EEN HOOFDIGE LEI DING
GEM EENTÈBESf UUR
Niet in strijd met de Grondwet
Rechtszaken
Een serie inbraken in den
Achterhoek
Ambtenaar van Arbeidsbeurs
met een koksmes bedreigd
Zware eisch tegen recidivist
Frauduleuze slachtingen
Pag. 1 - No. 22723
TWEEDE BLAD DER SCHIEDAMSCHE COURANT
Woensdag 5 - Maart 194t
Op de' laatst verschenen Verordening
Van den rijkscommissaris voor bet .bezette
Nederlandsche gebied beett dr. Rabt;-jurii
discb 'deskundige in het rij'kscomm ssa-
riaat, ineen persconferentie een toelicht
ting gegeven.
Hij ving'zijn betoog'aan niet de opmer
king, dat 'deze Verordening, welke de' aan--
istéüihgvanden regéeringscoramissarts aari
het hoofd ..van gemeenten, vóór welk© d©
rijkscommissaris voor het -bezette Néder--
landsche' gebied zulks' noodig acht, moge-;
lijlk'-vérklaart, min der diepin-hët Nederland
sche gemeenterecht ingrijpt, dan zij op het
eerste gedicht schijnt te doen. De gromlsla-
gen vanhet Nederlandsche gemeenterecht
rijn heergèlegd in artikel 144. van de Grond
wet. Zij' sluiten aan bij de liberale consti-
tutioneelë gedachte, aldiis dr. Rabl. Immers
er iseén verdeeling van bevoegdheden
tusscheh den burgemeester ais door de
kroon vrij benoemden gezagsdrager en de
wethouders en den raad als vertegenwoor
digers van den volksinvloed. Daarnaast
echter heeft de grondwetgever van 1815
de mogelijkheid voorzien, dat iiet aldus
geconstrueerde gemeentebestuur niet tegen
'zijn. taak zou zijn opgewassen. Immers, hel
vierde en vijfde lid van artikel 144 der
grondwet' deze bepalingen zijn hij de
opeenvolgende grondwetswijzigingen onaan
getast gebleven bepalen:
Wanneer de regeling en het bestuur van
de huishouding eener gemeente grovelijk
worden verwaarloosd, kan eene wet de
wijze bepalen, waarop in het bestuur dier
gemeente, met afwijking van het eerste
en tweede lid van dit artikel, wordt voor
den.
De wet bepaalt, welk gezag het gemeente
bestuur vervangt, wanneer dit in gebreke
blijft in de uitvoering der wetten, der al
gemeen© maatregelen van bestuur of der
pirovinciaJe verordeningen te voorzien.
HetJ hierboven eerst aangehaalde vierde
lid heeft betrekking op een falen van het
systeem, het daarop volgende vijfde lid op
een .falen van personen.
De genoemdje> grondwetsbepalingen zijin
driemaal toegepast; h.l; in 1895 op de ge-,
meenten.. Opsterland en Weststellingweri en
.'in 1933"op" Beerta. T>&- töem-" in.de-"wettea'
ad-hot geschapen figuur van den- regeerings
commissaris isopzettelijk "in de verorde
ning no. 36 overgenomen.
Ook in ander opzicht sluit deze verorde
ning volgens dr: Rabl aan bij de rechts
ontwikkeling hiér te Tande. Het geval Boer la
was in 1933 reeds niet meer zoo uitzon
derlijk als de gevallen Opsterland en West-
stellingwerf in 1895 waren. In 1934 werd te
Rotterdam een congres gehouden van den
Bond van R.K. Gemeenteraadsleden in Ne
derland. In de daar gehouden voordrachten
klonk in verschillenden toonaard algemeen
de critiek op de structuur van het gemeen
telijk bestuur door. Met name is loen iloor
een der sprekers gezegd, dat de tijd rijp
was voor een noodzakelijke slooping van
de liberale grondslagen der gemeentewet
geving. Hier waren nuchtere en verantwoor
delijke practiciaau het woord, die een
steeds meer voelbare algemeene tendentie
vertolkten.
