De Hoge Autoriteit sluit ook leningen -nog niet zo lang ge
leden weer een in Amerika om met dat geld onder andere
kolen- en staalbedrijven te helpen moderniseren of uitbreiden.
De Hoge Autoriteit neemt in de Gemeenschap alle maatregelen
die nodig zijn voor de goede gang van zaken. Zij heeft zich te
houden aan de grondwet van de Gemeenschap: het in 1951 ge
sloten Verdrag tussen de zes landen waarbij de Gemeenschap
werd opgericht. De bedoeling van het Verdrag was het wegnemen
van de nationale grenzen tussen onze zes landen op het gebied
van kolen en staal.
Alleen op het gebied van kolen en staal? Aanvankelijk wel. Maar
toen in 1957 de Verdragen werden gesloten voor de oprichting
van de E.E.G. en Euratom ging het om het wegnemen van de
nationale grenzen binnen de Europese Gemeenschap op het hele,
omvangrijke gebied van de complete economie. Dat was dan ook
nadat men met de Kolen- en Staalgemeenschap de nodige erva
ring had opgedaan. Toen kon er weer een stap vooruit worden
gedaan op de weg naar de Westeuropese eenwording.
Maar dezelfde ervaring die het mogelijk maakte onze gehele
Westeuropese economie bij de eenwording te betrekken maakte
tegelijk dat de nieuwe Gemeenschappen (E.E.G. en Euratom) er
wat minder revolutionair zouden uitzien dan de K.S.G. in 1951.
In de nieuwe Gemeenschappen vindt men niet een Hoge Autori
teit zoals in de Kolen- en Staalgemeenschap. De 'regeringstaak' in
de nieuwe Gemeenschappen ligt bij een E.E.G.-Commissie en een
Euratom-Commissie, die in veel gevallen haar maatregelen moe
ten voorleggen aan een Raad van Ministers. In die Raad van
Ministers zit een vertegenwoordiger uit elk van de zes regeringen.
Zo houden in de nieuwe Gemeenschappen de zes nationale rege
ringen nog een vinger in de pap. Het zijn ook de nationale rege
ringen die de nieuwe Gemeenschappen financieren; de E.E.G.-
Commissie en de Euratom-Commissie heffen geen eigen belasting
zoals de Hoge Autoriteit.
Nu zijn de E.E.G.-Commissie en de Euratom-Commissie aller
minst colleges zonder gezag: de Raad van Ministers kan van een
voorstel van de Commissies alleen afwijken met algemene stem
men. Dan moeten dus alle regeringen ertegen zijn. Voor het zover
komt is er wel het nodige overleg gepleegd.
In de twee nieuwe Europese Gemeenschappen is dat overleg trou
wens toch voortdurend aan de gang tussen, aan de ene kant, de
nationale overheden van Nederland, België, Luxemburg, Frank
rijk, West-Duitsland en Italië en, aan de andere kant, de Euro
pese Commissies van de E.E.G. en Euratom.
146 (0)
