Tekort van 61 millioen
De rijksbegrooting-1939 is wederom
een „crisisproduct", hoewel
saneering is toegepast.
Belastingherziening een voornaam punt*
m
TWEEOE BLAD
SCHIEDAMSCHE COURANT
Een belangrijk deel van het tekort moet gedekt
worden door de nationale inkomsten-
en winstbelasting
Dg aparte fondsen worden
geliquideerd
De nationale inkomsten- en
winstbelasting.
Hoofdpijn, Kiespijn.
I
Dekking van het tekort.
BINNENLAND
Eerste Kamer
Volgens de millioenennota kwam de
regeering bij' de samenstelling van de
begrooting voor 1939 te staan voor
een. nadeelig saldo van ruiin l42yl>
millioen gulden op den gewonen
dienst. Ten einde in dit aanzienlijk
tekort te voorzien, zulien verscheidene
3
maatregelen worden voorgesteld, welke
nieuwe offers van het Nederlandsche
volk zullen vragen.
Bestendiging van een aantal hel
lingen.
In de eerste plaats zal oen wetsontwerp
worden ingediend, waarbij' een aantal hof-
fingen welke met ingang van 1 Januari
of 1 Mei a.s. zouden vervallen, wordt
verlengd. Bet betreft hier do opcenten op
de grondbelasting, de inkomstenbelasting,
de vermogensbelasting, de dividend- en
tontiémebelasting, voorts de opcenten op
do accijnzen o-p wijn, gedistilleerd,'suiker,
tabak, do zegelrechten, do registratierech
ten, de successierechten en verder de ver
dedigingsbelasting I, Lot bizonder invoer
recht op benzine, de doodehandbclasling
en de couponbelasting.
Nieuwe belastingmaatregelen.
Daarnaast stelt de regeering zicli voor
een complex van nieuwe belaslingmaatre-
gelen aanhangig te maken, waardoor ©ener
zijds een aanzienlijke verhooging van de
totale opbrengst van de belastingen zal
worden verkregen, doch waarbij anderzijds
naar een betere verdea] ing van den be
lastingdruk wordt -gestreefd,;terwijl—rem
mende invloeden van de belastingheffing
op hot bedrijfsleven zooveel mogelijk zullen
worden beperkt.
Nationale inkomsten- en winst
belasting.
De minister van financiën stelt zich
voor, de indiening te bevorderen van ©en
wetsontwerp tot het heffen van ©en matio-
naie inkomsten- en winstbelasting. Deze
belasting zal zooveel mogelijk bij d© bron
worden geheven en bestaat uit een hef
fing van 2 pCt. van huren, renten, 1oenen
en winsten. Zij zal gelden voor alle na
tuurlijke en rechtspersonen binnen het
rijk en tevens voor de Nederlandsche in
komsten van buiten het rijk wonende of
gevestigde personen.
Daarnaast komt nog een bizondere hef
fing van 8 pCt. van de hier te lande door
rechtspersonen gemaakte bedrijfswinsten.
Van deze belastingen, waarop ook kinder
aftrek kan worden toegepast, verwacht de
minister een opbrengst van 90 millioen
gulden.
Naast deze aanzienlijke belastingverzwa
ring zal de regeering ook komen met voor
stellen, welke een verlichting van den be
lastingdruk beteekenen.
Het groote"gezin.
Zoo zullen maatregelen worden voor
gesteld om in verband met den druk van
accijnzen, omzetbelasting en crisisheffin
gen tegemoet te komen aan. de nooden
van (le. groote gezinnen.
Wijziging accijnswetgeving.
Verder zal de accijnswetgeving worden
gewijngd, in de eerste plaats wegens den
druk welke wordt uitgeoefend op de minst-
draagkrachtigen en in de tweede plaats
om tegemoet te komen aan gemotiveer
de klacnlen van het bedrijfsleven. Ook
zullen de ergste bezwaren van de tarie
ven der vermogensbelasting, van de ver-
dedigingsbelastiug en van de personeele
belasting worden weggenomen.
Voor deze belastingverlagingen zal een
bedrag van 40 millioen gulden noodig zijn.
Naast üe genoemde maatregelen zal de
regeering met kracht blijven streven naar
een verdere beperking der openbar© uit
gaven.
De werkloosheid.
\'an_ de overige in het voornemen der
regeering liggende maatregelen kunnen
nog worden genoemd een krachtige be
strijding van de werkloosheid, opvoering
van het aantal tewerkgestelden in de werk
verschaffing zoo mogelijk tot 90 a, 100.000
man, terwijl voor steun aan de binnen'.and-
sche markt de invoerrechten van eenige
groepen van artikelen zullen worden ver
hoogd.
