Woensdag 22 September 1937
Het tekort is geraamdop f 13 miliioen. Sn
werkelijkheid bedraagt het tekort echter ruim
f 84 miliioen, tengevolge Van de z.g. „boekings
besparingen" van vorige crisisjaren. De on
gezonde toestand maakt het ónmogelijk thans
reeds tot verlaging van 1de belasting over te
gaan. Defensie vraagt f 25,5 miliioen meer
.■'dan vorig jaar.
~~ËËRSTE~ BLAD""23
90ste Jaargang.
To!. No. 69300 (3 lijnen).
BUREAU LANGE HAVEN 141 (HOEK KORTE HAVEN). TEL. 69300 (3 lijnen)..
Postrekening No. 5311.
HET TEKORT
DEKKING VAN HET TEKORT
ftalans ontwerp begrooting
Handhaving der bizondere
maatregelen
Middelen
Uitgaven
Voorziening in het tekort
Belasting verlaging nog
niet mogelijk.
Voor optimisme geen plaats.
Geen sprake van
salarisverhoging.
Uit dc Pers
De Troonrede
I)ez« twtfi&ut vomtihijYit dagelijks,' met ait-
londoring Tan Zon- cn Koostdagcn.
l'rUs por kwartaal f 2.— franco por post
f2.50. Prijs por wvek: 16 eta. Afzon-
iloriyko nummora 1 ota. Abonnomenten
worden dagelij ka aangenomen.
Advortentiön voor hot oeretTolgond num
mer raooton vóór elf uur aan hot BaroaTi
b rorgd rijn, 's Zaterdags vóór 1» uur.
Een bepaalde plaats van advortontiën
w'erdt niet gewaarborgd.
SCHIEDAMSCHE COURANT
Alft 91 Pr ij a dóf: Advortentiön: van i5 rugcis i 155?
IMU. tlwüü iedere regel meer f0.3O; In het Zaterdagnurume*
15 regels f 1.80, iedere recel meer fO.35
KeclamcB f 0.75 per regel. Incassokosten5ctn.|
po3tkwitantic8l5 cis. Tarieven van advertentie»
bij abonnement rijn aan het Bureau verkrijgbaar.
.Dagelijks worden tegen vooruitbetaling Kleine
Advertontiën opgenomen f 0,60 t/ro. 15 woor
den, f 0.75 t/m. 26 woorden- Eik woord meer
5 cent tot een maximum van 80 woorderv
'a Woonadage: Kleine Ad verten tiön tot 25 woor
den f 0.21), rnlta vóór Dinsdagavond 6 uur aan het
Bureau .bezorgd.
'b Zaterdags: Kleine AdvertentiÖn (1.00, Indien
niet vóór Vrijdagavond 6 uur bezorgd
De toestand der rijksfinanciën over 19 38
Uitgaven
Gewone dienstf 703.195.931
Middelenf 689.950.275
Nadeelig saldo f 13.245.656
Maatregelen In de af-
geioopen jaren getrof
fen, welke echter geen
reëele verbetering van
den financieelen toe
stand brachten. Déze
z.g. boekingsbesparin-
gen, Wëlkè ook thans
gehandhaafd moeten
worden, beloopen in
totaalf 71.475.000
Totaal tekort-f—-84.720.656
De minister toont bij de bespreking
van het tekort aan, dat f27,8 mil
iioen aan' perspectiefbesparingen
beschikbaar is. Daarvan is f 3,3
miliioen gereserveerd voor dekking
van het tekort over 1937. Het res
tant, ten bedrage van f 24,5 mil
iioen, heeft de minister na ernstige
overweging aangemerkt ais dek
kingsmiddel voor het tekort ad
f 13.245.656.
Do balans der ontwerp-begr ooti ng voor
bet dienstjaar 1938 vermeldt do volgende
totalen:
Titel A. Gewone dienst.
Uitgaven f703.195 931
Middelen - G89.950 275
Nadeelig saldo
f 13.245.G5G
Dit tekort Lu op do volgende wijze
worden afgeleid uit hot tekort 1937.
Nader berekend tekort 1937 f 33.250.0Gl
Hoogere raming der uitgaven
1938, in vergelijking met
1937 - 39.0SG 818
f 72.33G 909
Hoogere raming der middelen
1938, in vergelijking met
1937 f 59.091.253
Geraamd tekort 1938 f 13.245.G.5G.