De éénhoofdige leiding
Deze beslaande tendentie nu is door
de jongslle gebeurtenissen versterkt. Het
is noodig gebleken de in het gemeenterecht
in de kern aanwezige gedachte van eenhoof
dige leiding meer nadruk te geven. I-Iet
Zwaartepunt was al le zeer naar de wet
houders en den raad.' verschoven. Onder de
reeds ingezette ontwikkeling, welke tégen
dit; verschijnsel verzet; deed rijzen, is' d-opr
de Verordening no. 36 een streep gezet. Het
college van R. en W. en de raad worden
er in opgeheven. Dit betoakénl niet, dat de
regeeringscommissaris nitv een gemeen te-
ïijlke imperator wordt'. Hij zal-móeten wor
den "bijgestaan door de deskundigen' van de
praktijk,, door de wethouders, doch hij
vormt met hen niet meer -een cóllege,
waarin de meerderheid van' stemmen be
slist. De wethouders behouden de leiding
van bun afdeelingen maar onder persoon
lijke v erantw o ord elijkheid van den regee
ringscommissaris. Deze benoemt bovendien
raadslieden uit de burgerij. De band tus-
scben'gemeehtebestuur err bevolking;word 1
zoodoende niet doorgesneden.
De regeringscommissaris staat boven
dien onder toezicht van den commissaris
der provincie, en van. den secretarisgene
raal van het .departementvan binnenland-
sche zaken.
Ten slotte betoogde dr. Rabl, dat- ook
deze. Vérordèni hg- wordt gedekt do or, artikel
43 van de Haagsche Convèntie van 1907 e'ti
dan .Ook binnen de grenzen blijft, welke
het volkenrecht den bezetier van een bet
zet gebied nopens de rechtsinstellingen-yau
dit- gebied stelt. Immers, de Verordening
doofde Grondwet geen geweld aan. Zij is
eerder een al gemeen ui t veerings voorschrift
van de-leden vier en'rijf van artikel 144
der Grondwet.
Op een hem gestelde vraag of de ge
noemde grondwetsbepalingen niét.' moeten
worden beschouwd als grondslag voor ui-t-
zonderingsrecht, zeide dr. Rabl nog, dat'
een constitutie niet begrepen kan worden
alleen aan de hand van. de letter der
grondwetsartikelen. Hel voornaamste is, dat
de grondwetgever- van 1815 en ook de
latere grondwetgevers welbewust de mo
gelijkheid voor oogen hebben gehad van
©en falen van het door hen op grond van
hun liberaal-constitutioneel© .uitgangspunt
aanvaarde structuurbeginsel. Voor dat ge
val gaven zij mogelijkheden aan, welke
in den aanvang inderdaad wel als ultzon-
deringsrecht zullen zijn beschouwd, doch
welke door den groei van hét 'leven én
door den groei van den inhoud van het
recht de grondslag zijn geworden voor
een rechtsontwikkeling in de richting van
een. eenhoofdige leiding der gemeenten.
Ecu felle brand heeft het gebouw van Heck's Lunchroom
aan de Potterstraat, hoek Oude Gracht, te Utrecht, voor
het grootste gedeelte vernield. Bij dezen 7,waren brand lie
pen do aangrenzende pereeelen vuur- en waterschade op.
Het geheei door het vuur vernielde 'mie rieur, (Polygoon)
Nu de winter is al'gcloopen, koeren de werkzaamheden op
de blocmbollenvclden terug. In de omgeving van Hiilegom
is het een en al bedrijvigheid.
De ,voorbaars-anemoontjes worden geplant. Met een zgn.
„loet", een met de hand bewogen rol met driehoekige uit
steeksels, worden de piantgroeven gemaakt, en. daarin wor
den de bollen geplant. (Polygoon)
la den nacht van 8 op 9 October
van het vorige jaar brachten ongenoode
•gasten een nachtelijk bezoek aan het ma
gazijn van de coöperatieve landbouwver-
eeriiging Hummels eu 'Keppel te Tjum-
=mé!o. 1;-• V
Zij plaatsten een .ladder tégen den
gevel en klommen door een bovenraam
naar binnen, waar zij alles meenamen wat
van hun'gading was: dekens, ondergoed,
koffie, rookvleesch, pakken tabak, sigann,
fietsbanden, enz. Op transportfietsen werd
de buit weggereden.