Sliinulemug van het bedrijfs
leven.
Ook zal met medewerking van het Nc-
deilaud-.cbe bedtijf-lcven de expori-po'itiek
worden versterkt.
Verder zal een cred'ietmogelijkheid wor
den geopend1 voor kleine nijveren en am
bachtslieden, terwijl een belangrijk hooger
bedrag voor de bestrijding der jeugdwerk
loosheid zal worden uitgetrokken.
Wat de' positie der gemeenten betreft,
ligt een zoodanige herziening van de fi-
nancieele uitkeeringsregclen in het voor
nemen, dat een aanmerkelijk grootcr aan
tal gemt enten haar zelfstandigheid weder
verkrijgt, terwijl daarnaast een regeling van
het forensen vraagrtuk zal worden aanhan
gig gemaakt.
Het nationaal dcfensiefonds
van de baan.
Ten slotte wordt medegedeeld, dat na
de heroriëntatie van het financieele be
leid, welke de samenstelling van de be
grooting gericht doen zijn op een zeer
stjocdig herstel' van het bud'getair even
wicht, er geen aanleiding meer is gevolg
te geven aan het voornemen door midL
del van een nationaal dcfensiefonds een
jaarlijkscli evenwicht tot stand te brengen
tussehen de uitgaven voor de uieuwe de
fensie-maatregelen en de daarvoor ge-
creëera'e inkomsten.
De stijging van de gewone defensie
uitgaven bedraagt 24.5 millioen, terwijl als
kapifaais-uibaven voor d'e defensie op
deze begrooting 73 millioen gu'den is uit
getrokken.
Het complex wettelijke maatregelen, in
de nieuwe beg rooting opgenomen is dus
als volgt samen te vatten.
T. Voorgesteld wordt de heffingen op
verschillende belastingen en accijn
zen, welke met 1 Januari of 1
Mei a.s. zouden vervallen, te ver
lengen. f
2. Gestreefd wordt naar krachtige be
perking der uitgaven.
3. Een complex van nieuwe belasting
maatregelen zal worden aanhangig
gemaakt.
4. Instelling van een nationale inkom
sten- en winstbelasting met heffing
bij de bron.
5. Tegemoetkoming aan de nooden
der groote gezinnen in verband met
den druk van accijnzen, omzetbelas
ting en crisisheffingen.
Verhooging van invoerrechten voor
bepaalde groepen van goederen in
het belang van de stimuleering van
het bedrijfsleven.
7. Verbetering van bet defensie-appa
raat.
De minister zal binnenkort indienen
een ontwerp van ,\ret tot het hellen
van een nationale inkomsten- en winst
belasting, *\vaaraan, naar proporiionee-
le tarieven, zullen' worden onderwor
pen alle binnen het rijk wonende na
tuurlijke personen en alle binnen het
rijk gevestigde rechtspersonen, alsmede
natuurlijke personen en rechtsperso
nen, die niet binnen het rijk wonen
of gevestigd zijn, voor hun Nedexland-
sche inkomsten.
Deze belasting zal zooveel mogelijk
bij de bron worden gelieven, dat wil
zeggen, dat, voor zoover dit doenlijk
is, op den schuldenaar van huren,
pachten, renten, loonen en poasioentln
de verplichting wordt gelegd, het be
drag van de door den verhuurder, ver
pachter, schuldeischer, werknemer of
gepensionneerde verschuldigde belas
ting dadelijk bij de uitbetaling van
hetgeen do-or hun moet worden be
taald, in te houden; en aan den fiscus
af te dragen. Daartoe dient dan deze
belasting te worden gesplitst in ©en
vijftal betrekkelijk zelfstandige onder
deden, te weten in een huurbelasting,
een rentebelasting, yeen loonbelasting
en een winstbelasting, die te zamen
allo soorten opbrengsten treffen naar
een tarief ijan 2 pCt., terwijl als vijf
de onderdeel hieraan zal worden toe
gevoegd een bizondere winstbelasting
van rechtspersonen', die, naast de
winstbelasting naar het tarief van 2
pCt., waaraan zoowel de natuurlijke
personen als de rechtspersonen zijn
onderworpen, naar een tarief van 8
pCt. wordt gelieven -van de hier te
lande door rechtspersonen gemaakte
bedrijfswinsten.
Snel en goed
helpen hierbij
altijd een poeder of cachet van Mijnhardt.
Mijnhardt's Poeders per stuk 8 ct. Doos 45 ct.
Cachets, genaamd „Mijnhardtjes" 2 st. 10ct. Doos 50 ct.
