komende ja
ren de groei van de COruitstoot zal ombuigen naar
een daling, kan Paars 2 op grond van het aangekon
digde beleid met waarmaken. Dat zegt de Raad van
State m het advies over de Miljoenennota 1999. Ook
vindt de Raad, zoals zij ook vorige jaren steeds advi
seerde. dat het kabinet meer voorrang zou moeten
geven aan het terugdringen van het financieringste
kort (het verschil tussen rijksinkomsten en -uitga-
ven).
De raad constateert dat de bestrijding van milieuver
vuiling weliswaar effect heeft, maar dat de uitstoot
van CO, nog steeds groeit. Volgens de raad is een da
ling van die uitstoot alleen te bereiken met een dras
tische verandering in het consumptie-, distributie-
en productiepatroon, ook al omdat de technische mo
gelijkheden voor een beperking van de Cö.-uitstoot
beperkt zijn. Nog los van de vraag of'voor zo'n drasti
sche verandering in de samenleving voldoende
draagvlak is, wordt daar door het voorgenomen be
leid in ieder geval niet in voorzien, aldus de Raad van
State.
De raad verwijst in dat verband naar de voorgestelde
energieheffingen. Die komen voornamelijk voor re
kening van gezinnen, die volgens de raad hun ge
drag nauwelijks kunnen aanpassen. De grote ener
gieverbruikers in het bedrijfsleven worden echter
vanwege hun economische betekenis juist ontzien.
„Uit mdieuoogpunt is dit inconsistent," aldus de
raad, „De financiële prikkel wordt niet gehanteerd
waar hij stellig wel zou werken en wel gehanteerd
waar hij vee! minder werkt."
De vooruitzichten op milieugebied blijven volgens
de raad dan ook somber en zij vindt dat de regering
er goed aan doet zich bij het formuleren van de kan
sen op succes terughoudend op te stellen.
Zoals dat al bij een reeks eerdere Miljoenennota's het
geval was vindt de Raad van State dat het kabinet het
huidige gunstige economische tij te weinig gebruikt
om het financieringstekort te verminderen. Waar het
kabinet bij een jaarlijkse economische groei van 2,25
procent uitgaat van een financieringstekort van 1
procent in 2002, adviseert de raad naar begrotings
evenwicht te streven. Vooral in het eerste jaar van
Paars 2 (1999) geeft het kabinet echter meer uit dan
het bezuinigt. Het loopt daardoor volgens de raad, te
gen de achtergrond van de onzekere situatie in Rus
land en Azië, het risico te weinig over te houden om
de eigen tekortdoelstellingen te halen.
Minister Jorritsma is zeer bezorgd over de vrijblij
vendheid waarmee veel landen en organisaties met
het milleniumprobleem omgaan. Er dreigt voor Ne
derland een schade van zeven miljard gulden, zegt
zij in de toelichting op haar begroting.
De computeruitval die zal optreden als gevolg van de
overgang van 1999 naar 2000, zal ertoe leiden dat
twintig procent van de bedrijven twee maanden zal
stilliggen. Dat betekent dat het nationaal inkomen in
2000 1,1 procent lager zal uitvallen dan zander mil
lenniumprobleem. Het lagere nationaal-inkomen be
tekent een schade van zeven miljard gulden.
Deze schade is inclusief de negatieve effecten uit het
buitenland. Het Centraal Planbureau publiceert ko
mend voorjaar een onderzoek naar de gevolgen van
het millenniumprobleem.
De bank ING Barings heeft het schadebedrag becij
ferd. Daarbij is uitgegaan van een gematigd positief
scenario, Het zoeken naar gekwalificeerde vutters,
wachtgelders en studenten om het probleem te lijf te
gaan, heeft inmiddels 13.600 gegadigden opgeleverd.
De tewerkstelling van al deze mensen is nog onvol
doende op gang gekomen.
Tijdens een toelichting op haar begroting zei Jorrits
ma: „Op 1 januari 2000 ga ik in ieder geval niet vlie
gen. En ik ga ook niet naar de wintersport uit angst
dat ik in een stoeltjeslift vast kom te zitten. Ik heb er
ernstige zorgen over of de problemen op tyd zijn op
gelost."
Het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Vis
serij zal er de komende jaren voor zorgen dat de hoe
veelheid en kwaliteit van de natuur niet veTder af
neemt. Daarvoor is de komende vier jaar 380 miljoen
gulden beschikbaar.
Staatssecretaris Faber wil dat stadsuitbreidingen,
nieuwe wegen en andere bouwprojecten de komende
jaren geen nieuwe hypotheken op de natuur leggen.
De bouwers moeten de aantasting van het groen
compenseren.
Het extra geld, dat ai in het regeerakkoord was voor
zien, zal zij gebruiken voor de aankoop van gronden
in de zogeheten Ecologische Hoofdstructuur (een
aaneengesloten lint van natuurgebieden), voor na
tuurbeheer door particulieren en voor de natte na
tuur (moerassen).
Een ander belangrijk punt voor het ministerie van
Landbouw zijn de herstructureringen van de ver
schillende agrarische sectoren. De varkenshouderij
en glastuinbouw zijn er al mee begonnen; de pluim
veehouderij, de melkveehouderij, de akkerbouw en
de fruitteelt werken er aan. Voor de aanpak van de
varkenshouderij is de komende vier jaar 320 miljoen
gulden beschikbaar, voor de glastuinbouw45 miljoen
gulden. De overheid zal deze herstructurering met
geld en beleid ondersteunen, maar de verantwoorde
lijkheid ligt in eerste instantie bij de boeren en tuin
ders zelf, vindt minister Apotheker.
Ook de Nederlandse visserij loopt tegen de grenzen
van het milieu aan, vindt staatssecretaris Faber.
Daarom zal ook deze sector moeten werken aan ver
duurzaming Als de visstand te veel achteruitloopt,
zuilen er vangstbeperkingen moeten komen. Ook zal
er meer energie gestoken worden in vangstmethodes
die minder slecht zijn voor het milieu dan huidige
methodes."
Apotheker en Faber zien het als een belangrijk doel
om te zorgen voor een leefbaar platteland in de vol
gende eeuw. Belangrijk is dat het daarbij niet alleen
meer om landbouw gaat, maar ook om natuur en re
creatie.
Het ministerie bezuinigt het komende jaar 50 mil
joen gulden. Dit gebeurt onder andere door de rijks
bijdrage aan de Landbouwuniversiteit Wageningen
(LUW) met vijf miljoen gulden te verminderen. Ook
is er tien miljoen gulden minder beschikbaar voor al
lerlei subsidieregelingen en zal er in plaats van der
tig miljoen gulden per jaar voor het Groene Hart
maar twintig miljoen te besteden zijn. Dit hoeft vol
gens Apotheker niet tot knelpunten te leiden. Verder
wordt er bezuinigd op de kosten van landinrichting
en natuurbeheer en op de apparaatskosten.