Aanvankelijk tastte de politie in 'bel
duister, doch toen er kort daarop in ver
'scheiden© andere plaatsen in den Achter
hoek op overeenkomstige wijze werd in
gebroken en er voor de tweede maal
in het magazijn der coöperatie te Hum-
melo werd ingebroken, slaagde de polilio
er in zooveel gegevens over de daders
.te verzamelen, dat deze aangehouden'kon
den worden Hét waren twee zwagers,-
de. 3;l-jarige J. ten H. en de 27-jarige
J. M. beiden-uit Doetinchem, die gis
teren voor de Amlïemscbc rechtbank zich
wëgens. dezv série inbraken hadden te
verantwoorden. Zij légden een bekente
nis af. Beiden zijn al meermalen met den
strafrechter in aanraking geweest.
Tegen Ten H.eischte de officier van
justitie, mr. O. E. Gl'graaf van Limburg
Stirum, twee jaar, ©h ;r zes maanden ge
vangenisstraf, tegen 'twee jaar gevange
nisstraf, beiden met ^aftrek der preven
tieve hechtenis.
Uitspraak 18 Maart a.s.
Diefstallen [berecht.
I te Uirechtsche reclitbankveroordeeld©
gisteren don 28-jarigen*,' P. H., bouwvak
arbeider te. Bxlthoyen, jen den 26-jarige
mol'khandelaar J. fi^p-óyeneens te Bi'lho-
ven, die verdacht wcjrdém van diefstal van.'
éerr aantal kteedLn^'tiakken en-ander© voor
werpen; resp. tot een gevangenisstraf voor
den tijd van een jaar, eri zes maanden en
tot eengevangenisstraf van negen maan
den. De derde verdachte, de 35 jarige ver-,
pleeg ster C. E. v. d. II., werd vrijgesproken
wegens gebrek aan beu-ijls. Do diefstallen
waxen gepleegd tan huize van den- hoofd-,
ingenieur van de Nederlandsche Spoorwe
gen te Utrecht, wonende in de Gezichlslaan
te De Bill.
Tegen P. II. had do officier twee jaar
geëischt, tegen J. II. een jaar en zes
maanden en tegen do verpleegster vier.
maanden.
De Haagsche rechtbank heeft gisteren uit
spraak gedaan in de zaak tegen den 39-jari
gen kok W. II. Cr., die béschuldigd was
van poging tot doodslag. Blij! een conflict
met een ambtenaar van de Arbeidsbeurs
heeft hij dezen, den 5G-jarig©n C. A. A.
met een koks nies aangevallen en ernstig
gewnod. Twee psychiaters brachten een
rapport uit, waarin beklaagde een gevaar,
.voor de maatschappij wordt genoemd, én
aanbevolen werd verdachte tel.* beschik
king .te stellen van de regeering, .ter opine-
-ming in een krankzimiigengest'cht. Dit werd
door verdachte bestréden. De officier van
justitie requireerde ter zake van mishan
deling ontslag van rechts vervolging, plaat
sing in een krankzinnigengestichtdentijd
van een jaar. niet te boven gaande, e i daar
na ter beschikking stelling van de re-
geering,. j
De rechtbank veroordeelde verdachte he
den conform dén eisch.
Aankomst van de Noorsche ploeg tc Ga rmisch Parteiikirchcn ter deelneming aan
de intcrnationatio-nale wintersportwedstrijd en van de Hitler Jugcnd.
(Schirner, Zander)
De officier van de Rotterdamsche recht
bank, mr. Loke, eischtè gisteren tegen den
41-jarigen vartnsgeael J. F. S., om gevan
genisstraf van zes jaar, wegens diefstal
door middel van inklimming. Hij zou eeni-
go maanden geleden, juist voor do ope
ning van den winkel der firma Z. te Rot
terdam, na inklimming een koffer met. een
aantal dameslasschen hebben gestolen. E n
week daarna zou hij uit do cassa van een
Rotterdamschen manufacturenwinkel f 100
hébben weggenomen, eveneens n'a zicb
door inklimming toegang te hebben ver
schaft. -
Na deze diefstallen was S.. naar Den
Haag gegaan,' waar hij in een pension
goeden sier kan het. gekl .maakte. Ver
dachte, die reeds eau groet aantal von
nissen achter den''rug heeft,'ontleende béide
diefstallen. Mr. G. Belzer refereerde zich
aan het oordeel van de rechtbank.