Voor 1938 is vastgesteld een tekort van
13.6 millioen.
De begrootfiig voor liet dienstjaar
1939 vermeldt voor den gewonen
dienst de volgende totaalcijfers:
Uitgaven i f 744.830.033
.Be_ positie jltr gemeen ton. -Jnkomsten£602.153.493
Op weg naar de plechtige opening van de Staten-Generaal. Een overzicht van
Jen stoet op zijn tocht van het palcis Noordeinde naar het Binnenhol te Den
Ha ag.
Nadeelig saldo f 142.670.540
Bij de toelichting op het eindresultaat
van den gewonen dienst is bet noodig tot
uitgangspunt te kiezen de vastgestelde ]>e-
grooting voor het dienstjaar 1938, opdat
duidelijk aan het licht kan treden, in welke
mate liet budgetaire beeld, sedert de be
grooting voor liet dienstjaar 1938 werd
vastgesteld, is gewijzigd.
Eis begrooling voor 1938
vertoonde een nadeelig
saldo van f 13.639.840
Voor 1939 worden de uit
gaven hooger geraamd
dan vooj 1938 - 41.239.918
Voor 1939 worden de in
komsten lager geraamd - 87.796.782
ijF* Frlns Bernh&rd bracht .gister
middag een officiéél bezoek aan liet rijks-
masetim. f© Amsterdam. Tijdens de bczi'ck-
tlging.
8. Krachtiger bestrijding van de werk
loosheid.
9. Steun aan de binnenlandsche markt.
iö. Versterking van de exportpoli tick.
11. Cr edicten \ioor kleine nijveren en
ambachtslieden.
12. Verhooging van het aantal tewerk
gestelden.
13. tyijziging in den steun aan de
gemeenten.
Een voordeclig saldo over 1937.
de tekorten over 1935 (72.9 mill.)
fn ɮ36 (3/.6 mill.) heeft het b'egrootings-
jaar 1937 volgens tie voorloopige gegevens
een voordeelig saldo van 37.6 millioen
opgeleverd', terwijl er een tekort van 54
mill, was geraamd'.
Zocdat het nadeelig saldo
voor 1939 moet worden
gesteld op f 142.676.540
Dit aanzienlijke tekort zal echter belang
rijk gereduceerd worden door de verlen
ging van de per 1 Januari en 1 Mei a.s.
eindigende hellingen. De opcenten inkom
stenbelasting brengen bijv. op 23 mill.,
bizonder invoerrecht op benzine 32 mill.,
tabaksaccijns 10,5 mill., opcenten succes
sie-rechten 8 mill., verdedigingsbelasting I
7 mill., enz., tot een totaal van 114,5 mil
lioen, zoodal .het aanvankelijk geraamd
tekort kan teruggebracht worden op 25,6
millioen.
Saiicering van dc begrooting.
De minister merkt in zijn nota op, dat
de begrootingstoestand allerminst roos
kleurig is, hetgeen voor een groot deel
is te wijten aan liet bestaan van aparte
fondsen, waarheen uitgaven werden ver
wezen, welke eigenlijk op den gewonen
dienst hadden behooren te drukken. Tal
van uitgaven zijn dan ook eenvoudig on
gedekt gebleven. Van 1930 tot 1936 liep
de staatsschuld met circa 700 millioen
op-, een stijging van 30 pCt., waarvan ze
ker 500 millioen op den gewonen dienst
thuis Ivorde.
Do minister wenscht al deze bizondere
fondsen terug tc brengen naar de be
grooting zelf. Dit is uiteraard van on-
middollijken invloed op het geraamde tekort
van 25.6 millioen.
Do maatregelen tot saneering van de
begrooting neriaan o.a. uit stopzetting
van reserveerincou voor de staatsbedrij
ven en woning! om.vvoorscholten, overbren
ging van ae uilgaven van het Verkeers-
fonds naar den kapitaaldienst, eveneens
van bet tekort -an bet werkloosheidssub-
sidiefonds, enz.
4 y''
r
IÏ..III»
De aankomst van H. M. de Koningin op hei Binnenhof te 's-Gravenhage voor
de plechtige opening der Staten-Generaal.
In totaal eischen deze maat
regelen 'een uitgave van f 30.599.000
Geraamd tekort -25.611.510
DER,
Woensdag 21 September 1938. No. 21972.
Reëele tekort over 1939 is
derhalve f 50.210.540
Het zal voorts noodig zijn in het be
lang van de saneering der gemeentelijke
financiën nog een bedrag van rond' f5
millioen aan de begrooting toe te voe
gen. Het reëele tekort wordt dan ver
hoogd tot f61.210.540.