Aanstonds moge er op worden gewozn,
dal dit resultaat is bereikt door handha
ving van."do verschillende maatregelen, op
een enkele uitzondering na, die in den
ir.op der laatste jaren zijn genomen let
vermindering van. het tekort op de be
groeting, doch waarmede geen reëele ver
betering van den financieelen toestand is
verkregen. Deze maatregelen, vonden uit
sluitend in don exceptioneel en financiee
len toestand Inin oorzaak. In het hier
volgende overzicht zijn deze maatrege
len beknopt weergegeven met vermelding
van do bedragen, waarmede, indien zij
worden ingetrokken, liet tekort op den
gewonen dienst der bogrooting zou wor
den vergroot.
1. Stopzetting uitkeoring an
nuïteit spoorwegpensioen
fonds f 9.000.000
2. Voorschotten werkloos-
lieidssubsidiefonds ten laste
van den kapitaaldionst
8.550.000
delen, mag worden gesproken. Uit het
geen hieronder voorts met betrekking
tot de uilgaven nog zal worden op
gemerkt, zal evenwel tevens blijken,
dat tengevolge van verschillende om
standigheden, waarvan wegens haar
beslissenden invloed op liet begroo-
lingskeeld afzonder ijk mre er worden
genoemd de prijsstijging der materialen,
dc hoogere uitgaven voor dc ci&fensie
en het natuurlijk accres, in de rich
ting van de budgetsaneering nog wei
nig Icon worden verricht.
De middolenraming 1937 is geworden:
Middelen volgens de ingedien
de begrooting f 610.059.022
Middelen volgens het dek
kingsplan 1937: - 11.800.000,
Samen,
f 621.859.022
Dij nota yankwijziging is aan
do begroeting een uitgaaf
toegevoegd wegens distribu
tie van levensmiddelen aan
gesteunde werklooze.i ad 19
miliioen. Aangezien tegen
over deze uitgaaf een ont
vangst; tot gelijk bedrag
slaat en deze ontvangst in
het genoemde middclento-
taal niet is begrepen, be
hoort dit bedrag bier alsnog
voor een juiste vergetij-
king bij de geraamde midde
len voor 1937 te worden
geteld f 9.000.000
Totaal fG30.S59.022
De gewone middelen voor
'1938, zooats deze zijn ver
werkt in den ramingsstaat,
wijzen een totaal aan van fGS9.950.275
3. Overbrenging uitgaven vor-
keersfonds naar den kapi
taaldionst - 8.090.000
'4. Idcni van uitgaven van
het departement van so-
cialo zaken naar den khpi-
- taaldienst (kosten der werk
verschaffing) - 1.825.090
5. Overbrenging naar dó ont
vangsten gewonen dienst
- van do rente der beleggin
gen van het Nederlahdscho
muntfonds - 2.880.000
G. Gedeeltelijk achterwege la
ten van stortingen in do
sociale verzekeringsfondsen - 31HOO.OOO
.7. Stopzetting bizondere re-
serveering bij de staats
bedrijven - 7.720.000
.8, Stopzetting rescrvovorrning
woningbouwvoiorschollcn - 2.500.000
Totaal
f 71.475.000
Voorshands meent de regcering te moeten
vasthouden aan hel bedrag van f 71.475.000.
Hei werkelijk tekort is dus te stellen op
f84.720.G5G'.
m
Uit do mcdcdcclingen, welke hier
omtrent do, middelen voor liet begroo-
tingsjaar volgen, kan blijken, dat de
achteruitgang, waarop word gedoold,
'thans tot stilstand is gekomen en dat
ton gevolge van-do ingotredon cioiijiinc-
tuurvorbetorihg de .minister consla
teert zulks met voldoening ihans
van vooruitgang, hoofdzakelijk als'ge-
JAOlg ^au.liot ruimter vloeien dor jn,id-
alzoo f 59.091.253
moer dan in liet jaar 1937.
Zooals reeds .werd medegedeeld', zijn de
uitgaven in do bcgrooling voor 193S rond
f39,1 miliioen-lioogcr geraamd dan in de
begrooting van 1937. Dezo verhooging is
de resultante van verschillende factoren,
zoowel van gunstigen als van ongunstigen
aanl.
