STRUCTUURPLAN
28
betekent dan niet, dat het structuurplan daardoor onbruik
baar wordt: altijd zal dit plan als een soort ideaalbeeld en
richtsnoer de bestuurderen voor ogen moeten staan. Een
richtsnoer, de richting van het beleid aangevend, mag
evenwel nooit star of hinderlijk zijn. Teneinde onverwachte
problematieken te kunnen opvangen heeft een structuur
plan het grote voordeel van flexibiliteit. Vandaar dat het
geen „der burgers bindende" voorschriften bevat. Dat
neemt echter niet weg dat, zoals de toelichting op de uit
voeringsvoorschriften zegt, het structuurplan „wel degelijk
verband kan houden met en vastgesteld wordt met het
oog op latere op dat plan te baseren bestemmingsplannen".
Wat het onderzoek betreft, het zal duidelijk zijn welk
een zeer omvangrijke arbeid dit heeft gevergd voor een
gemeente als Schiedam: liggend in het Waterweg-gebied,
is een benadering van de stedelijke structuur een zeker niet
op zichzelf staande zaak. Het onderzoek van de bestaande
toestand en van de mogelijke en wenselijke ontwikkeling
van Schiedam is uiteraard betrokken bij de problematiek
van het Waterweggebied.
Het onderzoek richtte zich in het algemeen op de sociaal-
economische situatie en ontwikkeling en meer in het
bijzonder op:
A. de bevolkingsgroei
de bevolkingssamenstelling
en de gedragslijnen met betrekking tot confessies,
forensisme, winkelgewoonten enz.
B. de werkgelegenheid, omvattende
1de industrie (stuwende bedrijven, dit zijn bedrijven
die hun afzetgebied in het algemeen buiten de
gemeente hebben);
2. de verzorgende bedrijven;
3. dienstverlenende bedrijven;
4. agrarische bedrijven;
C. de huisvesting
D. de detailhandel en de ambachten;
E. de kerkelijke- en onderwijsinstellingen;
F. de maatschappelijke en culturele voorzieningen;
G. het verkeer en het openbaar vervoer; voorts op het
bodemgebruik, de waterstaatkundige toestand, de
recreatie, het landschap en de monumenten.
Aangezien dit onderzoek ingesteld is ten behoeve van
een goede ruimtelijke ordening ligt het voor de hand dat
bij het structuurplan behalve een beschrijving „der voor
de gemeente, in onderlinge samenhang van haar delen,
meest gewenste ontwikkeling op langere termijn" (art. 9
uitvoeringsvoorschriften), een kaart behoort, waarin deze
ontwikkeling in beeld is gebracht. Het aantrekkelijke van
een kaart is dat men als het ware „in één oogopslag" kan
zien hoe zich de ontwikkeling van de gemeente volgens het
structuurplan zal kunnen gaan voltrekken.
Met betrekking tot de woongebieden is te zien dat het
gebied Kethel zal worden uitgebreid op een wijze die min