Crisisproduct."
De minister stelt hierbij uitdrukkelijk
vast, dat deze begrooting een „crisispro
duct" is.
Op den kapitaaldienst is meer gebracht
dan in normale omstandigheden verant
woord' zou zijn. De zoo nuttige en tot op
zekere hoogte noodzakelijke ballast van
reserves, e.d. kon derhalve niet aan boord
worden genomen. Wel kan men zeggen,
dat, indien het bedrag van het tekort ad
circa fGl millioen zal zijn gedekt, de
verdere intering en uitholling van de fi
nancieele positie tot stilstand is gebracht.
Tot dekking van het totaal tekort van
circa 61 millioen stelt de minister een
mntal maatregelen voor, welke wij reeds
hoven noemden.
Van de voorgestelde bezuiniging op de
staatsuitgaven worden geen bizonderbeden
verstrekt.
De lioogere opbrengst der belasting door
de nieuwe inkomsten- en winstbelasting
wordt geschat op 90 mill. Tegelijkertijd
echter stelt de minister voor de groote
gezinnen te ontlasten en een aantal z.g.
anti-sociale factoren uit de belastingheffing
le verwijderen, welke maatregelen resp.
11 mill, en 40 mill, kosten, zoodat dus
ongeveer 50 millioen meer opbrengst over
blijft.
Uit de verhooging van bepaalde invoer
rechten wordt circa 5 millioen tegemoet
gezien.
Bizondere maatregelen.
De milliomieimoU bevat o.a. een aan
tal bizondere maatregelen, waarvan wij er
boven reeds enkele noemden, en waar-
lage in hel algemeen; en tenslotte wijzi
ging in de financieele verhouding rijk en
gemeenten, waardoor voortaan de bijdra
gen tot delging van de begrootïngsiekorten
der gemeenten rechtstreeks uit 's rijks kas
volledig a fonds perdu zullen worden ver
strekt, ter vervanging van de rentelooze
voorschotten. Deze maatregel zal circa 21.6
miliioon vorderen.
De bcgrooting van onderwijs bevat een
post voor de benoeming van een hoog-
lecraar in den vliegtuigbouw aan de Tech
nische Hoogescnool te Delft.
Do begrooling van justitie bevat de
mededeelïng, dat in bewerking zijn wet
telijke voorzieningen, teneinde te voorko
men, dat huwelijken alleen door onderlinge
toestemming van de eehtgenooten kunnen
worden ontbonden, en voorts een herzie
ning van het vreemdelingenrecht, omvat
tende de grondlijnen waarbinnen naar om»
standi gheden de concrete voorschriften kun
nen worden gegeven.
bij nog aangestipt dienen te worden de
maatregelen, welke voorgesteld worden
ter bestrijding van Jo werkloosheid onder
de jeugd, dc verhooging van het aantal
tewerkgestelden tot een totaal van 100.030
man; ciedie'lverleening aan kleine nijve-
veren en ambachtslieden tot een maximum
van f5000 voor het aanschaffen van ma
chine© en het verbeteren van hun oufil-
Opeiiiiigsvergadering.
In een gistermiddag gehouden korte ver
gadering van de Eerste Kamer, heeft do
voorzitter, nu". W. L. Baron de Vos van
Stcenwijk na zijn openingsrede een in me-
moriam gewijd aan het onlangs overleden
lid, mr. P. Droogleever Fortuyn. Beide
redevoeringen werden staande aangehoord.
Besloten werd dc troonrede met een
adres te beantwoorden.
Daarna werden de afdeelingen getrok
ken.
De vergadering werd geschorst. De af
deelingen kwamen bijeen tot het kiezen,
van voorzitters en onder-voorzitters en van
vijf leden der commissie van redactie van.
liet adres van antwoord.
Na de heropening werd medegedeeld, dat
ber.oemd zijn tot voorzitters resp. onder
voorzitters van de eerste afdeeiing de hoe
ren Diept-nhorst en Moïtmaker, van de
tweede afdeeiing de hoeren Briët en De
Savornin Lobman, van de derde afdeeiing
de hoeren Vorrink en Hiemslra, van de
vierde afdeeiing de hoeren Van Lansehot
en Van Cilters en van do vijfde afdeeiing
de hoeren Michiels van Kessenick en
Kolff. i
Benoemd zijn tot leden der commissie
van redactie van liet adres van antwoord
de hooien Kranenburg, Van Ascli van1
Wijck, Vorink, Barge en Ter Haar.
Do vergadering werd daarna gesloten.