In de begrooting 193S is bereids
rekening gehouden mot bet voordeel,
hetwelk kan voortvloeien uit de wij
ziging van do vcrdcelimg van kósten
van de zeemacht tusschcn Nederland
cn Noderlandscli-Indië ad 6,5 mil-
li oen.
Wegens geëffectueerde't perspcetioEbespa-
ringea is in de begrooting 1938 verwerkt
een verlaging van uitgaven' niet f3,3 mil
iioen.
Wegenis here tel Wan z.g. onvolkomen
heden van liet budget, ontslaan als go-
votg van de hoven,nader omschreven bui
tengewone maatregelen, zijn do uitgaven
verhoogd mc-t rond f 5,5 miliioen.
T.w, voor steun aan noodlijdende ge
meenten £3,05 miliioen, 6n voor .storting
in liet invaliditeits- on ouderdomsfonds
f 2,5 miliioen.
In do eerste plaats wordt do aandacht
gevestigd op liet bedrag der rooële ver
hooging van uilgavon, waarvoor oori, be
drag van f 34,4 miliioen is aangegoven.
Het bedrag voor subsidie aan de
worklooxonkassen, kon als gevolg van
teruggang van dc werkloosheid met
f 1.G50.000 verlaagd wórden, en de
scheepvaart- en cambricstcun mol
f 5.350.000. Het aanzienlijke bedrag,
dat op liet rijksbudget drukt voor
steun aan werkloozen, kon evenwol
niet worden verminderd,
liet totaalbedrag der uitgaven is on
danks de genoemde .verlagingen in be-
toekende mate omhoog gedreven als go-
volg van dc stijging der materiaal prijzen.
Overigens moest in.'deze begrpoting reke
ning worden gehouden; met de meerdere
uitgaven, welke op de defensiebegrooting
moesten worden geraamd. Deze meerdere
uilgaven beloopen plm'. £25,5 miliioen.
Van bet bedrag aari .meerdere middelen,
ad f50,1 miliioen, is f34,4 miliioen be
nut voor reeële verhooging van uitgaven,
zoodat een bedrag van niet moer dan
f 15,7 niiüiocn voor de verbetering van
tiet budget kan worden'.aangewend.
Nog geca saiïcering van de bc-
grooting.
Van de hoogere opbrengst dor b e-
1 a s t in g middelen ad f 61,3 miliioen
kan derhalve niet meer da:n f 15,7
miliioen dienon tolnrerkelijko verbe
tering. V
Vergelijking van dit bedrag met liet
bedrag van het ook na de verbetering
nog resleerende reeële tekort ad cir
ca IS4,7 miliioen toonL wel zonno-
Idaar aan, dat, indien de verbetering
niet in veel sterkere mate voort
schrijdt, budgetsaneering voorshands
niet kan worden bereikt.
De totale bate, welke do begrooting 1938
bij vergelijking mot de begrooting 1937
toevalt, beloopt derhalve f 15,7 miliioen
plus £6,5 miliioen (voortvloeiende uit de
verdoeling van dc kosten van de zee
macht) of rond f22,2 miliioen.
liet eerder vermelde bedrag wogen ge
ëffectueerde perspectiefbesparingem ad f 3,3
miliioen, kan iniet aan hot voor 1938 be
schikbaar komende bedrag worden toege
voegd, omdat dé perspccliefbesparingein
reeds dekkingsmiddel waren voor hot te
kort op de bogrooting voor 1937.
Het genoemde bedrag ad f22,2 miilioeu
moet dienen om de niet geëffectueerd©
dekkingsmiddelon van liet dekkingsplan,
hetwelk voor 1937 werd aanvaard, te ver
vangen, zoodat liet tot liet leedwezen van
'den minister in liet algemeen niet be
schikbaar is om terug te komen op de
boven opgesomde buitengewone, maatrege
len, dio in vorige jaren worden genomen
ter ontlasting;
Thans komende lot de bespreking van.
do voorziening in liet tekort op de be
groeting, zooals deze is ingediend, ad
f l3.245;G5G, brengt dc minister allereerst
onder do aandacht, dal van dc dekkirigs-
middelen, welke voor dc dekking van liet
tekort op de bogrooting van 1,937 in aan
merking zijn genomen, in dat deinstjaar
geen ctfccl hebben gehad
le. Do besparing, te venvachten van do
horberekening der pensioenen van bur
gerlijke en militaire ambtenaren.