Uitspraak IS Maart.
1 Caféhouder veroordeeld.
De rechtbank te Alkmaar heeft gisteren
den caféhouder .Th.van G., overeenkom
stig den eisch, veroordeeld tot tien maan
den gevangenisstraf, met bevel' tot onmid
dellijke gevangenneming.
Do man heeft groot© hoeveelheden distri
butiegoederen zonder vergunning gekocht,
waarbij bij zicb voordeed als Duitscli amb
tenaar.
De liliaabmude; S. uit den Helder, die
de goederen bad geleverd, naar hij zcido
onder pressie van Van G., cn tegen wien
drie maanden gevangenisstraf was geëischt,
is vrijgesproken.
De Utrecbtsche politierechter mr. Rölm§
heeft do frauduleuze slachtingen op
groote scliaai uitZuilen te 'berech
ten gehad, waarbij in het bizonder de hoofd
figuren waren do 35-jarige bedrijfsleider
A. Av ,J. B., de 48-jarige slager F. J. E.
en de ,23-jiang© slager 11. J. van L. allen
uit Utrécbt en de 34-jarige vleeszligrossier
J. M. uit Zuilen.
In de maanden November en December
var; het vorige jaar wist de Zuilenscbe
vleeschgrossier aan niet minder dan ecm
en dertig kalveren te komen, die bij' in
een gehuurd schuurtje te Zuilen fraudnu-
leus slachtte. Daarbij' waren hem de bride
genoemde Utrechtsebe slagers behulpzaam
en nadat de kalveren waren geslacht, waren
er weer anderen, die het vieesch aan den.
man brachten.
De officier van justitie, jhr. mr. Twiss
Quarles van Uftord, aohtte do gepleegde
feiten wettig en overtuigend bewezen. Het
is een buitengewoon -ernstig feit in d-ezcin
Tgd 'omó'pV.^bote 1.schaal fcaiiduleüs te
slachten en deze verdachten kunnen er
dan ook in het algemeen niet met e.m geld
boete afkomen. Tegen den vieesch grossier
eischte de officier drie maandon, tegen de
slagers ieder een maand gevangenisstraf en
tegen den l>edri)fs!eider, die het geslachte
vee had gekocht, wetende, dat het van een
frauduleuze slachting was, een geldboete
van honderd gulden, subs vijftig dagen
hechtenis.
Mr. Rilling veroordeelde den vleesch'gros-
sier J. M. uit Zuilen tot zes weken gevan
genisstraf, den Utreclitscben slager F. J.
F. tot veertien dagen, den anderen Utr-cch't-
sclien slager II. J. van L. tot drie wefcen
en den bedrijfsleider A. A. J. B'. conform:
den eisch van den officier van justitie,
lot honderd gulden boete cn verbeurdver
klaring van bet nog in voorraad zijnde
vieesch.
Bankbiljetten verdwenen uit
colbertje.
Gisteren veroordeelde do Utrechtsclie
rechtbank den 58-jarigen gedelin-eevdett
kraandrijver J. B-. uit Ulreclit tot een jaar
gevangenisstraf met aftrek van do preven
tieve hechtenis. Verdachte bad ten nad-cele
van zijn patroon 7000 gulden gestolen,
welk bedrag bij aan bankbiljetten uit diens
colbertjasje had weggehaald. De eiscli was
een jaar en vier maanden.
Verduistering.
De 40-jarige kantoorbediende C. J. v.
d. S. uit Maartensdijk, die veertien dagen
geleden voor de Utrcchtsch-e rechtbank. - te
recht heeft gestaan terzake van verduiste
ring van geld en documenten ton nadeel©
van do Twentsche B-ank en de N.V. Sigaren-
bande! G. van H., is gisteren veroordeeld
tot negen maanden gevangenisstraf met af
trek van de preventieve hechtenis. j
Dé -officier had een jaar geëischt.