2e. De verhooging van inkomsten als
gevolg van een bij do Slulen-Gcnoraal aan
hangig gemaakt wetsontwerp, strekkende
tol tijdelijke verhooging van sommige van
sommige Ncderiundschc invoerrechten.
Van deze dekkingsmiddelon werd een
verbetering van plm. f5,4 miliioen ver
wacht.
Het overleg omtrent beide wetsontwer
pen tusschcn do Slalen-Goiicraat en de
regeering is nog niet geëindigd.
Waar de regcering liet voornomen
hoeft eerstgenoemd wetsontwerp in io
trekken en liet laatstgenoemd wcls-'
ontwerp nog in beraad beeft gehou
den, inccnt Je minister met geen
van beide 'maatree-jon bij dc op
stelling van hert 'Jringsplan voor
1938 rekening te moeten houden.
Wat nu ten slotto de z.g. perspectief-
besparingen aangaat, welke tot een be
drag van f 27,8 miliioen tegenover liet
tekort op de begroeting van 1937 wai t
gesteld, wordt in de eerste plaats opge
merkt, dat voor 1938 met een deel van
dit bedrag, namelijk f3,3 miliioen, als be
sparing, welke in dat jaar geëfectueerd zal
worden, is rekening gehouden. Er
resteert dan nog f24,5 miliioen aan
perspectief bespar i n gen
Naar het oordeel van den minister
behooren alleen de hesparingen, welke
in het begrootingsjaar werkelijk" ef
fect zullen hebben, bij de opstelling
van een dekkingsplan in aanmerking
te worden genomen. Zoo spoedig mo
gelijk zal naar zijn oordeel dan ook
teruggekeerd moeten worden tot de
z.i. alleen juiste methode om do
perspectief besparingen eerst in het'
dekkingsplan te v-verwerken van hol.
jaar, waarin zij worden geëffec
tueerd.
Vcor liet jaar 1938 kunnen evenwel
de perspectiefbesparingen bij de opstelling
van liet dekkingsplan nog niet geheel
ontbeerd worden. Na ernstige overweging
kan de minister aanleiding vinden do niet
geëffectueerde f24,5 miliioen lot het lie-1
drag van liet tekort ad f 13.245.G5G als
dokkingsmiddcl aan te merken.
De conclusie, van vorenstaande be
schouwingen zal moeien zijn, dat nog een
lange weg zal moeten afgelegd, voor 'en
aleer hot reëel sluitende budget is be
reikt.
Gebleken is, iu welke ernstige mate
dc saneering van liet budget wordt ver
traagd door den nieuwen factor, voort
spruitende uit de noodzakelijkheid, meer
dere gelden voor liet defensie-apparaat uit
te geven- Met liet bedrag, dat voor dit
doel thans op de bcgrooling voor 1938
is geraamd, is liet voor de defensie in
dezen tijd benoodigdc bedrag nog geens
zins bereikt.
Do minister meent, dat het over
bodig is do gevaren te schetsen,
waaraan bij liet dcon voortduren van
'den huidigen- toestand van liet budget
de financieole positie van het rijk
blootstaat. Hij betreurt tiet in hooge
male, dat tengevolge van dezen toe
stand er voorloopig niet. aan gedacht
kan worden de belastingen, die zwaar
on het Ncderlatidsclie volk drukken,
te verlagen, lice werischelijk zulk een
verlaging, ook moge zijn, (och zon
men zich schuldig maken aan eori
roekelnozo politiek, indien men daar
toe overging, zonder dal dc bogrooting
van inkomsten en uitgaven iu het
juiste evenwicht is gebracht.
Wel is er aanleiding le overwegen enkele
indirecte bclasiitigcrf te verlagen, die, uit
fiscaal oogpunt beschouwd, Ie hoog zijn
opgeveerd. Met name wordt hier gedacht
aan enkele accijnzen.
Do minister komt (en slotte lot do vraag,
of de reeds in liet jaar 193G ingetreden ver
betering van den economische» toestand
hier Ie lande, welke vooral in de laatste
maanden.tot uiting kwam iu een niet on
aanzienlijke stijging der middelen, liet Inul-
getairc toekomstbeeld niet gunstig beïn
vloedt Inde.rdaaJ is tongevolge van het in
getreden conjimodiiuïhcrstel de hudgolaire
positie verbeterd cn is dan ook de raming
der middelen in de ontwwp-bcgrooting reëel
met een bedrag vim hiel minder dan £50.1
miliioen verhoogd.
Niettemin is voor optimisme in d'il
opzicht geen plaats en wel. omdat de
uitgavenkant van het budget zelfs
afgezien van den invloed van de ver
hooging der defensie-uilgaven nog
slechts zeer weinig van dc conjunctuur-
verbetering heeft geprofiteerd. j
Resiimcc-rende, luidt de conclusie, bij- de
vaststelling van den financieelen koers, dim
do regeering in de naaste toekomst meent
te moeten sturen ,d'at voor dc volvoering
van de laak, die zij zich heeft gesteld met
betrekking tol het behoud van de volks
kracht, budgetaire sancering onvermijdelijk
is. Uiteraard zullen hierbij do eventueel
ruimer vloeiende middelen Lu principe al-
lorecrst beschikbaar moeten blijven voor
dc verbetering van liet budget en zat uit
zetting der uitgaven dan ook slechts daar
•mogen plaats hebben, waar zij, gelijk bij de
uitgaven voor de defensie, en oenigo ecomr*.
misch-socia.le maatregelen, .nts een on
vermijdelijke noodzakelijkheid is te be
schouwen.
Hel zal dus duidelijk zijn, dat voor-
liands ook de mogelijkheid .ontbreekt
lot het doen van allerlei belangrijke
uilgaven, die op zichzelf gewenscht of
nuttig zouden z.'ijn, zooals: verhoo
ging van salarissen en looncn, verla
ging van de' leerlingenschaal bij het
lager onderwijs, uitbreiding van de ge-
lager onderwijs, uitbreiding van dc go-
legenlicid lot opneming in de ouder-
domsverzekcring en meer andere. 1
De regeering heeft vertrouwen, dat, in
dien het verloop van de middelen zicih in
gunstige richting blijft ontwikkelen, bij een
beleid1, als do oregeering heeft anngevcn,
liet reëel sluitende budget zal worden
bereikt.
De politieke dagbladen hebben gisteren
hun meerling over de Troonrede gezégd en
hieronder laten we liet belangrijkste uit
die beschouwingen volgen.
Liberale stemmen.
Uil dc Nieuwe Rot tor d. Co li
ra nI
Ais oen zoogenaamd ïechls'cli, i'l.w.z. ker
kelijk bewind, naar liet voorbeeld der voor
malige coalitie-ministeries, is het nieuwe
Kabinet-Col ij u opgetreden, als zoodanig
heeft liet zich ook willen deen kennen
in deze eerste Troonrede. Wol heeft do
hierop betrekking bobbende passage een
minder dogmatische strekking dan liet door
De Standaard indertijd gepubliceerde onl-
werp-program van den formateur, waarin
n. al van ..grondwaarheden" van hol Chris-
(ondom werd gewaagd, maar wij lezea in
de rede toch, dat „in wetgeving en bo-
slinir voor alles Gods wet" tot op pers to
'richtsnoer worde genomen".
Ten aanzien van slaalkuiuligo vraagstuk
ken, welke onzen tijd beroeren, wordt in
de Troonrede geen duidelijke, principieels
•positie ingenomen.
lïct woord „ordening", dal do heer Co-
lijn trouwens eens gezegd heeft niet te
veel te willen hooren mogen zijn ooren
er nu niet van gaa.n tuitenI kom-l in
dc Troonrede niet voor. Men treft daarin
alleen den niélszeggchdou en door ieder
een te onderschrijven zin aan Deregce
ring zal zich beijveren de samenwerking
in ondenióming en bedrijf tea bate.van de
geboete volkshuisvesting le bevorderen.'*..:
'Dal do landbouwcrisismaaliog ten zoo
veel mogelijk zulten worden "ho'am.ligd,
geefl hoop.
De Troonrede bied! aangaande do voor
nemens der regcering op baudets- en cue-
notriiseih gebied weinig houvast.
